两篇污染防治攻坚战表态发言、易地扶贫搬迁扶持工作方案.docx

两篇污染防治攻坚战表态发言、易地扶贫搬迁扶持工作方案两篇 污染防治攻坚战表态发言 、 易地扶贫搬迁扶持工作方案污染防治攻坚战表态发言 供借鉴仅供参考 在中心环保督察回头看过程中，我市被生态环境部网站曝光，对泰州、泰兴的城市形象和发展环境造成了较为严峻的影响。我们将以最坚决的看法、下最大的决心、用最有力的措施，向环境污染宣战，坚决打赢污染防治攻坚战。 一、坚持立说立行，全力以赴加快问题整改 针对曝光问题，我们恳切面对，不推诿、不回避，加快完善工作方案，快速落实整改措施，坚决科学规范彻底解决到位。确保滨江污水处理有限公司生化污泥 8 月 15 日前全部转运至暂存库，2022 年 6月底前平安处置到位； 扬子医药化工西侧填埋含化工废料垃圾 8 月 30 日前开挖转运，2022年9月30日前完成现场清理并启动实施生态修复。同时，对 2022年第一轮中心环保督察交办信访、中心环保督察回头看交办信访和面上环境隐患等三个方面重点，进一步落实清单交办、领导包案、逐一销号的整改机制，真正做到一人一案、一案一策、一包究竟。市委、市政府建立每日现场督查反馈机制，加大问责问效力度，确保整改承诺落实到位。 二、坚持举一反三，坚决有力抓好污染防治 我们将以压倒性思维持续推动生态环保工作，以压倒性力气形成压倒性态势，尽快实现全市生态环境根本好转的压倒性成功。一是打好清废行动攻坚战。组织开展为期一个月的固体废物专项整治行动，下决心全面彻底排查到位、科学整治到位、风险管控到位。二是打好蓝天保卫战。重点抓好化工、医药等行业挥发性有机物整治，突出抓好减煤、扬尘、机动车和散乱污企业整治，确保城市环境空气质量优良率达 77%以上，pm2.5 浓度平均值低于 50 微克每立方。三是打好碧波保卫战。全面开展饮用水备用水源爱护区达标整治，有序实施城镇污水收集管网建设，仔细落实河长制，大力推动村庄活水工程。四是打好净土保卫战。以耕地和工业污染场地为重点，扩大污染土壤治理与修复试点。有力有序推动关闭拆除化工企业场地的生态修复。 三、坚持生态优先，坚决不移推动绿色发展 深化实施产业创新转型三年行动安排，重点抓好化工产业1133工程，加快推动化工产业向绿色化、精细化、循环化、高端化、国际化方向转型，确保今年化工产业精细化率达 45%以上、化工产业关联度达 65%以上。持续推动开发园区创新发展，加快建设高新化、特色化、高端化、集约化现代园区。进一步补齐环境基础设施建设短板，不断提升三废处置实力，强势推动减化工程。扎实推动十大生态工程建设，确保今年 12 公里长江生态湿地和绿色廊道基本建成，着力打造1+1+4+n生态格局。仅供参考学习 易地扶贫搬迁扶持工作方案 供借鉴仅供参考 根据国家、省、市关于易地扶贫搬迁后续扶持工作的要求，为进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持工作力度，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富，结合我县实际，特制订易地扶贫搬迁后续扶持实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为统领，坚持以人民为中心的发展思想，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，精确把握易地扶贫搬迁面临的新形势、新任务，牢记搬迁是手段，脱贫是目的要求，以搬迁群众为扶持对象，做到挪穷窝与换穷业并举、搬迁与脱贫同步。突出产业发展和就业扶持，强化服务保障和社区融入，做好拆旧复垦复绿，推动易地扶贫搬迁后续扶持工作与新型城镇化、压茬推动乡村振兴战略有机连接，激发搬迁群众内生动力，从根本上解决搬迁群众长远生计问题，不断提升搬迁群众平安感、获得感和华蜜感。 二、基本原则 （一）统筹谋划、协同推动。将搬迁群众后续扶持融入脱贫攻坚大扶贫格局，加强与脱贫攻坚其他专项规划、政策措施紧密连接，结合产业结构调整、新型城镇化建设和乡村振兴等进行统筹谋划、同步推动。各级各部门根据责任分工各司其职，各负其责，进一步加强协调和沟通，整体联动，形成合力推动解决后续扶持相关问题。（二）因地制宜、突出特色。结合安置区基础设施、公共服务设施及产业发呈现状，逐村分析、逐户研判，因人因地施策，对帮扶项目实行精细化配置，对劳动力就业实行精细化服务，全面提高后续扶持工作的针对性和实效性，实现顶层设计和基层实践的有机结合，形成配套设施+特色产业+社会服务的三位一体具有特色的后续扶持模式。（三）以人为本、群众主体。紧紧围绕搬迁群众最关切最干脆最现实的利益问题，把促进搬迁群众稳定发展作为一切工作的动身点和落脚点。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，加强感恩奋进教化，引导搬迁群众转变思想观念。大力推行以工代赈、村民自建、一事一议等建设方式，吸引搬迁对象主动参加，激发内生动力，不等不靠，依靠自身努力光荣脱贫，过上美妙生活。 三、基本状况 十三五期间，省下达我县易地扶贫搬迁指标 5177 户 14669人，其中：2022 年实施搬迁安排 897 户 2564 人、2022 年实施搬迁安排 3315 户 3386 人、2022 年实施搬迁安排 2199 户 6301 人、2022 年实施搬迁安排 946 户 2418 人。新建集中安置点 72 个，安置易地搬迁户 1374 户 3358 人。分散安置农户 3803 户 11311 人。 四、重点工作 （一）夯实发展基础，保障基本权益根据缺什么补什么和适当留有余地的原则，在充分利用现有基本公共服务设施的基础上，统筹考虑今后一个时期人口流量流向，同步规划建设一批教化、卫生、文化体育等公共服务设施，解决与设施配套的人员编制问题，进一步提高基本公共服务水平，确保搬迁群众享受便利的基本公共服务。进一步完善安置区基础设施，优化发展环境。一是完善公共教化服务。完善安置区学校基础设施建设，切实改善学位、床位等基本办学条件、确保搬迁群众子女应读尽读。做好转学连接工作，确保搬迁户子女按有关规定与当地户籍人口享受同等义务教化政策。加强安置区师资力气统筹协调，保障安置地师资力气。责任单位：县教化体育局、县委编办、县发展改革局、县财政局；各镇党委、政府，排在第一位为牵头单位，下同二是完善公共医疗卫生服务。依据区域卫生规划和医疗机构设置规划，因地制宜，综合考虑搬迁安置点服务半径、服务人口、地理条件等因素，合理配套建设安置点医疗机构，按标准配置医疗设备和医护人员，满意搬迁群众就近就医服务需求。就近医疗服务机构能够充分满意安置社区搬迁群众医疗卫生服务需求的，可依据实际状况升级改造后整合运用。加强安置点巡回医疗服务，为搬迁群众供应刚好便利的基本医疗卫生服务。责任单位：县卫生健康局、县委编办、县发展改革局、县财政局；各镇党委、政府三是稳妥办理不动产权。保障搬迁群众对搬迁安置住房的合法权益，除特别安置方式外，要根据法律法规和政策规定有序开展安置住房不动产权登记，核发不动产权证书。待省级、市级易地扶贫搬迁安置住房登记和交易管理方法出台后，刚好探讨制定我县易地扶贫搬迁安置住房登记和交易管理详细方法，指导各镇依据安置房土地性质和取得方式、安置方式，分类解决安置房不动产权登记和交易管理问题。对于已办理不动产权登记的安置房，要区分安置房土地性质、交易对象，严格限制和规范安置房交易，交易限制期限原则上应不低于 20 年。责任单位：县自然资源规划局、县住建城管局；各镇党委、政府四是完善配套基础设施。根据乡村振兴的要求，比照五通（通路、通水、通电、通讯、通网络）、五化（硬化、净化、亮化、绿化、美化）标准，对易地扶贫搬迁安置点开展回头看，进一步查漏补缺，进一步完善基础设施功能，实现提质扩容，满意群众生产生活和后续发展需求。结合实际，科学规划和统筹易地扶贫搬迁地区公共文体设施建设，指导支持地方新建和提升改造图书室、广播室、公共体育场、社区健身中心、健身步道、农夫体育健身工程等文体设施，满意搬迁群众休闲消遣需求。责任单位：县发展改革局、县财政局、县交通运输局、县水利局、县文广旅游局、县教化体育局；各镇党委、政府（二）发展壮大产业，带动脱贫发展将易地扶贫搬迁集中安置点和相对集中安置区纳入全县一区一带、一路两翼、一河百点的全域乡村振兴战略空间格局。以市场为导向，立足安置地资源禀赋和比较优势，因地制宜培育发展特色产业，培育新型农业经营主体，充分发挥农业、工业、旅游、电子商务等产业扶贫的基础性作用，动员组织政府机关、事业单位和企业开展消费扶贫精准对接活动，打造安置区特色产品供应链条，着力构建镇、村、搬迁群众增收产业体系，促进搬迁群众持续稳定增收。一是做大做强种养殖业。将易地扶贫搬迁户后续产业发展纳入我县产业发展及产业扶贫规划加以落实推动，结合我县易地扶贫搬迁小、组、微、生安置点（区）布局，全面巩固提升茶、蚕、竹、畜、粮五大支柱产业，大力培育发展果蔬、花卉、柠檬、油茶等特色优势产业，深化推动农村产业融合发展。统筹谋划推动户办产业小庭园、村级特色示范园、大型集中安置点农业产业园区建设，实现三园联动。主动培育新产业新业态，推动园区景区化建设，着力打造休闲农业景区景点、农业主题公园，拓宽搬迁户增收渠道。加大品牌培育力度，激励搬迁户发展三品一标农产品，开展多种形式的推介活动，着力提升产品附加值，让搬迁户既增产又增收。加强新型经营主体培育，健全与搬迁户的利益联结机制，让搬迁户共享规模经营增值效益。加强技术培训，把符合条件的搬迁户优先纳入新型职业农夫培育，帮助搬迁户驾驭 1-2 项好用技术，提高农业好用技术应用水平。责任单位：县农业农村局、县财政局、县扶贫开发局、县经合外事局；各镇党委、政府二是主动推动工业产业扶贫。依据我县一区三园多点工业发展布局，探究搭建产业发展平台，创新扶贫车间建设形式，统筹扶贫资源，为安置区和搬迁群众产业发展和产业链延长搭建平台，拓展产业优势，增加发展潜力。主动扶持县内民营企业发展，出台金融支持、税收减免等实惠政策，激励企业吸纳易地扶贫搬迁户就业，对吸纳搬迁户就业的企业赐予资金、项目等方面的扶持。针对工业企业岗位需求，指导加强就业人员技能培训，帮助搬迁群众向产业工人转变。责任单位：县经信科技局；各镇党委、政府三是大力支持发展乡村旅游。利用旅游资源富集的自然优势，充分挖掘乡村资源价值，支持基础条件好、资源优的易地扶贫搬迁地区大力发展休闲农业和乡村旅游，完善旅游基础设施，打造一批休闲农庄、星级农家乐等休闲业态。主动为搬迁群众家庭自主创业搭建平台，大力扶持农家乐、乡村民宿、手工作坊、农村电商、餐饮服务等家庭创业项目，在项目资金、小额贷款、税收减免等饭方面赐予扶持，支持易地扶贫搬迁户因地制宜开发文创旅游商品，提高农副产品附加值，加大宣扬推介，打造乡村旅游品牌。依托现有旅游景区，在搬迁户中开展乡村旅游人才技能培育，提高旅游服务实力，实现就近就地就业。责任单位：县文广旅游局、县发展改革局、县住房城管局、县交通运输局、县经信科技局；各镇党委、政府四是全面推广电商扶贫。推行互联网+特色农产品营销模式，支持有意愿的搬迁户开办网上商店，通过线上线下结合，与种养大户、龙头企业等建立直采直供关系，不断拓宽农产品销售渠道。加快物流配送体系建设，支持邮政、供销合作社、商贸企业等在有条件的易地扶贫搬迁安置点建立服务网点，逐步建成县有服务中心、镇有服务站、村有服务点的电子商务服务体系。加强搬迁户电商人才培训，支持电商企业+专业合作组织+搬迁户的闭环精准扶贫模式。责任单位：县经信科技局；各镇党委、政府（三）加强技能培训，拓宽就业渠道大力开展就业扶持工作，着力促进搬迁群众后续稳定发展，到 2022 年底实现有劳动实力和就业意愿的搬迁贫困家庭至少有 1 人就业。一是大力开展技能培训。对全县全部易地扶贫搬迁劳动力进行全面调查，依托心连网系统建立劳动力信息数据库，共享易地搬迁户劳动力信息资源。大力开展送培训下乡扶贫专班等培训活动，主动组织易地扶贫搬迁贫困劳动力参与就业技能培训、农村好用技术培训、劳动预备制培训等培训，切实为有培训意愿的全部易地扶贫搬迁贫困群众供应免费技能培训，不断提升其整体技能水平。责任单位：县人力资源社会保障局、县扶贫开发局；各镇党委、政府二是加大就业促进力度。大力举办就业扶贫专场聘请会，组织开展送岗位信息进镇入村和用工企业入村等小微聘请活动，不断提高劳务组织化程度。激励和引导企业，特殊是财政资金赐予支持的龙头企业和产业园区、农业生产经营主体优先吸纳搬迁户劳动力就近就地就业。以工代赈、污染治理、生态爱护修复、国土绿化等政府投资工程项目建设岗位，要支配肯定数量的岗位优先吸纳搬迁贫困劳动力。激励和支持劳动密集型企业、新型经营主体在有条件的安置区建设就业扶贫车间，激励探究合作、股份、定向投资等就业扶贫车间建设管理模式，主动动员社会力气参加扶贫车间建设。激励易地扶贫搬迁贫困群众自主就业，主动为他们供应职业指导、职业介绍等公共就业服务。责任单位：县人力资源社会保障局、县扶贫开发局；各镇党委、政府三是多渠道开发公益性岗位。进一步聚力开发护林绿化、爱护地管理、地质灾难监测、社会治安协管、乡村道路维护、孤寡老人和儿童看护、水利工程物业化管理等各类公益性岗位，优先安置易地搬迁贫困群众。县人力资源社会保障局负责在贫困村开发公益性岗位，每人每月赐予不低于400 元补贴；县自然资源规划局负责开发地质灾难监测公益性岗位；县水利局负责开发村内公益性水利工程巡管员公益性岗位；县林业竹业局负责开发巡山护林、湿地管护等公益性岗位；县交通运输局负责进一步加大对养路工人等公益性岗位的开发力度。各村集体公司开发公益性岗位要优先安置搬迁贫困群众。责任单位：县人力资源社会保障局、县发展改革局、县自然资源规划局、县生态环境局、县交通运输局、县水利局、县扶贫开发局、县林业竹业局；各镇党委、政府（四）强化社会保障，织牢平安底网对于因残、因病、缺劳动力等特别困难搬迁群众，确保搬迁户与迁入地贫困人口享有同等养老保险、医疗救助扶持、低保兜底等政策。通过整合各类社会保障资源，逐步提高保障水平，保障其基本生活，解除后顾之忧。一是分类推行养老保险。对搬迁人口中的相对贫困人口、低保对象、特困人员，参与城乡居民基本养老保险的，政府按标准为其代缴养老保险费，减轻易地扶贫搬迁贫困人员参保缴费负担。将建档立卡搬迁人口中年满 60 周岁、未领取国家规定基本养老保险待遇的相对贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体，纳入城乡居民养老保险制度，按月发放城乡居民基本养老保险待遇。激励搬迁稳定脱贫后，有经济实力的易地扶贫搬迁群众以敏捷就业人员身份参与保障水平更高的企业职工基本养老保险，保障参保群众在两种养老保险制度间合理有序流淌，实现利益最大化。责任单位：县人力资源社会保障局、县财政局、县发展改革局、各镇党委、政府二是大力实施医疗救助扶持。精准驾驭易地扶贫搬迁人口基础数据，将符合条件的搬迁群众纳入医疗救助扶持、公共卫生保障范围。对搬迁群众中罹患大病的贫困人口，实行动态管理和监测，实现大病专项救治工作规范有序。落实基本公共卫生及家庭医生签约服务。进一步完善分级诊疗制度和医疗费用限制政策，全面落实十免四补助医疗扶持政策，巩固两保、三救助、三基金医保扶持成效。责任单位：县卫生健康局、县财政局、县扶贫开发局、县医保局；各镇党委、政府三是完善兜底保障服务。落实好脱贫攻坚低保兜底保障政策，将符合条件的搬迁群众全部纳入农村低保和临时救助范围，实现应保尽保、应救尽救。对遭受突发事务、重大疾病或其他特别缘由导致基本生活陷入逆境，其他社会救助制度短暂无法覆盖或救助之后基本生活短暂仍有严峻困难的易地搬迁建档立卡贫困家庭，刚好赐予临时救助。接着实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，加强对易地搬迁户中的残疾人两项补贴政策宣扬力度，对符合条件的残疾人全部纳入保障范畴，做到应保尽保。对持有其次代残疾人证且未享受最低生活保障的易地扶贫搬迁残疾人，按政策规定核发残疾人扶贫对象生活费补贴。对易地扶贫搬迁安置残疾人的，要结合其需求实施家庭无障碍改造，为残疾人生活、出行创建便利条件。责任单位：县民政局、县残联、县财政局、县扶贫开发局；各镇党委、政府（五）加强机制创新，促进持续发展完善土地承包经营权流转市场，引导土地承包经营权向生产和经营能手集中，发展多种形式的适度规模经营。主动探究股份合作、保底分红、二次返利、财政投入形成的资产量化到户等易地扶贫搬迁配套设施资产变股权、搬迁对象变股民的资产收益扶贫模式。一是盘活土地资源。稳步推动搬迁群众旧房拆除和宅基地复垦复绿工作，用好用活城乡建设用地增减挂钩政策。宅基地具备复垦条件的，可优先支配纳入城乡建设用地增减挂钩项目区范围。对不具备复垦条件的，经相关部门认定后，可依据实际状况复绿，对迁出区实施生态修复工程。加快拆旧复垦后的土地确权颁证，切实维护搬迁群众合法土地权益。引导土地有序流转，对整体搬迁的自然村，激励和支持县内龙头企业、民营企业、农业合作社统一流转和开发；对零星搬迁户的承包地，激励群众自行流转，或由村集中公司和合作社统筹流转开发；在搬迁群众自愿的基础上，25 度以上的坡耕地纳入新一轮退耕还林政策优先实施。对确权颁证的搬迁户林地，根据相关政策享受的公益林补助、抵押担保、林业增值收益等要接着保障；激励县内龙头企业，农业合作社流转林地，发展林下经济，增加搬迁群众收入。责任单位：县自然资源规划局、县财政局、县农业农村局、县扶贫开发局、县林业竹业局；各镇委、政府二是探究资产收益扶贫。在不变更用途的状况下，将财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入实施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给搬迁户。资产可由村集体公司、合作社或其他经营主体统一经营。支持农夫合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和汲取承包地入股等方式，带动搬迁户增收。主动探究以股权量化、按股分红、收益保底为主要内容的财政支农项目资产收益扶贫机制，拓宽搬迁户收入渠道。加大易地扶贫搬迁结余资金投入安置点产业发展基础设施建设，量化置换农业龙头企业、农夫专合社等新型农业经营主体股权，由安置区搬迁对象获得股权收益。责任单位：县财政局、县自然资源规划局、县农业农村局、县扶贫开发局；各镇党委、政府（六）建强基层组织，规范社区管理加强安置点基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，健全党组织议事规则，刚好探讨确定涉及本安置地社会建设、社区治理等重大事项、重要问题。推动易地扶贫搬迁社区综合服务设施建设，提高社区服务实力。建立健全基层党组织领导下的以居民为主体、社会各方共同参加、自治法治德治相结合的社区治理机制，主动引导搬迁群众参加社区治理，增加搬迁群众的自我管理和自我服务实力，形成新的社区治理模式。因地制宜设立派出所、警务室、执勤点等，强化安置区的社会治安综合防控。做好搬迁户户籍迁移、居住登记等服务工作。责任单位：县民政局、县委组织部、县委编办、县委统战部、县公安局；各镇党委、政府（七）加强宣扬引导，加快社会融入以创建文明社区、文明家庭等群众性精神文明创建活动为切入点，大力开展感恩教化、文化素养教化、道德规范教化、社会公德教化、家庭美德教化和法制教化。做好优秀民族文化爱护传承工作，着力推动移风易俗，多种形式组织开展沟通交往交融活动，推动搬迁群众较好较快实现社区融入。大力宣扬勤劳致富典型事迹和人物，用身边事教化身边人，切实做好扶志工作，引导搬迁群众树立自强独立、不等不靠的思想，自食其力创建华蜜生活。提高广阔群众的思想道德和科学文化素养，引导他们养成好习惯，形成好风气。针对城乡生活方式改变，开展城镇基本生活技能培训，加强公共意识、规则意识培育，强化文化素养和道德规范教化，促进安置区的群众沟通交往。组织动员基层党员干部与搬迁群众结对子，激励工会、共青团、妇联等群团组织和志愿者为搬迁群众供应服务，发动更多力气开展精准帮扶，帮助搬迁群众尽快适应城镇生产生活方式，增加搬迁群众的归属感。责任单位：县委宣扬部、县委组织部、县妇联、团县委、县委统战部、县公安局、县文广旅游局；各镇党委、政府五、工作要求 （一）提高政治站位，加强组织领导各镇党委、政府、县级相关部门务必统一思想相识，提高政治站位，树牢四个意识，以高度的政治责任感和历史使命感把易地扶贫搬迁后续工作摆在更加突出重要位置。各乡镇党委、政府是易地扶贫搬迁后续扶持的工作主体、责任主体和实施主体，要依据本看法精神，结合本地实际，细化制定易地扶贫搬迁后续扶持实施方案，明确详细扶持措施和方法，建立后续扶持工作台账。县级相关部门要结合职能职责，比照重点工作分工抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作落实，加强对镇帮扶和指导工作。（二）加大支持力度，强化要素保障县级相关部门要进一步树立全区一盘棋的大局意识，加强政策、项目、资金对上争取工作，加大对各镇业务指导力度。各镇党委、政府要整台各项资源要素，切实加大安置区项目资金、人员、土地等保障力度，重点支持扶贫车间、产业园区等安置区配套产业就业基础设施，加大对易地扶贫搬迁后续脱贫发展的资金投入，主动整合财政专项扶贫资金和相关涉农资金用于易地扶贫搬迁后续脱贫发展。各镇党委、政府可结合实际，对易地扶贫搬迁后续脱贫发展出台相关奖补及实惠支持政策文件。激励金融机构结合搬迁安置区资源禀赋和周边产业特点，创新金融产品和服务，加大对易地扶贫搬迁后续扶持的支持力度。（三）强化指导督促，压实工作责任相关县级部门将定期对各镇易地扶贫搬迁后续规划编制和落实状况进行调硏指导，对做得好的予以表扬和嘉奖，对责任不到位、措施不得力、政策不落实、工作进展慢的赐予通报并限时整改，对问题严峻的要根据有关规定进行问责，同时，将易地扶贫搬迁后续脱贫工作状况作为重要内容纳入脱贫攻坚红黄旗考核。（四）加强宣扬推广，营造良好氛围充分利用广播电视、报刊杂志、网站、微信、移动客户端等新媒体平台，宣扬易地扶贫搬迁后续产业发展和就业创业等方面的相关政策，让各项政策措施在搬迁群众中做到家喻户晓。在实施过程中，各镇要刚好总结好做法好阅历，注意选树典型，在搬迁贫困群众中大力营造主动向上、自食其力、艰苦努力、勤劳致富的良好舆论氛围。仅供参考学习本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 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