在全县农业农村工作暨冬季集中教育动员会议上的讲话.docx

在全县农业农村工作暨冬季集中教育动员会议上的讲话在全县农业农村工作暨冬季集中教育动员会议上的讲话 本文简介：同志们：根据会议安排，下面就2022年精准脱贫和农业农村工作作以简要回顾，并就2022年农业农村工作作以安排。一会儿，王县长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。一、2022年工作简要回顾今年以来，全县上下按照建大基地、树大品牌、育大龙头、占大市场的发展思路在全县农业农村工作暨冬季集中教育动员会议上的讲话 本文内容：同志们：根据会议安排，下面就2022年精准脱贫和农业农村工作作以简要回顾，并就2022年农业农村工作作以安排。一会儿，王县长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。一、2022年工作简要回顾今年以来，全县上下按照建大基地、树大品牌、育大龙头、占大市场的发展思路，以脱贫攻坚、产业培育、基础建设为重点，强化责任落实，完善工作举措，农业和农村经济保持了良好发展势头。预计到年底，全县可完成农业增加值10.46亿元，增长5.5%;老乡镇农民人均纯收入达到14875元，增长12%;移民乡农民人均纯收入达到8102元，增长20%。一是产业结构更加优化。通过宣传引导、政策扶持、示范带动，全县压减棉花10万亩，新植枸杞9万亩，特色作物面积达到47万亩;新建和改扩建标准化养殖场18个，肉羊饲养量达到140万只，以蜜瓜、枸杞、特色林果、设施种植、草食畜为主导的特色产业规模初步形成。二是扶贫攻坚成效显著。全县上下将主要精力、人力、财力集中到精准脱贫上，大力推进321富民产业培育工程。日光温室、光伏扶贫等建设项目，在破解群众增收难、增收慢方面趟开了路子。发放精准扶贫贷款3.19亿元，有效解决了贫困户发展生产缺资金的难题。扶持建成枸杞烘干房54座，缓解了枸杞晾晒难的问题。预计到年底，全县可实现整体脱贫。三是生态建设力度空前。全县上下积极响应县委生态立县战略，突出重点林业生态工程建设，新建和更新改造农田防护林215公里、绿色通道54公里，特别是城市生态文化创新区建设过程中，凝聚了人心，鼓足了干劲，用最短的时间完成了征地拆迁、绿化美化等任务，创造了速度。四是产业化水平逐步提升。累计创建省、市级龙头企业7家，农业产业化企业累计达到47家。培育各类农民专业合作社201家，带动农户3.5万人。同时，狠抓农业标准化生产和品牌化建设，三品一标认证面积41.13万亩，累计认证无公害农产品13个，认定无公害农产品产地24个。五是发展基础更加稳固。敦煌生态治理、农村公路、美丽乡村示范村等项目持续实施，农村发展环境、基础条件逐步改善。农作物重大病虫害监测预警、重大动物疫病防控、气象灾害预警测报、防汛抗旱、森林草原防火等农业安全防控责任体系建立健全，农机补贴等惠农政策得到全面落实。在看到成绩的同时，我县现代农业发展中还存在一些制约瓶颈突出问题，亟待研究解决：一是缺带动型的产业化龙头企业。农业发展缺龙头，缺带动力强的大龙头，龙头支撑产业发展的作用不明显。现有农产品加工企业靠产业经营支撑发展的几乎为零，农产品外销以初级产品为主，附加值低，市场竞争力不强。二是缺规范化的农产品交易市场。农产品流通主要依靠城乡集贸市场或流动商贩，蜜瓜、枸杞、肉羊等大宗农畜产品交易市场处于空白状态。专业合作社运行机制不健全，经营管理不规范，组织化程度低，在带动产业发展、抵御市场风险等方面作用发挥不明显，还存在与民争利现象。三是缺知名度高的农业优势品牌。蜜瓜、枸杞注册品牌多乱杂，且没有能够带动产业发展的响亮品牌。蜜瓜有产品、无包装、无市场，包装箱写的是中国·新疆。品质优良的枸杞被低价收购，以宁夏极品枸杞名义销售。羊肉名声在外，但目前没有一个叫得响的商标。二、理清思路，明确目标，全面加快农业转型发展2022年农业农村工作的思路是：以党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，围绕四个全面战略布局和五大发展理念，按照XX市1255总体部署，以县第十五次党代会和县第十八届一次人代会精神为统揽，以全面建成小康社会为目标，全力实施1134工程(即：编制现代农业发展规划，创建国家级现代农业示范区，实现农业园区化、标准化、规模化发展，建设大基地、树立大品牌、培育大龙头、抢占大市场)，持续深化农村改革，全面加快农业现代化进程。预期目标是：农业增加值增长10%以上，农民人均可支配收入增长15%以上，贫困发生率稳控在1%以内。围绕上述目标，要重点抓好以下几个方面的工作：1.围绕四大主攻方向，持续用力，进一步夯实农业发展基础。要坚持按照建大基地、树大品牌、育大龙头、占大市场的发展思路，把蜜瓜、枸杞、特色林果、设施种植、草食畜五大特色产业培育成群众增收致富的朝阳产业。一是建设大基地，着力增强发展新优势。各乡镇要突出区域特色、产业优势，培育发展五千元田和万元田。蜜瓜产业以西湖乡、南岔镇、乡为重点，抓管理、提品质、增效益，面积稳定在10万亩。枸杞产业以腰站子乡、河东乡、布隆吉乡、双塔乡、沙河乡为重点，在标准化生产上下功夫，面积稳定在20万亩。特色林果产业以西湖乡、南岔镇、乡为重点，大力推广大枣、李广杏等特色经济林果，持续壮大林下经济。设施种植以西湖乡、广至乡和梁湖乡为重点，突出一乡一业，发展蔬菜产业，示范推广种植人参果、草莓等新特水果。草食畜以锁阳城镇、布隆吉乡为重点，建成2个饲养量40万头只以上规模养殖带。同时，依托龙麒生物科技等产业化项目建设优质饲草基地，带动畜牧业健康发展。二是树立大品牌，着力释放产品新活力。要按照创一个品牌、兴一个产业、富一方百姓的思路和统一设计、统一品牌、统一包装、统一质量的要求，尽快注册优势农业品牌，形成统一标准，并对现有品牌进行整顿和规范，打造全国知名的蜜瓜强县、枸杞名县和养羊大县。农牧、林业等部门要指导龙头企业、专业合作组织申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，创建市级知名、省级著名和国家驰名商标，全面提升特色农产品对外影响力。三是培育大龙头，着力打造增收新引擎。今天会议上印发了县2022年农业和农村经济发展扶持办法，明年县上对龙头企业培育的扶持力度非常大，各乡镇、各部门要主动出击，着重引进一批带动能力强、示范效果好的农业产业化龙头企业，力争每个重点产业都有1个投资2000万元以上、年销售收入5000万元以上龙头企业。同时，要规范和整顿农民专业合作社，发挥好合作社的纽带作用，最大限度让利于农民。四是抢占大市场，着力拓展销售新渠道。农牧、林业等部门要尽快提出蜜瓜、枸杞、牛羊交易市场建设方案。要积极跟进江西开昂集团拟投资建设的冷链物流项目，力争明年开工建设。要加大农超对接、农企对接力度，完善集信息发布、农产品交易、支付结算、物流配送、农产品质量追溯等为一体的农村电子商务服务平台体系，抢占市场份额。2.坚持规划先行，不断加大基础投入，进一步夯实农村发展基础。各乡镇、各部门特别是农村乡镇、农口部门要紧盯产业发展方向，科学合理编制发展规划，积极争取各类农业农村项目资金，全面提升农业发展水平。一是结合现状编制规划，构建现代农业发展新格局。农牧部门要尽快聘请国内知名院所的高级专家，科学编制县农业现代化发展规划(20222022年)。要以一区八园建设为方向(即：国家级现代农业示范区，XX昌盛100兆瓦光伏现代农业产业园，龙麒生物科技生态循环产业园，梁湖乡、广至乡、西湖乡三个设施农业产业园，以西湖乡、乡、南岔镇为主的蜜瓜产业园，以腰站子乡、双塔乡、布隆吉乡、沙河乡为主的枸杞产业园，以锁阳城镇、布隆吉乡为主的草食畜产业园)，编制县国家级现代农业示范区建设规划县国家级农业科技示范县创建规划。这三个规划是我县农业发展的总纲，要体现高起点定位、高标准设计、高水平建设、高效率运营，要有科学性、战略性、前瞻性和可操作性。二是结合旅游市场开发，深入开展美丽乡村建设。各乡镇要充分发挥产业优势、地域优势、资源优势，挖掘乡村特色文化底蕴，把美丽乡村建设提高到打造乡村旅游景点、度假休闲乐园的高度，大力发展乡村旅游，带动农村富余劳动力就近投身三产服务业，促进农村一二三产融合发展，力争年内建成2个省级美丽乡村示范村，8个万村整洁试点村。三是结合生态立县战略，大力实施生态屏障保护工程。各乡镇、各部门把生态建设放在突出位置，加大农田防护林、绿色通道建设力度，狠抓重点风沙口治理。要按照宽林带、大林网、人文景观和绿化景观相结合的要求，抓好大道南延伸段绿色通道和城东千亩胡杨林重点生态工程。要深入实施封滩育林生态修复工程，完成天然植被封育保护1万亩，人工造林1.8万亩，森林覆盖率达到5.33%。四是结合重点项目建设，全面改善农村基础条件。交通、水务等部门要抢抓政策机遇，精心谋划和编制一批农村水利、农村交通、农业生态保护、农业设施装备等基础项目，力争2022年全县建设高标准农田1万亩，整治土地3万亩，衬砌渠道200公里以上，铺筑农村公路60公里，切实改善发展环境。3.围绕幸福指数提升，多措并举，进一步夯实农民发展基础。各部门要持续加大对农村经济的支持力度，全面释放发展活力，增强农民自主发展能力。一是深化农村改革，释放农村发展潜力。要健全农村产权交易和抵押贷款平台，构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转流畅的现代农村产权体系。要以农村金融便民网点、农民互助资金协会为纽带，创新农村金融担保模式，推进金融资源持续向三农倾斜，促进农民稳步增收。二是深化技术服务，提升农民致富能力。要整合农牧、人社、扶贫等部门培训项目和资源，积极对接涉农科研院所技术专家力量，结合冬闲和农业生产季节性特点，围绕我县产业特色和农民需求，有计划的培训技术骨干。三是深化双联行动，巩固精准扶贫成果。贫困退出后，各乡镇、各帮扶单位、驻村帮扶工作队要继续围绕双联行动六大任务，坚持按照扶贫政策不减、工作力度不减、资金投入不减的要求开展包抓帮扶，及时发现并解决好群众生产生活中出现的新问题，防止已脱贫群众返贫。四是深化社会保障，促进社会事业均衡发展。要用足用活国家医疗卫生、教育等方面的体制改革政策，抓好乡卫生院和村卫生室建设，着力解决群众就近看病难的问题。要把农村中小学教育教学条件改善作为重点，持续实施改薄工程。要严格落实兜底政策，切实做到应保尽保。三、关于精准脱贫工作当前，正值全县脱贫攻坚的关键时期，贫困县退出省市验收即将开始，为确保全县整体脱贫，县上近期组织开展了自查自验，从县级验收情况看，以下工作还须要加强和改进：一是抓好政策宣传、情绪疏导工作。各乡镇、各部门要在进一步完善基础资料的同时，将工作重心向入户开展政策宣传、群众思想情绪疏导方面倾斜，切切实实让贫困户了解掌握精准脱贫的相关政策。二是加强驻村工作队管理。各乡镇要进一步加强对驻村工作队的管理，督促驻村工作队扎实开展驻村帮扶工作，做到让群众认可满意，确保帮扶实效。三是抓好大数据平台数据录入、清洗工作。近期，各乡镇要在认真抓好第三季度信息采集录入工作的同时，全面做好年内最后一次大数据平台数据清洗工作，做到五个一致(入户核查表、退出验收表、三本账、扶贫手册、大数据平台相关信息和数据高度一致)，扶贫办要认真做好指导工作。四是认真抓好环境卫生整治工作。环境卫生整治也是脱贫退出验收指标之一，各乡镇要组织群众集中时间开展环境卫生整治，并形成长效机制，做到乡村主、次干道定期保洁，村内无三堆，周边不乱堆、乱放、乱倒的垃圾等杂物，以干净整洁的村容村貌迎接省市退出验收。五是认真抓好信访维稳和安全生产工作。信访维稳和安全生产是农业农村工作的重点，特别是近期气温大幅降温，各乡镇要切实抓好困难群体用电、取暖等方面存在的安全隐患排查和消除，坚决杜绝安全事故发生，确保群众生命财产安全。同志们，2022年农业农村工作的目标任务已经明确，总体形势是有利的，各乡镇、各部门要按照县委、县政府的统一部署，凝聚发展共识，切实把各项工作任务落到实处。谢谢大家!在全县农业农村工作暨冬季集中教育动员会议上的讲话 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