公安局优化营商环境工作自查报告.docx

公安局优化营商环境工作自查报告公安局优化营商环境工作自查报告近年来，xx公安局认真贯彻党中央关于鼓励、支持、引导非公有制经济发展的一系列方针政策，积极落实x区关于优化营商环境的指示精神，充分发挥公安机关职能作用，多措并举努力为全旗营造安全稳定的治安环境，公平正义的法治环境，优质高效的服务环境，有效推动了全旗经济社会持续健康发展。（一）工作开展情况 一、工作模式制度化，三长担责抓落实。一是局长任组长抓督办。由副旗长、公安局局长哈斯巴根同志任组长，其他党委成员任副组长，各派出所所长、局直单位负责人任成员对此项工作进行督办落实，并要求对辖区企业要户户走到，所有党委成员均明确包联企业，经常性深入企业了解需求和困难。二是所长包园区查隐患。明确各派出所所长为辖区优化营商环境的第一负责人，每周进行一次巡查，全面加强对企业集中区域、工业园区、重点项目建设工程、大中型物流园区等周边治安整治工作，消除一批治安隐患，净化企业周边治安环境，维护企业正常的生产经营秩序。三是警务助理包企业搞服务。辖区规模以上企业均由阿睦尔警务助理定期走访企业，了解企业生产经营情况和存在的困难问题，及时协调推动解决。排查化解企业发展过程中遇到的各种矛盾纠纷，帮助引导企业依法解决。二、审批流程简单化，特事特办定时限。一是优化审批程序快速办结。在公章刻纸方面，企业到刻章企业只需一个工作日内办结，为了方便新开办企业能够及时持公章备案登记表办理相关业务，我局要求刻章企业在公章刻制完毕后半个工作日内完善备案手续，同时安排专人负责，节假日不休为企业提供备案服务。及时向刻章企业下发通知，要求统一制作新开办企业公章制作登记表，对有刻章需求的新开办企业特事特办，不用排队，分别登记，优先办理。二是签字审批变为电话审批。在爆破作业审批方面，审批民警或局领导外出期间，企业代办人可以通过电话提出申请，后由公安机关严格查验材料后先行为其办理开证业务，确保了一次审批结束.同时降低开办企业费用方面，已取消印章刻制费用。三是每次申请变为按需申请。为了安全起见，有爆破需求的企业需要在每次爆破作业前向公安机关提出申请，用多少申请多少。为了方便企业，缩短工期，我局创新工作模式，在强化安全监管的同时，组织爆破公司对企业所需炸材进行评估，一次性将所有炸材进行审批签证，然后由爆破公司把关分多次使用，确保了只跑一次腿，只找一次人。三、依法打击常态化，大力整治保稳定。以扫黑除恶和治安突出问题整治为契机，依法严厉打击涉企刑事犯罪和经济犯罪活动，特别是影响企业健康发展的行霸业霸市霸等黑恶势力，以及恶意阻拦施工、寻衅滋事、强揽工程等影响重点工程建设的违法犯罪活动；经查韩某常年混迹在xx商业区，以收取保护费、借款等形式，以威胁恐吓等手段不断向商业网点敲诈、勒索钱财。广大商业网点经营者深受其害，苦不堪言。韩某行走在犯罪边缘，虽然保护费、借款数额不大，构不成严重的威胁，但为经营业主们所深恶痛绝。经多方调查取证，一举侦破涉霸案件x起，抓获涉霸嫌疑人x名。严厉打击合同诈骗、非法经营、损害商业信誉、商品信誉等破坏市场正常竞争秩序的违法犯罪行为，和企业内部人员利用职务之便挪用资金、职务侵占、收受贿赂等犯罪行为。推动简易案件和纠纷快速处理方面，我局已在执法办案管理中心专门设立行政案件快速办理办公场所，对简易案件进行快速处理。对简易纠纷我局已在执法办案管理中心专门设立速裁法庭，已和旗人民法院沟通完毕，共同对纠纷案件进行调解处理，对疑难复杂的案件，多部门协调办理。同时对企业提供的涉案线索坚持优先侦办、专班经营、一查到底，坚决维护企业合法利益。对准妨碍企业创新发展、坑害群众利益、危害生产安全的侵犯知识产权犯罪，加大宣传力度，定期、不定期进行督查检查，防止发生此类案件，我局至今未受理此类案件。（二）工作中存在的问题一是服务重点企业发展的意识还不强。只要体现在内容、形式和方法比较单一，法制宣传不够，对企业安保、防范等方面的指导不够，特别是在不断探索和拓宽为企业服务的新路子和新方法，不断拓宽联系范围和联系质量，强化服务保障等方面的差距还很大。二是金融领域乱象横生，问题突出。近年来，金融系统由于内部管理不严，工作人员不认真履职，甚至失职渎职，导致巨额贷款到期后不能及时收回。该类案件涉及资产保全、评估、清算处理等方方面面，侦办难度大、办案周期长，对社会稳定构成重大隐患。三是经济格局不断变化，风险隐患突出。近年来，因资金链断裂出现相关问题，引发不安定因素，导致受损群体多次到相关部门反映问题及上访。特别是今年受经济下行压力影响，部分企业因经营不善或资金链断裂，暴露出拖欠工程款、材料款等问题，引发欠薪潜逃、破产倒闭现象集中爆发。由于此类案事件涉及群体多、范围广，党委政府、群众、媒体高度关注，问题难以一时得到妥善解决。群众、业主、债主、民工维权行为与违法行为往往同时存在，矛盾积累反复性较大，甚至导致上访事件的发生，公安机关面临打击、维稳两难境地。四是协作机制不顺畅，预警防范不及时。一方面，公安机关与有关职能部门协作机制不畅，信息难共享。虽然建立了一些机制，但真正落实的不多，公安部门单打独斗现象仍十分突出；另一方面，联勤联防机制不畅。由于警力缺乏，基层社区民警、治安积极分子难以做到主动贴靠式服务，互动少、沟通少，发挥作用、功效不明显。各部门协调联动机制不够健全，没有形成强大合力，还没有形成专防专治、联防联治理的大工作格局。从源头监管到打击处理的各个环节，各部门、各行业单位在思想认识在存在偏差。五是新型犯罪打击难度加大。网络空间治理、新型犯罪打击难度不断增大，违法犯罪更加智能化，尤其是网络违法犯罪案件呈上升趋势，且侦破难度较大；金融诈骗、金融投机等新的经济犯罪活动日趋严重，打击难度大，智能化破案手段有待加强。目前，部分民警对法律知识掌握不够全面、系统，对法律条文满足于字面上的一般理解，缺乏对立法精神及其蕴含的深刻涵义及价值取向的正确把握，有的对法律修改、补充以及新的司法解释了解掌握不及时，尤其是对新型犯罪以及案件涉及的新情况新问题敏感性、洞察力不够，缺乏妥善处理解决疑难复杂问题的办法。六是服务平台普及率不高。能够在政务服务平台上直接办理的业务不多。尤其是在全市印章刻制业治安管理信息系统与政务一网通对接方面，由于上级部门未与政务一网通对接，所以暂未实现全市印章刻制业治安管理信息系统与政务一网通对接。（三）下一步整改措施一是在警企联系上转变观念，积极拓展警企联系的路上进行创新。我们应该在不断总结近年警企联系方面经验的基础上，解放思想、与时俱进，务实创新，经常与企业进行沟通交流，切实搞清楚企业需要我们做什么，破除旧观念、旧思想、旧思路，凡是政策法规没有明令禁止的，大胆探索和试行，凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，我们要从有利于经济发展出发、优化营商环境出发，为鄂温克的重点企业、民营企业的协调发展，帮助企业营造良好的发展环境。二是强化预警防范，全力打造安定和谐的经营环境。建立发改、住建、人社、金融、国土、工商、银行、公安等多部门参与的协同会商机制，定期召开联席会议，研判分析各类经济犯罪案件特点及表现形式，充分利用各种专业力量和手段优势，超前获取海量信息中隐藏的各类不稳定因素，对影响经济发展环境的重大问题、矛盾及可能存在的风险进行信息会商、分析研判，及时掌握深层次、预警性信息，及时进行深度研判、风险评估，不断提升对重特大经济、金融犯罪的预警防范能力。三是发挥打击犯罪的主力军作用，全力打造安全稳定的经济发展环境。建议由政府牵头，建立多部门、多警种合成作战的快速反应机制，坚持快处、快侦、快破，力争在犯罪规模较小、涉案人员较少时就将其控制在萌芽状态。对已经成型的非法吸收公众存款、非法集资类犯罪案件，相关职能部门要第一时间提供相关鉴定结论、政策依据，第一时间介入善后事宜的处置工作，争取最大限度地收集固定证据、追缴资金、降低社会风险。进一步完善群体性事件应急处置预案，及时妥善、坚决果断处置三堵、阻工、扰工等群体性事件。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页