发改委2022年及十三五工作总结和十四五工作打算.docx

发改委2022年及十三五工作总结和十四五工作打算发改委2022年及十三五工作总结和十四五工作打算xxxx年是十三五规划圆满收官，决战决胜全面建成小康社会和第二个百年奋斗目标开启的关键一年，也是两区合并、新崇川打造长三角首位区的开局之年。今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我委坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神和省、市、区委全会精神，积极发挥部门职能，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，化危为机、克难奋进，为打赢疫情防控人民战争、努力完成全年目标任务、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。现将xxxx年和十三五工作总结以及xxxx年和十四五工作打算总结如下： 一、xxxx年工作完成情况今年以来，我委积极应对新冠肺炎疫情带来的冲击影响，咬定年初制定的各项目标，与全区各部门、各板块密切配合、协同作战，做到任务不减、要求不降、干劲不松，全区经济运行平稳可控、总体向好。预计全年完成GDPxxxx亿元左右，同比增长x.x%以上；全社会固定资产投资同比增长x%。（一）服务中心大局，经济运行稳中向好一是强化考核评估。紧扣经济总量争第一、高质量发展全省城区升十位的目标，实施以旬保月、以月保季、以季保年的监测预警机制。制定月度聚焦三个全方位总量争一比学赶超争先锋月度评估和季度评价办法、季度经济运行大比武评估办法、年度高质量发展考核共性指标，将重点考核指标分解到各街道，同时将部门与板块捆绑，对牵头指标进行月度和季度评估。细化分解全市过万亿目标任务，将GDP核算的x项重点指标以交办单的形式定期向板块反馈，将完成情况与季度考核挂钩。二是加强运行监测。针对复杂多变的经济形势，加强动态分析、对比分析和专项分析。建立健全经济运行调度工作机制，联合统计部门指导和协调各指标单位开展GDP 核算基础数据的统计及监测分析工作。多次联合纪委、工信、商务等部门前往街道、园区，对主要经济指标进行调研督导。先后编辑崇川经济动态x期，及时反映全区经济工作中的新情况、新问题以及区外的先进经验，为区领导和各版块、各部门决策提供参考。三是优化涉企服务。xx名区四套班子领导实行一对N挂钩xxx家重点企业。创新实施首席服务员制度，xxx名机关干部下沉挂钩四上企业，零距离一对一挂钩服务企业，随时跟踪掌握企业情况，利用兴企通APP强化政策扶持，帮助企业做大做强。自x月份工作开展以来，首席服务员已发现各类问题xxx件，已协调解决xxx件，上报交办问题x件，协调解决问题率达xx%。（二）突出规划引领，十四五规划加快编制一是建立健全工作机制。成立了区十四五规划纲要编制领导小组、起草小组和专家咨询委员会，研究解决规划纲要编制工作的重大问题。区划变更后，及时进行调整。二是积极开展前期研究。在课题研究上，围绕产业转型升级、区域协调发展等领域，选定前期研究重大课题近百个，形成了成果汇编。在走访调研上，开展实地调研x次、召开xx场座谈会，走访区重点园区（片区）x个、企业xx家，赴x海曙、xx、x禅城考察学习。三是认真做好文件起草。经过前期调查研究，认真起草新崇川十四五规划基本思路，于x月底通过专家评审。xx月初形成十四五规划纲要初稿，目前正在根据十九届五中全会精神、省市重大部署和区领导意见进行修改。四是加强规划配套衔接。先后x次向市发改委报送提请纳入上级十四五规划的重点内容，积极争取更多重大事项、重大项目纳入上级规划盘子。（三）狠抓项目建设，发展后劲明显增强一是省市重大项目加快建设。入选省级重大项目x个，计划总投资xx亿元。其中，华能H级燃气机组项目克服疫情影响，正式开工建设，通富微电智能芯片封装测试崇川基地项目正在进行场地浇筑和内部装修，进展顺利。入选市级重大产业项目库x个，计划总投资xx.x亿元，年度计划投资xx亿元，截至xx月底已累计完成投资xx.x亿元，超序时xx.x个百分点。x个项目厂房土建工程均已进入地上部分施工阶段，其中斌助、势航建筑主体已近封顶。二是盘活挖潜成效明显。按照大地块集中攻坚、小地块极致挖潜的思路，全面梳理摸排盘活存量，形成一宗一策方案。在大地块方面，有效推进港口集团xxxx亩的土地进行地块搬迁及矛盾化解；在小地块方面，即使是x.xx亩、x.xx亩的地块也制定了详细的盘活计划，确保颗粒归仓。预计全年盘活项目用地xxxx亩，完成任务量的xxx%。三是转型创新持续推进。认真做好各类创新载体培育和建设，推动企业技术创新，先知投资获省大众创业万众创新示范基地认定，格陆博、中集能源、中集特箱、益鑫通、神州龙芯等企业正在申报省工程研究中心。（四）加强沿江整治，绿色发展步伐加快一是强力推动长江大保护。牵头推动长江经济带大保护，扎实做好长江流域退捞禁捕，系统录入退捕渔船xx艘，安置渔民xx人，安置费用xxx.xx万元。建立长江采砂管理联席会议制度，严厉打击长江非法采砂行为。全年开展巡查xxx车次、xx艇次，查获非法采砂货船x条、罚款x.x万元。加强长江岸线利用项目整治，天生港发电、东鑫船舶x个任务全面完成。xx月，习近平总书记视察x，我区五山地区滨江片区滨江生态环境保护工作受到总书记认可。二是持续深化节能减排。督促企业淘汰高耗能落后设备，鼓励企业开展节能降耗技术改造。完成xx台锅炉提标改造、xx家加油站油气回收治理任务，新建x家集中喷涂中心。加强x家重点燃煤企业管理，多次赴电厂开展现场督查，引导企业使用优质煤炭，完成华能x电厂x号燃煤机组关停和煤堆场全封闭改造任务。（五）办好为民实事，民生福祉持续增进一是做好防疫物资保障。疫情发生以来，在区疫情防控指挥部的坚强领导下，第一时间研究制定保供方案明确工作任务，会商物资采买运输，建立防控物资采购绿色通道。建立采购渠道xx余条，采购物资种类xx项。累计向街道、开发区和社区、疾控一线发放口罩逾xxx万只。二是推动民生事业发展。加速推进普惠养老和托育中央预算内投资项目，预计拨付补助资金xxxx万元。立宝托育积极探索x+N普惠托育新模式，即依托x个示范性托育机构带动N个社区普惠托育园共同发展，努力向社会提供更加普惠的托育服务。加快文体事业发展，原龙潭小学地块足球场预计年底主体建成竣工。三是加强信用体系建设。完成双公示系统升级和数据迁移工作，通过双公示平台信息共归集xxxx条，同比增长xxx%，其中行政许可信息xxxx条，行政处罚等信息xxx条。建立完善重点领域中个人信用记录形成和动态更新机制，及时归集有关人员在社会活动中下形成的公共信用信息，实现个人公共信用信息的交换共享。（六）深化交流协作，扶贫攻坚成效显著不断深化与留坝、佛坪、宁强的交流协作，拨付对口帮扶资金xxx万，助力三地如期完成脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。一是密切人才交流。选派xx名优秀教师、医务人员等专业技术人员赴三地挂职交流，为打赢脱贫攻坚战提供智力支持。二是开展产业合作。结合资源禀赋条件，邀请x雨润集团、国药控股、文峰千家惠超市等企业赴当地考察投资。举办消费扶贫产品推介会，签订消费扶贫大礼包活动，直接和间接带动贫困人口增收。三是强化劳务协作。开展专项招聘活动，大力宣传崇川区企业用工信息，以优惠政策招引贫困人口赴东部就业，招引当地工人来崇川务工。（七）加强物价管理，价费环境不断优化一是做好清费减负工作。贯彻落实国家和省、市各项清费降本减负政策，梳理全区行政事业性收费部门 xxxx年度的收费情况，形成崇川区行政事业性收费目录清单和崇川区涉企收费目录清单，帮助企业减轻负担。二是强化价格监测管理。强化教育收费监管，进一步规范收费和价格行为。因受新冠疫情影响，各中小学推迟开学时间，我委及时调整全区各中小学xxxx春季学期住宿费，实际收费按原收费标准的xx%收取。完善物业收费政策，严格核定x市中海翠湖湾、万科方圆等xx家普通商品房前期物业收费标准。切实加强平价商店监管，进一步规范转供电环节收费等方式，保障群众切实利益。三是维护市场公平秩序。完成疫情期间、节日期间我区市场保供稳价工作，切实加强平价商店监管。建立健全监管机制，强化行政事业性收费事中事后监督，完善行政事业性收费年度通报、收费巡访等制度。加大价格监督检查力度，畅通价格维权渠道。全年处理价格政策咨询和投诉xx余件，群众满意率xxx%。（八）加强队伍建设，党建水平全面提升自觉把机关党建工作放在大局中来思考和谋划，着力在组织建设、作风建设、制度建设等方面下工夫，做到有机结合、相互促进。一是加强组织建设。主要领导认真履行党建工作第一责任人责任，班子其他成员严格履行一岗双责，坚持把党建建设和业务工作同部署、同检查、同落实。新成立区发改委党总支和x个机关支部，严格履行选举程序，配齐配强总支和支部委员，严格规范党内政治生活。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中全会精神等理论知识的学习。二是加强作风建设。组织开展党风廉政建设宣传教育月各类活动，作风建设各项要求在业务工作和日常管理中得到体现。大力弘扬狼性精神，全体人员为发展、为基层、为企业服务的意识明显增强，崇川发改不说不好办，只说怎么办的服务品牌逐步树立。三是加强制度建设。结合两委合并融合之机，进一步建立健全党组议事决策规则、三重一大等各项规章制度，编制区发改委制度汇编，坚持用制度管人、管事，推动机构、人员、制度、工作的四融合。二、十三五以来的工作总结十三五时期，在区委、区政府的坚强领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十九大精神，坚定不移贯彻新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，有效应对疫情防控重大挑战，较好实现了十三五规划确定的主要目标。（一）在统字上下功夫，全区经济实力跃上新台阶充分发挥发改部门的总牵头、总协调的统筹作用，加强对全区经济运行的调度和协调。一是GDP总量实现新的跃升。全区GDP从xxxx年xxx.xx亿元增长至xxxx年xxxx.xx亿元，预计xxxx年突破xxxx亿元，位居长三角地区地级市主城区前列；xxxx年人均GDP达xx.x万元（折合x.xx万美元），预计xxxx年可超过x.xx万美元，达到中上等收入国家和地区平均水平。二是三次产业结构得到优化。全区一二三产业比例从xxxx年的x.x:xx.x:xx.x调整为xxxx年的x.x:xx.x:xx.x，第三产业增加值对经济增长贡献率连续x年达到xx%以上，预计xxxx年可突破xx%。三是发展效益和活力不断提升。xxxx年一般公共预算收入xxx.xx亿元，预计xxxx年可达xxx亿元，年均增长x.x%左右。xxxx年全区社会消费品零售总额xxx.xx亿元，年均增长x.x%左右，列x各县市区第一。（二）在谋字上作文章，产城融合迈出新步伐以项目建设为龙头，加强对重大战略、重大产业、重大平台、重大项目的研究策划，推动全区实现产城融合发展。一是园区载体支撑有力。重点推进x信息技术服务产业集聚区、x总部经济产业园等平台载体建设；长三角网络安全产业园等重大载体建设加快推进。市北科技城等平台优势进一步彰显，重点产业已深度嵌入x、苏南地区的产业链、创新链。二是重大项目不断突破。十三五期间，累计实施工业项目xx个，总投资超xxx亿元，越亚半导体、通富微电封装测试中心等一批项目建设并顺利投产。截至目前，xxxx年、xxxx年开工项目已全部竣工，xxxx年开工项目竣工率达xx.x%，xxxx年开工项目竣工率达xx%。三是楼宇经济量质齐升。截至xxxx年底，全区商务楼宇共计xxx幢，入驻企业xxxxx家，实现全口径税收xx.x亿元；现有纳税超亿元楼宇xx幢、x千万x亿元楼宇xx幢，星级楼宇xx幢，总量位居全市第一。中央商务区建成运营，中江电商港、COCOSPACE等一批特色楼宇运营成效显著。（三）在惠字上求实效，人民生活水平实现新提高。一是富民增收有序推进。不断完善富民增收五大机制，切实促增收、优服务、保基本，城镇居民人均可支配收入稳步增长。xxxx年达x.x万元，是xxxx年的x.xx倍。深入实施就业优先战略，提供就业岗位xx万个，城镇新增就业人数x.x万人，全区登记失业率控制在x%以内。群众的富裕程度和生活质量不断提高。二是民生事业加快发展。坚持义务教育现代化发展方向，不断深化小学集团化办学，坚持发展公益普惠幼儿园，全区新（改）扩建幼儿园xx所，新增学位xxxx个，中小学校全部建成数字化校园，成功创建全国社区教育试验区。优质医疗资源持续供给，xx家社区卫生服务中心与区内市属医院建立医联体合作机制，建成老年病科等x个市级特色专科和x家联合病房；居家养老呼叫服务中心成功建成，入选全国居家和社区养老服务改革试点；医养结合发展深入推进，每千名老人养老床位数增至xx.x张。三是生态环境更加美好。生态环境是最普惠的民生福祉。十三五期间，我委积极开展节能降耗工作，加强源头治理，不断美化群众的生活环境。十三五以来，我委累计淘汰了xx台燃煤锅炉；完成了xx台锅炉的提标改造任务。关停了x家热电企业。关停华能x电厂x台xx.x万千瓦机组。三、明年及十四五时期的工作打算明年以及十四五期间，我委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，以饱满的热情、务实的作风，开启新崇川社会主义现代化建设新征程，为建设长三角中心城市高质量发展首位区做出应有的贡献。重点要抓好以下几项工作：（一）聚焦稳定增长，着力当好参谋助手。一是加强经济形势监测。实施以旬保月预警监测，进行前瞻性预警监测，及时掌握全区经济运行情况。定期做好经济运行各项指标数据的收集、整理、汇总、分析，汇总主要经济指标完成情况，及时发现运行中的倾向性问题和突出问题，确保经济运行回归到合理区间。撰写崇川经济动态，提出更有时效性、针对性的意见和建议，为区委区政府决策当好参谋助手。二是加强规划贯彻执行。十四五规划纲要编制完成后，我委将着力抓好纲要的贯彻执行，推动纲要中的指导思想、主要目标和任务举措能够真正落地。同时，开展十四五能源发展规划、电力规划等专项规划的研究编制，构建崇川区十四五时期x+N规划体系，为十五五打牢基础。三是做好考核工作。同时持续做好月度评估、季度查评工作，通过考核发现问题、短板，提出针对性措施建议。（二）聚焦服务意识，着力优化营商环境。一是服务重点企业。制定实施xxx助企服务云推送方案，建立三库一平台三机制，三库即企业数据库、首席服务员数据库、政策集成数据库，一平台即兴企通APP，三机制即数据更新机制、同步联动机制和云端兑现机制。利用AI大数据运算进行靶向推送，变企业找服务（政策）为政府送服务（政策）。二是服务重大项目。以省市重大项目为主攻点，做好已签约未落地项目、已开工未竣工项目、已竣工未投产项目的服务、指导工作，定期关注项目建设实时进度，对标对表、按序推进。坚持保姆式服务理念，一对一解决项目在用地、审批、投产等环节遇到的困难和问题，确保省市重大项目尽快到资投产、尽快开工建设出。三是服务街道园区。高度聚焦高质量发展指标，分解任务到各板块，明确责任落实，督促街道每月做好对指标完成情况的分析研判，形成全区齐抓共管新合力。我委将继续牵头、协同相关部门走访片区，不定期召开业务专题培训会，帮助街道园区找方向、明路径、实举措，指导各板块完成年度经济目标。（三）聚焦改革创新，着力激活发展动能。一是加快融入长三角一体化大局。在长三角区域一体化总体格局中谋划产业发展，主动迎合集成电路、信创产业、车联网、人工智能等产业的发展趋势，结合我区现有产业基础和发展导向，深入研究制定十四五时期我区先进制造业发展规划。扎实推动产业转型对接、深化区域科技合作，吸引更多的高科技人才在崇川安家落户。二是完善社会信用体系。加快重点领域信用建设，开展红黑名单认定、加强信用监管、完善联合奖惩机制等工作。探索开展信易+守信激励场景应用。创新开展信易批、信易贷、信易游等多款惠民产品，营造守信收益、信用有价的浓厚氛围。（四）聚焦绿色发展，着力推进节能减排。一是继续落实长江大保护。开展崇川区长江岸线综合利用和保护的深度研究，编制崇川区沿江岸线环境整治提升规划，一体化推动五山、滨江等省级示范段建设，大力实施水环境系统治理、龙爪岩饮用水水源地保护省级特色项目，带动沿江环境整体提升。二是加快淘汰落后产能。严格按照国家、省、市相关文件的规定，综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，按时完成淘汰落后产能任务。三是继续打好污染防治攻坚战。根据大气污染防治工作要求，严控两高行业产能，严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能。持续保持防范地条钢工作高压态势，定期开展回头看，防范地条钢死灰复燃。（五）坚持民生导向，着力实现人民幸福。一是强化价格监测水平。加强重大节假日期间市场价格监管，加大对平价商店的建设和监管，注重价格走势分析研判。规范市区物业收费、城镇垃圾处置收费、学前教育收费调整等各项收费行为。每年度梳理和制定崇川区行政事业性收费目录清单、崇川区涉企收费目录清单，帮助企业减轻负担。二是统筹推进社会事业发展。以中央预算内资金申报为抓手，突出普惠性、增强保障性、提高均衡性，大力实施教育、卫生、文体、养老、托育等领域的民生工程，着力补齐民生短板。同时积极吸引和利用社会资本参与民生建设，办好一批民生实事，最大限度提高服务民生的效率和保障水平。三是继续深化交流协作。落实向高处看、向深处走、向实处做的总要求，一如既往地做好苏陕协作工作，巩固扶贫成果。进一步完善对口协作供需对结机制、拓展产业合作广度、加强人才交流，实现我区与三地协作多元并进。 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