2022年“万村千乡”市场工程建设实施方案文稿.docx

2022年“万村千乡”市场工程建设实施方案文稿1 2022 年 万村千乡市场工程建设实施方案 文稿针对农村现代流通体系建设明确指出：接着实施‘万村千乡’市场工程，建设连锁化‘农家店’，培育和发展农村经纪人队伍。创新服务方式，广泛开展联合，合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农夫生产生活资料供应供应服务。为实行中心一号文件精神，依据商务部关于接着实施万村千乡市场工程工作的通知文件精神，制定市万村千乡市场工程建设实施方案如下： 一、指导思想、基本原则和总体思路 （一）指导思想 以树立科学发展观，运用现代流通方式，建立新的农村市场流通网络，改善农村消费环境，农夫便利消费、放心消费，促进我市第三产业和城乡经济持续、快速、协调发展。 （二）基本原则 坚持政府推动与市场机制相结合；坚持以市场为导向，农家店建设与我市实际相结合；坚持以效益为中心，企业长效发展与农夫受益相结合。 （三）总体思路从 xxxx 年起先，根据统筹规划，合理布局，统一标准，分步实施的总体思路，由市政府牵头在取得全国其次批万村千乡市场工程建设试点县（市）基础上，用二年时间，安排投资 xxxx 万元，在全市基本建成以城区店或配送中心为龙头，镇级加盟店或连锁超市为骨干，村级店为基础的农村现代流通网络体系，逐步缩小城乡消费差距。 二、规范标准、工作重点和主要形式 （一）规范标准 1.以龙头企业为基础，新建 xxxx—xxxx 方米的大型日用工业消费品物流配送中心。镇级农家店铺营业面积 xxx 方米以上，经营品种 xxxx 种以上，配送率 xx%以上，以批零兼营的综合性服务为主。村级日用消费品店铺营业面积 xx 平方米以上，经营品种 xxx 种以上，配送率 xx%以上，以零售服务为主。 2.以市农业生产资料公司为基础，充分发挥我市成为国家化肥等农业生产资料商品储备中心的优势，在市区新建 xxxx 方米的农业生产资料储备中心暨配送中心，镇级农资农家店面积达到 xx平方米以上，商品配送率达到 xx%以上，村级农资农家店的面积达到 xx 平方米以上，商品配送率达到 xx%以上，且具备为农业生产服务的必要手段。城乡一体化示范村及试点村还必需具有为农夫供应商务信息、科技、文化、消遣、回收、租赁、修理等方面的综合服务项目，所在地农夫满足率 xx%以上。详细标准根据商务部农家店建设与改造规范。 （二）工作重点 根据统筹城乡经济发展要求，用新的经营理念，新的服务手段，新的经营业态，新的管理机制，全面提升农家店的市场竞争力，大力发展日用消费品，农业生产资料、农副产品、烟花爆竹、再生资源回收利用、农村非处方用药等物流配送中心，实现市、镇、村三级网络连锁经营。 （三）主要形式 1.引导商贸企业到农村建立和改造连锁农家店； 2.激励各类农村商业网点以加盟的方式纳入商贸连锁企业，形成新型连锁加盟农家店； 3.支持各类农村网点通过自愿改造、自愿连锁、自愿结合的形式，统一品牌建设农家店。 三、目标任务及实施步骤（一）目标任务 xxxx年在市区建成日用工业消费品配送中心和农资商品配送中心各一个，在镇、办所在地建成 xx 个镇级日用工业消费品农家店x 个镇级农资农家店，在 xx%的行政村，建成 xxx 个左右日用工业消费品农家店和 xx 个左右农资农家店，我市规划的x 个城乡一体化建设示范村和 xx 个试点村要建成农村社区综合服务中心，xxxx 年，将在较大镇、办，建成 xx 个以上区域配送中心，xxx个左右村级日用工业消费品农家店和 xxx 个左右村级农资农家店，使全市标准农家店的覆盖率达到全部行政村的 xx%，统一形象、统一标准、统一理念、统一规章、统一选购、统一配送、统一服务。 （二）实施步骤 1.调查摸底：由市商务局负责，协调各镇办对全市农村商贸流通企业及网点进行摸底调查，驾驭全市农村商业网点分布状况，为农家店的网点布局供应依据。 2.编制规划：由市商务局和供销社详细负责，拿出_市万村千乡市场工程建设的总体思路、规划看法和分阶段建设的实施步骤。3.组织实施：在市政府指导下，统一组织实施，各镇办围绕万村千乡市场工程抽出相关人员予以协作，全面落实建设项目的详细措施。 四、保障措施 （一）加强领导，组织落实。市政府成立万村千乡市场工程建设领导小组。组长由市政府分管领导兼任，成员由政府办、商务局、供销社、三产办、财政局、卫生局、工商局、国土局、建管局、农业局、国税局、地税局、物价局、质监局等单位负责人组成。领导组下设办公室，办公室主任由市商务局王保康同志兼任，详细负责万村千乡市场工程建设的组织、领导、协调等工作，各镇办要建立相应组织机构，详细负责本镇办此项工作目标的组织领导。 （二）分工负责，搞好服务。万村千乡市场工程建设涉及面广，工作任务大，市商务、三产、工商、税务、供销等有关部门要加强协调，分工负责，切实搞好项目实施的相关服务工作。市国土局对农家店网点建设和物流配送中心用地，城建、消防等部门对报建的工程建设项目，工商部门对新建和改造的农家店，都要简化相关办证程序，尽快办理相关手续。同时，国税、地税、卫生、食品、烟草、食盐、农业等部门要增加服务意识，对农家店建设赐予支持。在日常监督管理上，严禁以检查为名乱收费、乱罚款。商务部门要加强与上级业务部门的信息沟通，刚好驾驭工作进度，探讨解决项目实施中遇到的困难和问题，努力为项目建设营造良好环境。 （三）制定实惠政策，加大资金投入。市财政拨出 xx 万元专项扶持资金，对万村千乡市场工程承建单位，除国家政策补贴外，每建成一个镇级店，奖补 xxxx 元，每建成一个村级店，奖补 xxxx 元。同时，依据国家有关政策规定，对万村千乡市场建设在土地、税收、行政规费征收、有关证照办理等方面赐予实惠。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页