X国有企业选人用人工作调研报告&全县重点岗位科级领导干部廉政教育培训班上讲话.docx

X国有企业选人用人工作调研报告&全县重点岗位科级领导干部廉政教育培训班上讲话X 国有企业选人用人工作调研报告 治党治国之要，首在选人用人。党的十八大以来，习近平总书记对培育选拔党和人民须要的好干部提出了一系列新思想、新论述、新观点，为我们做好新时期干部工作指明白方向、供应了遵循，×市委组织部深化实行党的十九大历次全会精神，以落细落常落实省委三项机制为统揽，坚持正确导向，严格工作程序，严守纪律要求，着力加强和改进国有企业领导人员选拔任用工作，国有企业领导班子和队伍建设科学化水平进一步提升，为推动×爬坡过坎、追逐超越供应了坚毅有力的组织保障。一、主要工作 一是明确各级权限，实施分类管理。制定了×市市属国有企业领导人员管理方法（以下简称管理方法），明确了市属国有企业领导人员管理的基本原则、资格条件、职数任期、选拔方式、考察任用、考核评价、激励监督、培育发展和退出机制。我市现有市属国有企业×户，其中×户大中型企业领导班子市委托付市委组织部管理，涉及纺织、电子、机械、化工、公用事业、建设、商贸流通、文化等行业；×户企业领导班子市委托付市国资委党委管理，企业主要负责人的任免需征求市委组织部看法。这×户企业领导班子成员的任免根据管理方法规定执行。二是坚持党的领导，完善治理关系。面对国企改革进入深水期、攻坚期的实际，市委坚决贯彻中心和省委要求，把坚持党的领导、加强党的建设作为定盘星，充分发挥国企党组织的政治核心作用。市委明确要求不得以改革为名撤并党建机构、裁减党务人员、压缩党务经费。市管国企配齐党委书记、副书记，统一设立党委办公室，配备专职党务人员。从×年实施双向进入、交叉任职以来，市委组织部管理的×户企业中，配备专职党委副书记的×户，董事长、总经理兼任党委书记的×户，总经理兼任党委副书记的×户。三是加强制度建设，健全选任机制。把健全国有企业领导人员选拔任用机制与深化党的建设制度改革有机结合，以新修订的干部任用条例为基本依据，坚持问题导向，探讨制定了领导干部个人向市委举荐干部人选方法，明确了举荐情形、举荐范围、人选条件、工作程序、纪律监督等，使隐性环节显性化、显性环节规范化。实行举荐工作纪实制和责任追究制，企业党委（党组）举荐干部人选必需集体探讨并以文件报送举荐材料，领导干部个人举荐干部人选必需写出举荐材料并署名，充分发挥党组织的初审把关作用，夯实领导干部举荐责任，提高了举荐工作质量。今年制定出台了运用三项机制选拔任用干部纪实方法（试行），在国有企业选人用人过程中全面贯彻执行。四是创新选聘手段，适应发展需求。市属企业领导人员任用一般由市委组织部和市国资委党委根据管理权限，依据工作须要，提出调整配备动议，并就调整配备意向征求主管部门主要领导以及市委、市政府分管领导看法。由企业党组织正式举荐后，根据管理权限和程序进行举荐、考察，提出调整配备看法；履行有关程序后，根据管理权限和范围分别提交市政府党组会议、市委组织部部务会议或市国资委党委会议探讨确定。同时，主动探究党管干部原则与市场化选聘企业经营管理者相结合的有效途径，引入市场机制，公开面对社会聘任企业高级管理经营人员。企业在聘任动议前按管理权限报市委组织部、市国资委党委沟通，沟通同意后按程序进行举荐考察，企业党组织会议探讨，根据管理权限上报备案批复后，履行法定聘任程序。五是拓展考核方式，实现综合评价。市委组织部与市国资委坚持年度班子考核与绩效考核同步支配，一并进行，结果共享。考核实行召开大会、测评评议、后备干部无任用举荐、个别谈话、查阅资料等方式，对市属国有企业领导班子和班子成员以及经营业绩进行全面考核。考核结束后，依据考核结果，逐一排查企业班子建设和生产经营中存在问题，并有针对性地提出看法建议，形成单独的考核报告，并对被考核的企业从总体状况、存在问题等方面撰写综合性考核汇报，提出详细的看法和建议，为选准用好企业领导人员供应了第一手翔实的资料和参考依据。六是加强教化培育，提升人才素养。近五年来，根据一年一名校，一年一专题思路，坚持把市属国有企业和规模以上民营企业主要负责人共同培训，以常态化培训助力企业提升软实力。针对×经济重点工作和国有、民营企业特点，分别围绕领导实力提升、经营管理实力提升、质量战略创新、企业战略管理等专题进行，累计受训企业家×余人次。通过教化培训，使企业负责人进一步解放了思想、提升了实力。七是坚持从严从实，强化用人监督。突出落实政策规定、端正用人风气，切实加大监督力度。在考察环节，对考察对象反映或举报问题、核查个人有关事项报告等状况照实记录，考察组组长和相关负责同志签字，以责任倒逼提高选人用人质量。实行双重廉政鉴定，全面落实党委书记、纪委书记在考察对象人选廉洁自律结论性看法上双签字制度，坚决防止带病提拔。同时，全面开展国有企业领导人员档案专项审核，集中时间对国有企业领导人员三龄两历一身份严格核实认定，维护了干部人事档案工作的肃穆性。八是严格日常管理，营造良好环境。仔细执行市纪委机关与市委组织部加强工作联系暂行方法、市管企业纪委书记、副书记提名考察方法（试行）等文件，完善与市纪委常态化沟通联系机制，加强领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，特殊是严格执行凡提四必要求，凡拟提拔运用人选、国有企业领导人员举荐为两代表一委员的，全面进行核实，对核实结果严格按规定认定和处理，作为评价识别国有企业领导人员是否忠诚醇厚、是否清正廉洁、是否带病的重要依据。出台了×市领导班子和领导干部约谈方法（试行），对国有企业领导人员出现的苗头性、倾向性问题刚好提示、咬耳扯袖，防止小问题演化成大问题。二、存在问题 一是国有企业领导人员选任方式还不够科学。一是论资排辈现象仍旧存在。在国有企业领导人员选拔任用工作中，考虑总体平稳、相对平衡的多，为事业发展选人用人的责随意识和担当意识还不强，存在简洁把职位作为嘉奖干部手段的惯性思维和做法，在一些职位选配上敬重企业党委（党组）举荐看法的多，搞平衡照看，致使企业优秀年轻中层人员成长渠道不宽、后备人才队伍年龄偏大、梯次结构不够合理。二是考察工作有待改进。国有企业领导人员考察一般都支配比较紧、时间不够充分，偏重于集中性、程式化的考察，考察工作质量还不高，与增加任前考察深度、发挥考察体检作用的要求还有肯定差距。考察内容细化不够，针对不同层级、不同岗位探究差异化考察的方法不多，存在一把尺子量到底、考察材料千人一面的问题。考察方式和手段还比较单一，特殊是对干部八小时之外的社交圈生活圈延长考察不够，全面反映干部的真实状况不够精准。二是现代企业法人治理结构还需进一步完善。我市目前大部分企业都实行了现代企业法人治理结构，但还有个别国有企业沿用老的总经理负责制，在实际运转上仍存在不规范、不协调、不顺畅和效率不高、制衡乏力的状况，详细表现在：有的企业董事会流于形式；有的企业董事会与经理层高度重叠，经理层发挥作用不够充分；企业外部董事制度还不健全，决策缺乏有效制衡；董事会对经理层的选聘权和考核奖惩权没有真正落实；法定代表人在公司治理中的地位尚需进一步明确。三是国有企业领导人员选任基础性工作还不扎实。一是优秀后备力气储备不足。对企业后备人才储备培育工作重视不够、抓得不紧，重选拔、轻培育，选拔任用干部有急拿现用现象。二是国有企业领导人员考核机制不够完善。对破解国有企业领导人员考核难题思索不深、措施不多，重考事、轻考人，重班子、轻个人的问题比较突出，国有企业领导人员考核定目标与考实绩两张皮、考班子与考个人大锅饭，考核工作的科学性、考核结果的精确性不强。特殊是日常考核缺乏有效抓手，年终考核也以民主测评为主，与平常考核连接不紧密，还存在年终考核一锤定音、优秀人员搞平衡的现象。三是知人不深难题还未有效破解。平常陷于日常事务，深化企业基层、深化群众不够常常，近距离接触企业干部不多，不研判不去了解干部、不考察很少与干部谈话的问题依旧存在，了解识别企业干部的途径和方式单一，对企业干部的状况驾驭不深不透，与知事识人、精准选人的要求还有不小差距。四是加快推动市场化选人用人和管理机制力度不够。在选人用人上仍有套用党政干部管理模式的现象，缺乏有别于党政机关干部的国有企业领导人员培育、选聘、管理、考核、监督机制，难以有效培育和选拔符合要求的企业领导人员，还存在着用政治家的标准来选企业家的现象，选人用人标准大都是定性和抽象的指标，缺少明晰的经营发展实绩等量化指标。没有推行企业领导人员任期制管理，企业领导人员能上不能下的问题没有完全解决，缺乏市场化的退出通道，在肯定程度上抑制了企业领导班子和领导人员的活力。职业经理人制度处于探究阶段，存在对外部人才的激励水平明显优于本土人才、对职业经理人的身份界定不清楚、对职业经理人的权责安排风险管控考虑较多等问题。五是相关部门设立的平台公司、政策性公司选人用人程序还需完善。一是选人用人制度建设亟待加强。检查中发觉相关部门管理普遍没有制定自己的公司领导人员管理方法，只是简洁地套用党政领导管理模式。二是在选人用人的考察环节中档案审核不够严格。对三龄两历认定不到位。如有的个别人选年龄、学历不一样问题没有认定。三是备案管理制度不健全。有的部门对公司管理的经营班子等领导人员没有严格履行备案程序，只是简洁的套用公司法由公司自己选聘人员。三、改进看法 要全面实行全国全省组织工作会议和国有企业党的建设工作会议精神，坚持新时代党的组织路途，紧紧围绕中、省、市部署要求，着力培育一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为，清正廉洁的高素养专业化市属国有企业领导人员队伍。一是突出加强制度建设，强化党对国有企业的领导。突出党的建设，把加强党的领导和完善公司法人治理结构统一起来，明确国有企业党组织在法人治理结构中的法定地位，配齐配强专职党委副书记和专职党务工作人员，发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用。指导国有企业从实际状况动身，以党章为根本遵循，加强和规范党内政治生活，增加党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。二是突出落实三项机制，选准配强国企领导班子。严格落实三项机制及配套方法，把三项机制融汇贯穿到市属国有企业领导人员选拔任用的各个环节，着力选拔培育一支忠诚干净担当的高素养企业人员。坚持好干部的选人用人标准，把政治标准放在首位，对政治上不合格的实行一票推翻。探究实行市属国有企业领导人员任职承诺制度，新任领导人员就忠诚干净担当作出承诺。坚持事业为上，以事择人、人岗相适。解除论资排辈、平衡照看的传统观念，岗位须要什么样的人就选配什么样的人，把握好事业发展和干部成进步步的关系，把合适的干部放到合适的岗位上。探究建立符合新时期好干部标准的市属国有企业领导班子和领导人员考核评价机制，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。注意考核评价结果运用，将考核评价结果作为市属企业领导人员选拔任用、薪酬与激励、管理监督、培育熬炼和退出的重要依据。三是突出实力作风建设，加强对领导干部教化管理。加强国有企业领导人员的党性教化、政治引领，培育忠诚干净、敢于担当、干事谋事的市属国有企业人员队伍。完善市属国有企业领导人员管理监督体系，坚持抓常、抓细、抓长，通过考察考核、谈心谈话、调研督导、个人有关事项报告抽查核实等方式，加强对市属国企领导人员的日常管理和监督，把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来。加强市属国有企业领导人员政治建设和思想建设，建立源头培育、跟踪培育、全程培育的素养培育体系，注意市属国有企业领导人员实力建设和职业修养、道德品德教化，培育熬炼一支敢于担当作为，敢于谋事干事的企业干部队伍。加强对市、县两级相关部门选配企业班子成员的监督指导，不断完善制度建设与管理体系。四是突出专业化年轻化，着力培育高素养后备人才队伍。根据做好新时代年轻干部工作的总体思路、目标任务、政策措施，健全完善年轻干部选拔、培育、管理、运用的全链条机制，出台×市市属国有企业优秀年轻领导人员梯次培育管理方法，划定优化市属国有企业领导班子年龄结构的标准，突出政治标准选拔后备人才，实施分类储备培育后备人才，及早发觉、刚好培育一支对党忠诚，坚持走中国特色社会主义道路，坚决不移听党话、跟党走，来源广泛、数量足够、结构合理、素养优良的市属国有企业高素养专业化年轻干部队伍。在全县重点岗位科级领导干部廉政教化培训班上的讲话 在全市上下深化开展×作风建设主题活动，全面实施十四五规划，全力推动富有、文明、和谐、活力的×东大门建设之际，我市县级和重点岗位科级领导干部廉政教化培训班正式开班了。在此，我代表市委、市纪委对参与培训学习的同志们表示热情欢迎，并希望同志们能够充分相识举办这次培训的重大意义，集中精力，解除干扰，加强学习沟通，力争学有所获，学有所得。下面，我借此机会，就领导干部如何做到廉洁从政讲几点看法，与大家共勉。一、增加学习意识，始终保持坚决正确的政治方向 古人说：立身百行，以学为基。学习对领导干部而言，是一种政治责任、一种精神食粮、一种思想追求，是提高个人文化道德修养的重要手段，也是我们树立正确的政治方向，提高执政水平、打开工作局面的有效方法和途径。因此，作为领导干部必需把常常性的政治学习放在首位，努力做到学有提升，思有突破,悟有所得，切实加强思想政治修养，始终保持醒悟的政治头脑，保持坚决的政治敏锐性和政治鉴别力。首先，要树立良好学风。充分发挥理论联系实际的学风，通过学习开阔视野、开阔思路，不断提升自己的思想觉悟、精神境界和实力素养，更好地担当起时代和人民给予的光荣使命。要仔细学习习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到学通弄懂、融会贯穿，领悟精神实质、驾驭科学方法、提高辩证思维实力，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法来视察、分析、解决问题，防止思维方式上的形而上学，克服工作中的教条主义和阅历主义倾向。每个领导干部要从自己的工作实际动身，本着缺什么、补什么的原则，增加学习的自觉性和主动性，变要我学为我要学，主动通过各种方式和途径的学习，不断优化学问结构，加快学问更新，丰富学问储备。其 次，要讲求学习方法。学习要与思索、实践有机地结合，要驾驭科学的方法，活学活用，真正达到举一反三、厚积薄发的效果。要坚持改造主观世界与改造客观世界相统一，紧密联系经济社会发展实际，在学习过程中要把不断解放思想、坚持改革开放、推动高质量发展、促进社会和谐有机结合起来。坚持在实践中检验真理、发展真理。要防止和克服阅历主义和教条主义，要擅长深化基层，深化实际，敢于向人民群众学习，坚持问政于民、问需于民、问计于民。要擅长总结阅历，着力提高实践实力，从群众中吸取才智和力气，激发创新热忱，不断提高领导工作的科学性、预见性和创建性。再次， 要抓好 学习自觉。现在，一些领导干部经常陷于日常事务，忙于各种应酬，很少抽出时间学习。在建设学习型社会的今日，希望同志们根据建设学习型政党的要求，把读书学习作为一件大事来抓，自觉落实到详细行动中。少一些应酬，多一些学习；少一些消遣，多一些思索；少一些空谈，多一些行动。自觉养成读书的爱好、爱好和习惯，真正把心思用在提高自身修养上，用在提高学问水平和工作实力上，用在有益于党和人民的事业上。二、增加自律意识，始终保持清正廉洁的道德情操 古人说：善禁者，先禁身而后人。不善禁者，先禁人而后身。领导干部必需注意严于律己，严格遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律和群众工作纪律，切实把各项纪律要求转化为自觉行动。一要树立高尚的道德追求。要坚持正确的利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要树立健康的生活情趣，自觉抵挡腐朽思想文化和生活方式的侵蚀，时刻用党性原则约束自己，用反面典型警示自己，用群众的期望和看法反省自己。要珍惜手中的权力，时时刻刻、事事到处把握好自己，做到见微知著、防微杜渐、明哲保身，不以善小而不为，不以恶小而为之，切实做到不该说的话不说、不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该办的事情不办，避开第一次放纵、守住第一道防线。要保持高尚精神追求，清清白白做人，干干净净干事，把政绩写在你所工作的热土上，写在老百姓的心坎上，这才是恒久的丰碑。二要勇于接受 各方面 监督。以人为镜，可以明得失。党组织和群众的监督是一面镜子，常常照一照，可以发觉自己身上的不足和缺点，刚好加以订正。失去监督的权力，必定产生腐败。每位领导干部都要深刻相识到，监督是对领导干部的关切爱惜，加强监督决不是跟谁过不去，而是确保干部健康成长的有效措施。一个优秀的领导干部，一个对党和人民高度负责的领导干部，都应当以主动的看法对待来自各方面的监督，督促自己不能松懈，促使自己不断进取。三要妥当处理亲情友情。我们共产党人不是不食人间烟火的神仙，也是重感情、讲亲情的。党员干部关爱家庭、关爱亲人是人之常情，但是关爱什么、怎么关爱，则须要我们仔细思索、肃穆对待。从这些年来查处的违纪违法案件来看，不少领导干部就是因为对配偶、子女、亲属要求不严，甚至利用手中的权力为亲友谋取私利，最终毁掉前程。希望大家树立正确的亲情观，教化引导自己的配偶、子女和亲友奋勉进取、主动向上，靠自己的努力干事发展，决不允许他们利用自己的职权或职务影响谋取不正值利益，防止为情所累、为情所误、为情所伤。同时，仔细把握和慎重对待社会交往，正确处理人际关系，多同一般群众和基层干部交挚友，多同模范人物和专家学者交挚友。要留意净化自己的社交圈、生活圈和挚友圈，对那些别有专心感情投资，肯定要保持头脑醒悟，不为所动，不为所用。三、增加责随意识，始终保持与人民群众的血肉联系 一要树立剧烈的工作责任感。责任感是工作看法，是一种品质，更是一种追求。党的领导干部的责任感来自于对党的事业的忠诚，对祖国的酷爱，对人民的负责。每一位领导干部，必需在思想上强化为官一任、造福一方的责随意识，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上。二要履行廉政建设责任制规定。作为领导干部履行责任，必需执行好党风廉政建设责任制，要将责任制作为首要工作抓实、抓好。要担起一岗双责政治责任，更加旗帜显明的把党风廉政建设放在突出位置，为建设富有、文明、和谐、活力的×东大门供应更加坚毅有力的政治保障。一岗双责是指各级领导干部既要对本部门本单位的各项工作全面负责，也要对反腐败和党风廉政建设全面负责。领导干部要在党风廉政建设和反腐败工作中担负起领导、教化、管理、监督、示范的责任，以身作则，不仅要带头廉洁自律，管好家属子女和身边工作人员，而且要敢抓敢管，带好班子，带好队伍。要仔细落实五个一要求，即对党风廉政建设和反腐败工作每年至少要进行一次支配部署；对分管范围内的党员干部讲一次廉政教化课；听一次所管部门领导有关党风廉政建设状况的汇报；对新任职干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话；对分管范围群众反映突出的一两个不正之风问题进行调研，提出解决措施。这五个一是对党政一把手的详细要求，也是对每个县级领导干部的基本要求，我们在座的每位同志都要切实抓好落实。三要抓好廉政风险 点有效 防范。我们结合实际，制定下发了×市廉政风险防范管理实施方案，并要求各级党政领导班子及其成员要带头查找廉政风险，带头制订、落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作。要以预防腐败为核心，构建廉政风险防控机制，突出重点部门和关键岗位权力运行的关节点、内部管理的薄弱点以及问题易发多发的风险点，从决策、执行、监督等重点环节入手，基本形成全过程管理、全方位防控的工作格局。领导干部要比照自己的岗位职责，带头制定廉政风险防范各项措施，从制度层面削减犯错误的机会。四、增加民办法识，不断提高决策科学化、民主化水平 大力发展党内民主，充分发挥广阔党员干部的主动性、主动性和创建性，是党的事业兴盛发达的重要保证，是促进政治文明建设的详细体现。每位领导干部都要切实增加民办法识，仔细执行民主集中制，主动拓宽党内民主渠道，充分听取各方面看法，不断提高决策科学化、民主化水平，自觉接受组织和群众的监督。贯彻民主集中制，就必需根据集体领导、民主集中、个别酝酿、会议确定的原则，进一步完善领导班子的议事规则、决策程序，形成民主科学的决策机制。要坚持集体领导下的个人分工负责制，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目支配和大额度资金的运用等，都要经过集体探讨，决不允许独断专行，更不允许个人凌架于组织之上。领导干部无论分管什么工作，担当什么职务，都要自觉维护班子的整体形象，决不能只管分管工作而不顾全局工作，只强调局部利益而忽视整体利益，更不能离开党委集体领导而自行其是。在一个班子中，团结比什么都重要。团结出凝合力，出战斗力，诞生产力，团结就是力气，有了这种力气，就可以无坚不摧，无往不胜，每位领导干部都要非常珍惜和坚决维护领导班子的团结。要进一步健全党员干部民主生活制度，运用指责和自我指责的武器，开展主动健康的思想斗争，坚持真理，修正错误，沟通思想，化解冲突，刚好消退不利于团结的因素，不断增加凝合力和战斗力。五、增加廉政勤政意识，坚固树立执政为民的坚决信念 廉政的核心是奉公遵守法律，勤政的核心是忠于职守。在大多数状况下，廉政和勤政是一样的，相辅相成的，领导干部坚持廉政勤政，这既是党和人民的至少要求，也是共产党人为政的道德底线。增加廉政勤政意识，首先必需做到权为民所用。每一位领导干部都要懂得：职务意味着责任，领导意味着服务，权力意味着奉献。党员领导干部假如私字当头，把党和人民给予的权力作为谋取私利的工具，最终必将被人民群众抛弃，必将受到党纪国法的惩处。所以，在任何时候、任何状况下，都要以民为本，关注民生，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，一心一意为人民服务的宗旨不能忘。增加廉政勤政意识，必需艰苦奋斗、勤俭创业。随着经济的发展和生活条件的改善，少数干部艰苦奋斗、勤俭创业的意识渐渐淡化，有的生活上追求享乐，贪图安逸，有的思想上褪化，追求名利，有的拜金主义、个人自由主义不正之风滋长，这些都是极其危急和错误的。领导干部肯定要牢记两个务必，自觉抵制各种腐朽思想和不良生活方式的诱惑，艰苦朴实，勤俭从政。我们要接着发扬艰苦奋斗的优良传统，越是改革开放，越要艰苦创业，越要耐得住清贫，抗得住诱惑，守得住气节。增加勤政意识，必需保持奋勉向上的精神状态。精神状态，事关成败。在建设×东大门建设的大潮中，我们每个领导干部要树立全局意识、责随意识、忧患意识和宗旨意识，切实为群众办实事，办好事，对群众关注的事，对群众希望的事，要仔细听、主动想、刚好办，做到事事在心，件件在意，决不能推诿扯皮、决不能敷衍塞责，决不能久拖不决。要以全市开展的×作风建设主题活动为契机，抢抓机遇，谋求发展，做经济建设、改革发展的排头兵，以一流的工作业绩造福于百姓，为建设富有、文明、和谐、活力的×东大门作出更大的贡献。最终,预祝这次培训顺当进行,圆满胜利!本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第20页 共20页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页