乡镇党建工作责任实施方案.docx

乡镇党建工作责任实施方案乡镇党建工作责任实施方案为深入贯彻落实党的_大、_届_中全会精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，紧紧围绕中心工作任务，以服务大局、建设队伍为核心任务，以规范基层组织建设、提高党员干部队伍素质能力为重点，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断推动党的建设上水平，为促进全乡经济社会又好又快发展提供强有力的政治保证，特制定乡2022年党建工作责任实施方案如下：一、指导思想围绕_乡第_届人民代表大会第七次会议上确定的工作目标，2022年，全乡党建工作责任总的指导思想和工作思路是：坚持以党的_大、_届_中全会精神为统领，牢固确立科学发展观在党的建设中的指导地位，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设学习型、服务型、创新型、和谐型基层党组织为载体，以建设为民、务实、清廉基层组织为目标，牢牢把握服务中心、建设队伍的两大核心任务，按照三严三实要求，全面加强基层党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。二、党建工作责任内容和主要措施（一）整顿软弱涣散基层党组织经全面摸底调查，全乡有2个农村基层党组织因无村级活动场所或村级活动场所破旧狭小等原因导致软弱涣散，分别为_村党支部和_村党支部。1.存在的主要问题：2个村党支部存在的主要问题，一是无村级组织活动场所或村级组织活动场所破旧狭小，无法确保党员按时开展党内组织生活；二是无村集体经济收入，无法保障党员开展组织活动的经费开支需要；三是党支部书记新上任，服务群众意识和能力较弱。2.整顿措施（1）新建村级活动场所，解决有场所办事问题，确保党员按时开展党内组织生活。于4月底前完成选址、平地、图纸设计等基础性工作，5月份开工建设，8月底前完成主体工程建设，10底前完成内外装修、水电安装等，12月份交付使用。（2）实行包村帮扶工作机制。由乡挂点领导和驻村干部跟踪联系软弱涣散党组织，加强调查研究和工作指导，督促软弱涣散基层党组织制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决导致软弱涣散的各种问题。（3）开展理论和业务培训。充分利用农村党员干部现代远程教育资源，对村支两委成员特别是党支部书记、村委会主任开展理论和业务培训，提高其带头致富、带领群众致富的双带能力。（4）实施民主理事。针对两个软弱涣散基层党组织的支部书记均为年前村两委换届后新上任、服务群众意识和能力较弱的情况，成立村民理事会，对村内较大事务实行民主理事，充分发扬民主，调动各方面的积极性。（5）盘活集体经济。加强农村集体三资管理力度，有效整合村级集体资源，加强对村内吉福高岭土矿、安福科成非金属有限公司2个企业的管理服务和对组有山场等管理，盘活农村集体经济，逐步壮大村级集体经济。责任领导：完成时限：（二）村级活动场所达标1.目标任务：2022年，全乡将重点抓好_村、_村、_村三个村级活动场所建设工作，坚持标准，按照安福县实施农村基层堡垒工程推进村级组织活动场所建设的工作方案要求，通过申报立项、单位帮扶、组织募捐和自筹等方式筹集建设资金，努力做到十个有，力争把村级活动场所建设成为议事活动中心、教育培训中心、便民服务中心、文化娱乐中心、信息交流中心，打造党员群众的满意工程。2.主要措施（1）加强领导。为使村级组织活动场所建设工作有组织、有计划、有步骤地进行，乡党委将及时调整_乡村级组织活动场所建设领导小组，负责村级活动场所的领导和指导工作。（2）明确责任。明确由党委书记为第一责任人，党群副书记具体抓，组织员、挂点领导和驻村干部负责村级活动场所建设的日常工作，确保村级活动场所建设工作有条不紊、有序推进。（3）强化管理。坚持从各村实际出发，因地制宜制定建设方案；坚持规划先行，科学合理安排建设内容。对村级组织活动场所建设资金实行专帐管理，由村民理事会负责把好资金关口，及时将资金筹集、使用情况向村民公开，确保建设资金规范使用。（4）倒排工期。对村级活动场所建设工作安排建设工期，于4月底前完成选址、平地、图纸设计等基础性工作，5月份开工建设，8月底前完成主体工程建设，10底前完成内外装修、水电安装等，确保在12月底前交付使用。（5）强化监督。由村民代表推选2-3名党员、群众为义务监督员，全程监督村级活动场所建设，确保村级组织活动场所建设的各个环节置于有效的监督之下，真正把村级组织活动场所做成一项民心工程、 廉政工程。责任领导：完成时限：（三）建设为民服务站实施村级为民服务直通车工程，是新形势下加强基层组织建设、创新社会管理、促进农村社会和谐稳定的重要举措。2022年，全乡将重点抓好_、_两个村级为民服务站建设。1.建设目标本着为民、亲民、便民的原则，力争达到四个有、十个一的目标。四个有即：有牌子、有人员、有制度、有台账，十个一即：一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一支代办队伍、一套服务指南、一张便民服务跟踪卡。2.工作措施（1）加强组织领导。乡成立领导小组，由党委书记为第一责任人，由党委组织员、村挂点领导和驻村干部负责为民服务站建设的具体工作。（2）强化工作责任。村民理事会具体负责为民服务站建设的日常工作，认真抓好硬件设施建设和布局，确保为民服务站建设科学合理、规范有序。（3）实行座班服务。由大学生村官、村支两委人员在站轮流座班工作制度，确保有人办事。（4）严格督促检查。由乡纪委加大对为民服务站建设工作的督查力度，确保工作高效落实。责任领导：完成时限：（四）建立干部学用技术实训基地1.工作目标通过建立完善秀水高产油茶苗木干部学用技术学用实训基地，组织党员干部开展干部学用技术服务基层群众活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的群众路线教育实践活动成果；进一步提高干部素质、促进农村经济社会持续健康发展；进一步改进干部作风，推进连心、强基、模范三大工程深入开展。2.工作措施（1）落实责任。由党委书记负总责，把干部学用技术实训基地建设工作纳入重要议事日程。由党群副书记、党委组织员具体负责，结合调整和优化农业产业结构，深入细致地做好调查摸底工作，对群众需要什么技术、干部学什么技术进行对接统筹，并组织实施。（2）健全机制。一要健全教育培训制度，增强培训的针对性和实效性，既让干部学好技术成为土专家，又提高干部做好三农工作、群众工作的能力和水平。二要健全管理考核制度，坚持通过实地调研、从群众口碑中了解干部的学用技术情况，以科学的考核导向引导干部树立正确的政绩观、群众观，更好地服务群众。三要健全激励保障制度，把学用技术成效与干部激励保障联系起来，对表现优秀、业绩突出、群众满意的干部予以表彰奖励。（3）总结推广。及时总结干部学用技术的做法、经验，结合本地实际探索创新，全面推广，以学用技术的新成效，不断推动农村经济社会科学发展、和谐发展。责任领导：完成时限：（五）消除集体经济空壳村_乡辖有15个行政村，目前除新背、远家、高坵、荣溪四个村有一定集体经济收入外，其他11个村均无集体经济收入，空壳村在全乡所占的比重达73%。2022年，重点加强对_、_两个村进行调查摸底，从加强农村集体三资管理入手，盘活村级集体经济，努力确保在年底前实现消除2个集体经济空壳村，增强村党支部的战斗力和在群众中的威信，进一步解决服务群众的最后一公里的问题。主要措施：（1）加强组织领导。成立村民理事会或理财小组，负责分析本村实际情况，坚持因村制宜、一村一策、一村一品，有效整合各类资源，调动各个层面的积极性和主动性，全力推动工作落实。（2）强化三资管理。通过开展农村集体三资审计，加强对村内矿业企业、组有山场林地等管理，全面盘活农村集体经济。（3）加强监督检查。抓好村务公开，及时向群众公布村级经济运转情况，接受群众监督。落实村级集体经济发展的工作责任，将农村集体经济收入情况纳入村级工作目标考核。责任领导：完成时限：（六）培训村干部开展村干部教育培训工作，对于提升农村基层党组织建设水平和村干部队伍的整体素质，增强村干部带头致富和带领群众致富的双带能力具有重要作用。1.目标任务全乡村干部培训工作完成全乡村支两委成员95人的培训任务，采取由乡党委集中办班的方式，确保培训工作全面覆盖，通过开展村干部全员轮流培训，使村干部政策理论水平、民主法制意识和宗旨意识有较大提高，运用先进科学技术带领群众致富的能力进一步增强，在促进农村经济社会和谐发展中发挥更加重要的作用。2.培训内容（1）以学习党的_大、_届_中全会精神为重点，开展农村基层组织建设工作和村党支部书记、村委会主任以及村支两委成员履职的素质、作风、能力等方面知识的培训。（2）以深化全乡经济社会发展战略思想的认识为重点，依托农村党员干部现代远程教育终端站点，开展现代农业、特色产业、农村实用技术等方面知识的培训。（3）以掌握农村常用法律法规为重点，开展依法办事、民主管理、廉洁自律、处置突发事件、维护社会稳定等方面知识的培训。（4）开展农村三资管理、民主理财等方面知识的培训。责任领导：完成时限：（七）打造党建示范点为进一步加强农村基层组织建设，打造基层党建工作精品，充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用，以重点领域的突破推动整体水平的提升，提高党的建设科学化水平。根据上级要求，结合我乡实际，经乡党委会研究，决定将_村作为2022年党建示范点进行打造。1.基本情况_村位于_乡中部、安宜公路旁，距乡政府所在地仅0.5公里，辖6个村民小组，现有农户232户，人口1066人，其中党员26人。2.工作目标按照三严三实要求，以党建项目为抓好，经过一年的努力，实现新建一个600平方米面积的村级活动场所，有效改善党员群众开展组织生活的活动环境； 着力打造一个高标准的为民服务站和党代表工作室，创建优质、高效、便捷、规范的村级为民服务环境；积极整合有效资源，实现集体经济收入1万元左右，消除集体经济空壳村，带动全村群众增收致富。3.工作措施（1）抓好基层组织班子建设。强化对村两委换届选举产生的基层组织班子成员的思想政治教育，着力提升他们的思想政治素质，为加快推进农村经济社会发展提供组织保证。（2）优化农村党员队伍结构。坚持按照113发展党员模式，高标准做好发展党员工作，不断改善党员队伍年龄结构和文化结构，有效优化农村党员队伍结构状况，为农村经济社会持续发展提供人才支撑。（3）抓好村级服务阵地建设。按照安福县实施农村基层堡垒工程推进村级组织活动场所建设的工作方案要求，花大力气抓好村级活动场所建设，通过多方筹措建设资金高标准建设村级为民服务站、党员活动中心和党代表工作室，并配备日常办公用品和办公设备，同时完善基本工作制度，健全规范党建工作制度，并做到将党组织议事制度、三会一课制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度、党员联系群众等制度装框上墙，力争把村级活动场所建设成为议事活动中心、教育培训中心、便民服务中心、文化娱乐中心、信息交流中心，打造党员群众的满意工程。（4）积极发展村级集体经济。成立村民理事会，通过村民理事会积极开展农村集体三资清理工作，加强对村内矿业企业、组有山场等管理，整合有效资源，实现集体经济收入1万元左右，消除集体经济空壳村，带动全村群众增收致富。责任领导：完成时限：（八）党建工作经费投入坚持按照县委1+6文件要求，把为基层党组织和党员解难题办实事作为基层党组织建设的出发点和落脚点，不断加大党建工作经费投入力度，切实解决村级组织活动场所建设、村组干部待遇、农村老党员和困难党员保障等问题，为全乡农村经济社会发展提供有力保障。目标任务：1.加大村级活动场所建设经费投入。乡党委将加大对三个拟纳入2022年新建村级活动场所的基层党组织的帮扶工作力度，并分别予以配套12万元，对内设为民服务站建设的另外追加0.51万元。2.加大基层党组织工作经费投入。重点加大对软弱涣散党组织整顿、党建示范点建设、农村远程教育金喇叭工程等工作经费投入，今年将在2022年经费投入的基础上增加0.62万元工作经费，努力提高村级党组织运转经费保障标准，积极帮助基层干部改善办公和生活条件，进一步解决村级组织无钱办事、无力办事的问题。3.加大党员培训经费投入。认真落实农村党员干部教育培训经费，在2022年的基础上将增加0.51万元培训经费，对干部学用技术实训基地予以奖补，加大对村支两委干部的培训力度，通过学习培训，切实解决了基层党员素质不高、带富能力不强的问题。4.加大村组干部农村老党员、困难党员的保障经费投入。严格按照县委1+6系列文件精神，认真落实老党员生活补贴、村民小组长工资、农村党员干部现代远程教育终端站点管理员误工补贴等配套资金和困难党员慰问金。责任领导：完成时限：三、组织领导1.认真落实责任。乡党委对党建工作实行集体领导、分工负责，由党委书记周强同志负总责，党委副书记刘妩娣、组织员周炎珍两位同志具体负责，其他班子要主动担当、对号入座，按照分工归口认领、牵头实施、具体落实。对每项党建工作责任任务要制定具体方案，细化工作措施，明确责任人，确保各项党建工作任务落到实处。2.加强督查指导。乡党委建立每月督查调度制度，及时了解掌握每项党建工作责任任务具体进展情况，对工作不力、进度滞后的，或流于形式，没有实效的，予以批评，督促整改，确保责任任务实施按工作节点和时间节点有序有效推进。3.强化舆论宣传。注意发现、总结党建工作责任实施中的好经验好做法，依托各级党报党刊进行宣传报道，扩大社会效应，倒逼工作落实，提升工作水平。 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