监理部石家庄市园林绿化工程施工图管理规定.docx

监理部石家庄市园林绿化工程施工图管理规定石家庄市园林绿化工程施工图管理规定第一条 为贯彻实施河北省建设厅关于加强市政基础设施工程施工图审查工作的通知精神，加强本市园林绿化工程施工图设计文件审查的管理，依据河北省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施方法(冀建法2004562 号)，结合本市实际状况，制定本规定。 其次条 凡在本市行政区域内从事园林绿化工程施工图设计文件审查和实施监督管理的，必需遵守本规定。 第三条 本规定所称的施工图设计文件审查，是指施工图审查机构(以下简称审查机构)，根据有关法律、法规对施工图涉及公共利益、公众平安和工程建设强制性标准的内容进行审查。 第四条 市园林绿化行政主管部门负责本市园林绿化工程施工图设计文件审查的监管、备案工作。 各县(市)园林绿化(建设)行政主管部门负责对本区域内的施工图审查工作实施日常监督管理。 建设单位应当将施工图送审查机构审查。建设单位可以自主选择审查机构，但是审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系。 本市属于财政或世行投资的园林绿化工程的施工图审查机构需经园林绿化行政主管部门确认。 第五条 施工图审查机构必需取得河北省建设厅河北省施工图设计文件审查机构认定证书后方可开展相应等级的施工图审查业务。 第六条 建设单位应当向审查机构供应下列资料： (一)作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件; (二)全套施工图。 第七条 施工图审查的主要内容： (一)设计单位和设计人员承揽任务是否符合国家规定的从业资质要求; (二)工程勘察或工程设计合同是否符合法规要求及履行状况; (三)是否满意方案设计和初步设计批准文件的要求; (四)园林建筑的稳定性、平安性审查，包括地基基础和主体结构体系是否平安、牢靠;(五)是否符合公园绿地设计规范，植物配置是否合理，水体、植物的平安性; (六)是否符合规划、消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等国家现行的强制性标准、规范; (七)施工图是否达到国家规定的编制深度要求; (八)是否损害公众利益。 第八条 施工图实行审管分别制。 审查机构对施工图进行审查后，应当依据下列状况分别作出处理： (一)审查合格的，审查机构应当向建设单位出具审查合格书，并将经审查机构盖章的全套施工图交还建设单位。属于市区范围内的园林绿化建设项目，审查机构在向建设单位出具施工图审查合格书 5 个工作日内，应当将施工图审查合格书、审查报告和托付审查协议报市园林绿化行政主管部门备案。市园林绿化行政主管部门收到备案资料后，应当向审查机构出具备案登记表和回执。 各县(市)园林绿化工程报所在地园林绿化(建设)行政主管部门备案。 (二)审查不合格的，审查机构应当将施工图退建设单位并书面说明不合格缘由。施工图退建设单位后，建设单位应当要求原勘察设计单位进行修改，并将修改后的施工图报原审查机构审查。 第九条 施工图一经审查合格，不得擅自进行修改。如遇特别状况须要进行涉及第七条规定的审查内容的修改时，必需重新托付审查机构审查合格后再批准实施。 第十条 凡应当审查而未经审查或者审查不合格的施工图项目，不得进行工程施工招投标，不得发放施工许可证，施工图也不得交付施工。 第十一条 园林绿化工程在招投标、施工、监理、质量监督和竣工验收时，有关部门均应以审查批准的施工图为依据。 第十二条 审查机构出具的施工图审查文件运用河北省建设厅统一印制的文书;审查机构收费应当严格根据物价和财税有关规定，不得收取或变相收取规定以外的任何费用。 第十三条 审查机构接受建设单位的托付，对施工图设计文件涉及平安和强制性标准执行状况进行技术审查。审查机构应当对审查的图纸质量负相应的审查责任，但不代替勘察设计单位担当勘察设计质量责任。施工图审查后按图施工，因勘察设计缘由发生工程质量问题的，审查机构担当审查失察的责任;施工图经审查合格后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，造成建设单位损失的，审查机构依法担当相应的赔偿责任，并按国家有关规定进行惩罚。第十四条 审查机构应当建立、健全内部管理制度。施工图审查应当有经各专业审查人员签字的审查记录。审查记录、审查合格书等有关资料应当归档保存。 第十五条 建设单位或设计单位对审查报告产生重大分歧时，可以向园林绿化行政主管部门提出复审要求，园林绿化行政主管部门可以组织专家进行复审，并提出复审看法。 第十六条 市、县(市)园林绿化(建设)行政主管部门应当加强对审查机构的监督管理，定期或不定期对审查机构进行抽查，建立不良记录档案;应当刚好受理对施工图审查工作中违法、违规行为的检举、控告和投诉，并依据有关法规规定，对建设工程参加各方的违法、违规行为进行惩罚。 第十七条 市、县(市)园林绿化(建设)行政主管部门工作人员在施工图审查监督工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法赐予行政处分。 第十八条 本规定由市园林局负责说明。 第十九条 本规定有效期自 2022 年 10 月 1 日起至 2022 年 10 月 1 日止。 发布部门：石家庄市其他机构 发布日期：2022 年 09 月 05 日 实施日期：2022 年 10 月 01 日 文章来源：中顾法律网 (免费法律询问，就上中顾法律网） 一、 平安生产 监理 依据依据中华人民共和国平安生产法、水利部水利工程建设生产管理规定、xxx 政府有关规定和平安技术规程，xxx 工程发包人与监理人签订的监理合同和平安生产责任书。二、监理 职责 及监理目标1 1 、平安生产监理职责Xxx 监理部负责克孜尔水库除险加固工程施工现场的平安生产监督管理工作，参加协调和处理施工过程中急需解决的平安问题，并监督承包人落实必要的平安施工技术措施；当承包人平安生产严峻失控时，建议发包人下令进行停工整改；帮助对各类平安事故的调查处理工作，定期向发包人报告平安生产状况；督促承包人落实平安生产组织保证体系，建立健全平安生产责任制；审查施工方案及平安技术措施；督促承包人对施工人员进行平安生产教化，检查并督促承包人根据建筑施工平安技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序、关键部位的平安防护措施；定期或不定期的组织平安综合检查，提出处理看法并限期整改；发觉违章作业的要责令其停止作业，发觉平安隐患下发监理通知责令其整改。2 2 、平安生产监理目标Xxx 的平安生产监理目标是：四无一杜绝一创建。四无 即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪涝灾难事故；一杜绝即杜绝重伤事故；一创建即创建平安文明工程，在施工中应贯彻执行平安第一，预防为主和坚持管生产必需管平安的平安管理目标。三、 监理平安生产监督 限制 体系Xxx 工程成立了以发包人为组长，总监为副组长、发包人各职能部门和各参建单位项目经理为成员的平安生产领导小组，负责平安生产工作的领导、监督与协调。在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、副总监理工程师监督协调和现场部长分管三级平安生产监督管理体系，实行全方位、全过程的平安监督管理机制。监理机构平安生产监理组织限制体系见下图。项目平安生产监理负责人 （总监）横向联系 横向联系 帮助 帮助 项目平安生产监督协调 （副总监）四、 、 工程 施工 过程 平安监理Xxx 工程监理部组织人员依据平安生产法律、法规、建设行政主管部门有关平安生产的规章和标准编写了平安施工监理实施细则，为现场监理工程师进行全过程平安施工管理供应了指导意义。在工程开工前，依据施工合同文件及主体工程监理合同文件对承包人平安资质、平安保证体系、平安施工技术措施、平安操作规程、平安度汛措施等进行审批，并监督检查实施状况。督促承包人向发包人、监理机构上报相关平安生产的文件；每个分部工程开工前新增加了承包人对施工人员进行平安技术交底内容，针对施工项目不同，侧重点不同，并做好记录，最终与会人员签名，否则不予受理，真正使承包人的操作人员明确平安要点，把平安措施落实在生产第一线；依据承包人上报的分部开工程开工申请，经检查并具备开工条件后，监理机构依据合同刚好进行审批，最终由总监签发分部工程开工令并报发包人备查，从源头上把好平安关。以严谨的科学看法、扎实的工作作风为平安生产保驾护航，为工程施工质量和进度供应牢靠保障。施工过程中，严格执行国家现行有关平安生产的法律、法规，水利行业行政主管部门有关平安生产的规章和标准。要求承包人贯彻执行平安第一，预防为主的方针，在施工过程中应确保平安保证体系正常运转，全面落实各项平安管理制度、平安生产责任制、平安生产技术措施及平安防护措施，仔细执行各项平安技术操作规程，确保人员、机械设备及工程平安。特殊是对特别工种（电工、焊工、起重现场部 现场平安生产监理负责人 （部长）标段平安生产监理人员 （帮助部长）现场平安生产监理负责人 （部长）标段平安生产监理人员 （帮助部长）平安生产监理组织限制体系工、起重指挥和各种车辆驾驶员）持证上岗状况，承包人向监理机构报审后，现场监理依据合同逐一核查落实，经复核无误后方可上岗。在每周二由监理机构主持召开的工程例会上,针对本周的施工项目不同，依据合同要求各承包人施工现场实行相应的平安措施，刚好消退存在的平安隐患。在每周五的监理例会上，我部将平安限制作为专题进行探讨，总结上周平安生产状况，布置下周的平安限制要点，要求现场监理人员在监督实施过程中仔细执行平安检查制度，对检查中发觉的问题，限期整改和验收；同时监理人员之间相互沟通取长补短共同提高平安限制实力。根据 xxx 工程建设管理项目处的统一部署，每月 20 日由 xxx 管理项目处组织，监理部主持，项目管理处有关负责人以及各标段项目部主要负责人组成平安文明生产检查小组，对各承包人的施工作业区进行了平安检查，对检查中发觉的问题提出了整改期限，且要求各承包人检查评比后将平安生产状况报送监理机构和发包人。依据季节的改变、施工项目的不同，在每次检查评比时侧重点亦不相同，杜绝平安检查走形式走过场，把平安生产监督形成长效机制，常抓不懈。截止目前共进行平安生产检查 x 次，评比 x 次（见附件）；监理机构已向发包人提交平安生产月报 x 份，平安季报 x 份；向各承包人下发平安生产监理通知 x 份。五、监理效果Xxx 工程自 20xx 年 x 月 x 日开工至今已一年有余。监理机构履行了合同职责，监理平安限制做到了三个到位，即人员到位、要求到位、措施到位。在发包人的大力支持及参建各方的主动协作下，工程平安生产处于受控状态，到目前为止，未发生一例平安责任事故。平安生产监理工作得到了发包人及政府部门的认可。六、 存在的问题及下一步平安生产 监理 工作重点1 1 、存在的问题总结近一年来我部的工作，虽然取得了一些的成果，但仍有不尽人意之处，距发包人的要求还存在肯定的差距，还存在以下主要问题：现场文明施工、平安管理与合同约定存在差距，个别施工人员平安意识淡薄，存在侥幸心里，不戴平安帽或戴平安帽不扣帽带，高处作业不系平安带或系平安带又不扣平安绳就进入施工现场、管理人员对平安施工措施监督不力，施工用电线路私拉乱扯、专职平安员不到位或到位责任心不强等不良行为时有发生，施工现场存在不同程度的平安隐患。现场监理在监督上说的多，下的通知多，在落实上监理指出的问题尽管得到了整改，但相同问题又多次重复出现，承包人主动完善、改进措施不力。为此我部将针对平安生产监理工作中存在的问题，找缘由，查措施，抓落实，要成效，全面提高监理机构为发包人服务的意识。2 2 、下一步平安生产监理工作重点监理机构以合同管理为中心，以平安操作规程为准绳，加强施工现场和生活区的平安文明施工管理，力争达到有效限制工程项目的平安生产目标。依据 20xx 年施工项目施工的重点和难点，监理部主要抓好副坝三个水工建筑物加高施工、防浪墙混凝土工程的高处作业、右坝肩高边坡、主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业的平安监督管理。（1）在溢洪道、泄洪洞、发电洞三个水工建筑物加高施工及金结安装中，施工脚手架搭设及吊装高度最高在 20m 以上，施工人员高处作业平安限制，是我们监理工作中的重中之重。现场监理人员首要任务是检查、督促承包人根据施工平安技术规程搭设施工脚手架，作好内外平安网防护，走道板的铺设，施工人员的个人防护用品（平安帽、平安绳和平安网等）的配戴，施工平安用电，现场各种平安标识，平安警示牌等的设置；督促承包人现场配备专职平安员。其次任务是检查承包人落实状况，检查是否落实到位，发觉平安隐患刚好责令整改，利用发监理通知、整改通知，奖罚等手段结合将平安工作落实到位。（2）右坝肩加固工程施工现场：监理机构要求现场监理工程师检查、督促承包人做好施工过程中的平安管理工作；要求承包人设置特地的平安警戒人员，发觉担心全因素，应刚好进行处理；同时要求承包人加强施工人员平安教化，做好各项平安防护，避开发生人身、机械设备及工程平安事故。（3）主坝坝后坡网格梁混凝土浇筑及六棱预制块铺设高边坡施工作业，分部工程开工前首先要敦促承包人对施工人员做好平安交底，其次对 1138.6m 马道（宽 2m）行驶的车辆上、下坝路途进行平安限制，防止发生翻车事故，最终对人工搬运混凝土六棱预制块时，应从上至下并与下部施工人员交叉作业，确保施工人员平安。（4）重点抓好各承包人的施工用电，如混凝土拌和站、闸门和启闭机安装调试、发电洞闸门和启闭机以及泄洪洞洞闸门和启闭机临时电源、各类配电柜接地等，均作为监理重点限制内容之一。平安生产是是永恒的主题，时时刻刻不能放松警惕。我部要仔细履行合同职责，限制重点兼顾一般，平安无小事，重在优化人机环境匹配上下功夫，从源头上把好平安关，把各类平安隐患歼灭在萌芽状态，以达到平安限制目标的实现。Xxx 监理部 XXXX 年五月本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页