自然资源和规划局2022年上半年工作总结.docx

自然资源和规划局2022年上半年工作总结自然资源和规划局 2022 年上半年工作总结 今年以来，我局坚决不移落实国家、省、市各项决策部署，仔细履行自然资源管理两统一核心职责，聚焦年度六项重点工作，明确目标任务，狠抓责任落实，严格督查考核，上半年各项工作任务顺当完成。再获江苏省自然资源节约集约利用模范县（市、区）称号，土地节约集约利用工作五年内第三次获国务院表彰嘉奖。现将上半年主要工作进展状况和下半年工作准备汇报如下：（一）坚持爱护优先，持续规范资源利用秩序 1.耕地爱护责任刚性落实。提请市政府与各乡镇（街道）签订年度自然资源爱护目标责任书，明确乡镇（街道）一把手为耕地爱护第一责任人，层层落实耕地爱护责任。依据泰兴市耕地爱护激励暂行方法，仔细开展 2022 年度耕地爱护激励绩效评价工作，拟激励对象名单已在泰兴日报、才智泰兴等媒体公示。根据自然资源部办公厅关于设施农用地上图入库有关事项的通知要求，逐宗核对 2022-2022 年已备案设施农用地现状，有序开展已备案设施农用地上图入库工作，截至目前，已上图入库 428 宗。上半年组织设施农用地、临时用地土地复垦方案专家论证会 14 次，完成94 宗设施农用地、临时用地在复垦方案论证。扎实开展第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作，成果已经上报，正在质检。2.林业绿化工作扎实推动。与各乡镇（街道）签订林长制工作责任状，通过分片督查、专题指导等方式强势推动造林绿化，完成成片造林 2857 亩，新建完善提升农田林网 78228 亩，四旁植树 70.99万株，森林抚育 32581 亩，庄河绿化完成 651 公里，32 个绿美村庄基本达标，造林绿化主要指标超额完成预期目标。林长制信息化综合管理平台（林长通）正式启用，林木、林地、湿地和野生动物爱护管理进一步加强，省级生态公益林管理水平进一步提高，美国白蛾监测防控网络进一步织密。启动森林督查和森林资源管理一张图更新工作，常态化开展森林防火指导督查，完善林业行政许可工作程序，严格执行林木限额采伐管理制度，确保不突破年度林木采伐限额。6 月份，泰兴市长江沿线国土空间生态修复项目顺当通过省厅终验。3.地质矿产资源有效管护。完成 2022 年度矿业权人勘查开采信息公示工作，强化非煤矿山采矿区的平安监管，助力采矿企业完成绿色矿山创建申报，编制完成十三五矿产资源规划实施评估和十四五矿产资源规划泰兴部分。三区三园地质灾难危急性区域评估查询系统运转流畅，上半年累计为园区 79 个建设项目进行了地质灾难危急性区域评估查询，11 个建设项目进行了压覆矿查询，实现了即时收件、即时办结。完成泰兴市地质环境动态监测与综合评价项目 2022 年度工作成果专家评审，初步建立起动态监测、定期通报、信息化管理的地质环境监测网络和信息服务平台。根据查严、查实、查细和四全的工作要求，仔细组织开展隐患点排查，做到排查责任全面落实、排查区域全面覆盖、技术人员全程参加、排查数据全面更新，上半年未发生突发性地质灾难，无人员伤亡。4.土地整治项目有序实施。提请市政府出台关于做好 2022—2023 年度土地整治工作的通知，明确土地整治工作目标，通过提高项目实施补助标准和嘉奖资金，充分调动乡镇（街道）实施项目的主动性。建立市领导专题督查制度、项目入库内审制度、进展状况日通报制度，有力推动项目实施。上争工矿废弃地复垦省级试点项目，进一步拓宽项目入库渠道和范围。上半年全市占补平衡补充耕地项目库项目入库 103 个，规划新增耕地面积 2478 亩，已完成项目入库工作。增减挂钩项目已完成古溪镇、分界镇等 8 个乡镇（街道）的实地踏勘工作，拟入库面积 1314 亩，其余乡镇（街道）正在抓紧时间开展踏勘工作。对全市 2022 年度、2022 年度 190 个占补平衡项目 1821 个地块开展回头看，工作成果目前已通过泰州市局、省厅审查，正接受部级检查。5.土地执法监管严格规范。一方面，全力遏制新增违法用地。在充分利用城乡社区网格化体系，建立了土地执法共同巡查机制，发挥全市数千名网格员作用，提高违法违规行为发觉和处置力度。在日常巡查监管的基础上,充分发挥慧眼守土平台和实时监管 APP，实行实地巡查与视频巡查相结合的方法，刚好发觉、快速制止快速处置违法行为。上半年，共刚好发觉、刚好整改新增违法用地 56 宗60.16 亩。另一方面，加快消化存量违法用地。将 2022 年新增违法用地、2022 年季度卫片违法用地、农村乱占耕地建房违法用地、法院裁定执行及三年专项行动违法用地，实行集中交办和滚动交办相结合的方式，以既查事又查人为目标，根据拆除、补办、备案和完善四个整改途径，下达违法用地限期整改任务，督促乡镇（街道）、园区按期整改到位。截至目前，全市共已整改各类存量违法用地318 宗 963.5 亩。（二）坚持发展为先，持续强化资源要素支撑 1.不断优化国土空间格局。加快推动国土空间总体规划编制工作，规划阶段性成果已按期完成，泰兴市国土空间总体规划近期实施方案获省人民政府批准实施；三条限制线划定方案已上报泰州市自然资源和规划局审查；生态管控区调整前期资料收集工作正在开展。开展江平路西侧地块规划探讨、高铁新城站点及周边地块规划探讨、大庆路南侧润泰路西侧地块开发测算方案编制工作，目前均已落实设计单位，启动规划编制调研和基础资料收集。加强与相关部门沟通对接，优化完善城市综合交通、地下空间开发与利用等专项规划中间成果，形成深化方案。开展镇级国土空间规划编制试点，指导虹桥镇、黄桥镇开展镇级国土空间规划编制工作。全面启动好用性村庄规划编制，目前 107 个行政村已确定规划编制单位，103 个行政村正在开展规划编制工作。2.有力保障新上项目落地。指导乡镇（街道）、园区合理确定拟支配的建设项目、开发时序和年度实施安排，初步划定成片开发片区 21 个，并完成公示和征询看法工作。截至目前，第一批条件成熟的8 个片区已上报泰州市自然资源和规划局审批。主动协作园区申报 2022 年度省重大项目，泰兴市虹桥才智物流园、泰州惠生新材料、泰兴惠尔信风电智能成套装备项目等三个项目胜利纳入 2022 年度省重大项目清单。全面梳理全市 2022 年年度用地需求，完成 16 个重大项目落户审查，完成沪陕高速马路平潮至广陵段扩建工程（泰兴段）、常泰过江通道南北马路接线工程(泰州段)上报审批，完成农产品加工园区增压站、河失其次增压站、泰州通园 220 千伏输变电工程等 3 个项目的组卷上报。3.加快推动集体土地入市。对现状为农用地、未利用地，规划为经营性用途入市的，新增用地依法办理转用手续后入市，存量建设用地明晰权属来源后即可入市。严格审核入市各项简化流程和审批环节，入市地块经农村集体经济组织民主决议和入市方案公示等程序后，可快速入市交易。会同人社部门对土地补偿资金、农夫社会保障和安置人员落实状况进行前置审核，协调财政部门做好调整金收取和入市收益安排工作，全面保障集体经济组织和农夫的权益。目前，全市累计出让、出租集体经营性建设用地 23 宗 435.67 亩，其中，工业用地 20 宗 351.59 亩，经营性用地 3 宗 84.08 亩。4.全力推动城市开发建设。围绕城建惠民重点工程安排，排查项目用地涉及的土地利用规划状况，并进行相应调整，确保项目用地符合规划。做好房屋征收动迁补偿测算、动迁扫尾工作，依法履行责令交地程序。扎实做好交地工作，目前，枕淮路东侧、龙河路北侧地块已交地，枕淮路西侧、北辅路北侧地块正在清理地上附着物打算提前交地，保障了城区邻里中心、迎幸广场、鼓楼小学龙河校区、育红幼儿园龙河校区等一系列民生工程相继交地开工。有序推动 2022 年城北片区 6 大类 44 个项目开发建设，每周督查跟进项目开发建设进度，全部项目均纳入绿色审批通道，常态化督促建设单位提前启动项目审批、招投标等相关手续，各项工作均做到早谋划、早部署、早落实。5.严格规范土地收储工作。启动编制泰兴市 2022 年-2035 年土地储备规划，编制完成 2022 年土地储备安排，并获省自然资源厅审核通过，目前已报市政府批准实施。上半年收购入库土地 19 宗928.9965 亩，入库资产 1.3652 亿元。加大地块挂牌频次，优化挂牌出让流程，建立一周一会商和即批即挂的快速供地机制。上半年年共挂牌成交土地 61 宗 2715.39 亩，出让金 32.6643 亿元，其中：工业用地 36 宗 1838.31 亩，出让金 6.8903 亿元；经营性用地 25 宗 877.08 亩，出让金 25.7740亿元。规范出让金催缴入库工作，通过系统预警、电话约谈、书面发函、现场催款、司法诉讼等多种方式，形成土地出让金动态解缴入库模式，往年欠缴出让金地块已全部处置到位。（三）坚持节约为先，持续提高土地利用效率 1.深挖工业用地潜能。组织开展三区三园土地集约利用全面评价、二类园区产业用地状况总调查，已初步形成调查评价成果。十四五城乡低效用地调查入库、再开发规划和年度实施安排编制项目已进入招投标程序。启动全市工业企业用地调查，全面摸清工业企业土地运用综合状况，为工业用地绩效评价分析和亩均论英雄改革供应精确的基础支撑和决策支撑。2.创新批后监管机制。推行出让合同+监管协议双合同管理模式，制定建设用地有偿运用补充合同和投资发展协议，对全部供地的工业用地挂牌文件中明确：用地单位须在签订建设用地运用权出让（租赁）合同前，由乡镇（街道）、园区先行与其签订投资发展监管协议，并严格履行监管责任。3.加快五未土地处置。开展新一轮五未土地核查工作，会同市发改委、工信局探讨制定五未土地调查工作方案，做到摸清摸透家底。严格落实建设用地增存挂钩机制，全面梳理我市2022 年-2022 年批而未供土地 10947.26 亩，确保完成省厅下达的批而未供土地处置任务。持续开展闲置土地处置工作，上半年下发闲置土地调查通知书10 宗。（四）坚持群权为先，持续提升为民服务水平 1.放管服改革再出新招。出台泰兴市成交即交地、交地即发证，三证齐发实施方案等文件，实现重大产业项目规划许可、审查、确认等事项多材料一并受理、多节点一并处理、多证书一并办理。全面推行双预报及预转本一站式做法，探究推动存量房转移抵押双预报做法，开展我的不动产一件事改革，领先推动减窗口行动。深化互联网一体化平台运行建设，健全线上服务专员制度，推动跨省通办，推行登记交易税费线上缴纳。实施小微企业免收不动产登记费告知承诺制，严格执行重大工业项目不动产登记零收费政策，加大遗留问题协调处理力度，多项改革全面落地见效，服务质效大幅提升。2.民生热点问题妥当处理。印发泰兴市房地一体农村不动产登记颁证项目管理方法，编制 5 期房地一体农村不动产登记发证项目工作问答，持续抓好农村不动产登记工作的业务指导、进度跟踪和质量监督。农村集体土地全部权确权登记成果更新试点工作顺当完成，为省厅供应了高效优质的试点阅历。主动做好被征地农夫社会保障，上半年完成被征地农夫社会保障登记办理 310 组次、3496 人次。实行领导接访和信访导入调解机制，分类引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径提出合理诉求，进一步提升信访办理质量，上半年未发生因土地违法违规行为引起的赴省进京上访事项。3.平安生产责任压实压细。制定2022 年度全局平安生产工作要点局领导班子成员年度平安生产重点工作清单，印发平安生产履职履责工作手册，绘制平安生产一图一表一清单，构建平安生产多重预防机制，确保责任压力层层传递到位。启动自然资源领域保平安、迎华诞平安生产百日攻坚专项行动，从规划编制审批、化工园区用地审批、地灾风险防范、森林防火等方面梳理排查平安隐患。严格执行汛期应急值守、险情速报续报、汛期每日零报告等工作制度，加大汛期地灾防治专题巡查频次，确保做到汛情第一时间发觉、第一时间处置到位。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页