环保局2022年土壤污染防治工作自查报告.docx

环保局2022年土壤污染防治工作自查报告环保局2022年土壤污染防治工作自查报告近几年来，我局在州党委、州人民政府的正确领导下，在x区环保厅的精心业务指导下，在州直部门的配合下，认真贯彻落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法、土壤污染防治行动计划、xx区危险废物污染环境防治办法、危险废物转移联单管理办法等，积极采取措施，加大土壤污染工作力度、规范危险废物管理、开展土壤污染状况调查，将土壤污染管理法制化、规范化、常态化，确保我州土壤环境安全，现将我州土壤环境管理工作自查评估如下：一、工作概述 我局高度重视土壤环境管理工作，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控的总体思路，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理。各项任务措施围绕全州土壤环境质量改善展开，统筹土壤环境、土地用途与管理措施多措并举，将土壤污染防治目标逐级分解，确定的任务目标是：到xxxx年，全州土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控；到xxxx年，全州土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。二、工作开展情况（一）出台xx土壤污染防治工作方案（xxxx-xxxx）及xxxxxx年度土壤污染防治工作方案根据国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发xxxxxx号）精神及x区环保厅关于开展土壤污染防治工作方案编制工作的通知文件要求，为切实做好xx土壤环境管理工作，我局积极筹措，全面部署，制定了xx土壤污染防治工作方案编制计划。确定编写团队，委托有资质的专业机构进行调查、编写xx土壤污染防治工作方案，同时，组织州环保系统相关人员成立xx土壤污染防治工作方案编写小组，配合编制单位收集材料，按照编制计划有序实施。为切实加强我州土壤污染防治工作，保护和改善我州土壤环境质量，保障全州经济社会发展土壤目标需求和土壤环境安全，根据土壤污染防治行动计划总体要求及xx区土壤污染防治工作方案相关具体内容，我局结合xx实际情况，在多次征求州直有关部门、各县市人民政府（园区管委会）意见的基础上，编制了xx土壤污染防治工作方案及xxxxxx年度土壤污染防治工作方案已经州人民政府研究同意，批准实施，并报xx区环保厅备案。（二）启动xx土壤污染状况详查工作全面准确地掌握土壤污染状况是开展土壤污染防治与监管工作的重要基础。根据方案要求，我局安排部署xx土壤污染状况前期详查准备工作，开展以农用地和有色金属冶炼、化工、石油开采加工、焦化、危险废物处置等重点行业用地和含重金属固废、危险废物堆存场地为重点，以污染地块和疑似污染地块为重点调查对象的土壤污染状况详查工作。委托有资质的专业机构进行调查、编写xx土壤污染状况前期详查实施计划，按实施计划全面开展土壤污染状况调查评估。（三）积极申报土壤污染防治项目根据xx区环保厅关于组织申报土壤污染防治专项资金项目的通知（新环办发xxxxxx号）文件要求，我局高度重视，积极组织各县市园区申报土壤污染防治项目，经层层筛选，玛纳斯县一项目入围（原玛纳斯伟业铅合金冶炼厂遗留污染场地治理项目），积极配合编制单位编写原玛纳斯伟业铅合金冶炼厂遗留污染场地治理项目可行性研究报告提供相关资料，现已通过xx区项目专家论证会，可为玛纳斯县争取xxxx万专项治理资金。（四）完成已搬迁关闭重点行业企业用地再开发利用情况自查工作根据xx区国土资源厅 经济和信息化委员会 环境保护厅 住房和城乡建设厅关于开展已搬迁关闭重点行业企业用地再开发利用情况专项检查的通知（国土资发xxxxxx号）要求，我局与州国土资源局、经信委、住建局联合发文，组织全州各县市相关部门开展自查工作，针对全州xxxx年x月x日以来，有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等重点行业搬迁关闭企业用地再开发利用情况进行摸查，经核实，全州无相关重点行业搬迁关闭企业用地再开发利用情况。（五）完成土壤污染重点行业企业空间遥感核实工作根据xx区环境保护厅转发环境保护部关于开展土壤污染重点行业企业空间位置遥感核实工作的通知（新环办发xxxxxxx号）文件要求，全面开展了我州土壤污染重点行业企业空间位置遥感核实工作。经我局认真核查，国家环保部下发的xxx家企业名单中，将xxx家企业纳入完成清单（符合土壤污染重点行业及企业筛选原则有xx家企业，不符合筛选原则的企业有xxx家，重复企业xx家）；有xx家企业纳入存疑清单（通过十二五环境统计业务系统等信息平台多方查证后无法获取企业信息的有xx家，属于兵团企业有xx家）。（六）开展农用地土壤污染状况详查点位核实工作根据xx区环保厅 国土资源厅 农业厅联合印发的关于xx区开展农用地土壤污染状况详查点位核实工作的通知（新环发xxxxxxx号），按照全国土壤污染状况详查工作安排和农用地土壤污染状况详查点位核实工作的有关要求，xxxx年x月xx日至x月xx日，我局会同州国土资源、农业等部门，组织技术力量开展了农用地土壤污染状况详查点位核实工作，对本行政区域内土壤污染重点企业及其空间位置、土壤污染问题突出区域进行了逐一核实，在此基础上补充划定了农用地土壤污染状况详查但愿，对农用地详查点位进行了核实、调整与补充。（七）多措并举不断强化危险废物规范化管理一是全面部署xxxx年度危险废物规范化管理工作。xxxx年，全州危险废物产废和经营单位共xx家（其中：产废单位xx家、经营单位x家，正在申请办理危险废物经营许可证单位x家）。国控企业x家、区控企业x家；危险废物产生和经营单位主要集中在阜康市和准东经济技术开发区。危废种类主要有电解铝大修渣、高沸物、中和渣、砷滤饼、汞触媒、废机油等。根据xx区环保厅关于印发xxxx年国家和xx区重点监控企业名单的通知（新环办发xxxxxxx号）公布的xx危险废物国、区控企业名单和在xx区环保厅备案的xx家危险废物产废单位名单，我局依据xxxx年环境统计及企业预计xxxx年度危险废物产生总量等有关数据，确定我州监管重点源企业有xx家（其中：产废单位xx家、经营单位x家）。向各县市、园区环保局印发了xx环保局关于进一步加强危险废物规范化管理工作的通知、关于印发的通知，从年初的重点工作安排入手，对全州危险废物管理工作进行了详细的安排部署，将危险废物转移联单交由县市、园区环保局发放，要求各县市、园区环保局严格执行危险废物转移联单制度，强化危险废物转移审批工作，细查严管，落实工作任务，规范危险废物转移。要求各县市环保局对辖区危险废物产生和经营单位规范化管理进行检查，合格率达到xxx%，我局组织相关人员进行抽查，并将结果反馈县市环保局进行整改。力争从源头抓起，将危险废物管理制度化、规范化、常态化，不断规范和完善危险废物产生和经营单位的环境管理，有效遏制危险废物引发的突发环境事件，确保我州环境安全。二是完成我州危险废物单位管理计划备案工作。根据xx区环保厅关于做好xxxx年危险废物管理计划编制与备案工作的通知，要求xxxx年正常生产并预计产生危险废物的企业，按照最新危险废物管理计划制定指南编制年度危险废物管理计划并备案，通过区、州、县市、园区的审核，共备案xx家企业（其中：xx区备案xx家、xx备案x家、县市园区备案xx家），备案率达xxx%，同时对备案企业分别在各自门户网站进行公示。三是细查严管，多道防线实打实抓好环境安全。以全州危险废物产生单位规范化管理抽查合格率达到xxx%、经营单位检查合格率达到xxx%为总体目标，对全州危险废物产生和经营单位进行了排查。首先组织、督促危险废物产生和经营单位开展自查工作，按照规范考核内容，建立完善相关工作档案；其次各县市、园区环保局对辖区内所有正常生产的危险废物产生单位和经营单位进行全面排查，对检查中发现的问题，督促并指导企业整改落实，明确整改时限，提交整改报告；再次由州环境监察支队对县市排查过的企业进行抽查，抽查覆盖率达到xx%以上，以企业存在的问题为导向，督查企业是否按照规范管理危险废物；最后由我局在上述三方自查、排查、抽查的基础上进行督查考核，逐条对照工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表和危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标及抽查表的各项要求，对企业的危险废物管理台账记录情况、危险废物转移联单运行情况、危险废物规范化规章制度等多个环节入手，严查企业危险废物产生情况、贮存情况、转移情况、处置利用情况；逐一对照企业是否落实危废管理制度、培训计划，应急预案是否合理，应急设备是否能够正常使用，确保企业规范管理危险废物。根据xx区环保厅关于开展全区危险废物专项执法检查工作的通知（新环办发xxxxxx号），通知相关县市、园区环保局做好xx区专项执法检查准备工作。此次专项执法检查共抽查环保部门x家、产废单位x家、经营单位x家及各工业园区固体废物基础设施建设情况。我局根据检查情况向各县市、园区下发关于危险废物专项执法检查有关情况的通报（昌州环发明电xxxxxx号），对县市园区环保局、产废和经营单位提出整改要求，对存在的问题全面整改落实。四是做好xxxx年全疆危险废物规范化督查考核工作。x月xx日至xx日，xx区环保厅检查组一行对我州危险废物产废单位和经营单位的规范化管理情况进行全面考核。考核组严格依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法等，对照环保部印发的规范化管理指标体系及抽查表等，采取听取汇报、查阅档案资料、现场核查等方式，抽查企业xx家（其中产废单位x家、经营单位x家）。考核结果：达标企业x家，基本达标企业x家，不达标企业x家；州环保局考核得分xx.x分（对县市进行了督查考核但未排名通报扣x分、抽查合格率分数为xx.x分，满分xx分扣x.x分），考核结束后，我局印发了xx环保局关于危险废物规范化管理督查考核有关情况的通报（昌州环发xxxxxx号），对各县市、园区环保局在危险废物规范化管理落实中存在的问题进行通报批评，对危险废物规范化管理不到位的企业，责令限期整改，并纳入重点监管对象，加大检查频次，督促落实整改。三、下一步工作计划（一）全面开展土壤污染状况详查工作根据方案要求，依照xx土壤污染状况前期详查实施计划，以农用地和重点行业企业用地为重点，以污染地块和疑似污染地块为重点调查对象，制定xx土壤污染状况详查方案，全面开展土壤污染状况详查工作。在现有调查工作基础上，进一步提高调查精度，真正摸清土壤污染底数。通过开展土壤污染状况详查，进一步摸清农用地土壤污染状况，准确掌握污染耕地的地块分布，评估土壤污染对农产品质量和人群健康的影响，探明土壤污染成因，了解重点行业企业土壤污染状况，获取权威、高精度的土壤环境调查数据，建立州级土壤环境基础数据库，全面满足环保、国土、农业和卫生等领域需求，为全面实施土壤污染防治工作提供科学依据。（二）建设土壤环境质量监测网络按照国家和xx区的统一部署，完成xx土壤环境质量国控监测点位设置，建成xx土壤环境监测国控网络。（三）对玛纳斯县申报的土壤污染治理项目进行治理在国家专项资金的大力支持下，委托有资质的专业机构对原玛纳斯伟业铅合金冶炼厂遗留污染场地进行环境调查和风险评估，全面分析场地环境调查及风险评估结果，编制场地调查报告和土壤污染风险评估报告，并据此科学制定出污染场地治理方案，严格按照治理方案确定治理措施和治理点位，对厂区土壤进行治理修复。（四）加强土壤环境重点监管企业的环境管理利用环保、国土、住建、农业等相关部门提供的数据，依托xx区建立的土壤环境信息化管理平台，建立我州土壤环境基础数据库；待xx区土壤环境重点监管企业名单确定后，公布xx土壤环境重点监管企业名单，名单实行定期动态更新，并与土壤环境监管重点行业企业签订土壤污染防治责任书。（五）开展重点行业企业用地土壤环境调查评估工作对拟收回土地使用权的土壤环境监管重点行业企业用地，以及用途变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地进行土壤环境调查评估，按照谁污染、谁使用、谁负责的原则，土地储备、出让、收回、续期前，应由土地使用权人（含土地储备机构）负责开展土壤环境状况调查评估；已收回的，由所在地县市人民政府负责组织开展调查评估，经州级审核通过后，将年度调查评估结果和土地用途发生变更的土壤环境监管重点行业企业名单报xx区环保厅备案。（六）实施城镇、园区专项调查启动全州大宗固废堆存情况及非正规垃圾填埋场、垃圾填滤液收集池、纳污坑塘专项调查工作，针对问题制定专项整治方案，迅速组织实施，消除土壤环境安全隐患。（七）建立治理修复项目储备库以解决影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，按照先规划后实施、边调查边治理的原则，制定xx土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划，建立项目储备库，并将土壤污染治理与修复规划报xx区环保厅备案。（八）加强全州危险废物产废和经营单位全过程监管深入探索建立更加完善的危险废物管理长效机制，明确各相关部门危险废物管理职责，加强内部协调，形成监管合力、常态化联动机制的监管体系。加大监管力度，对照危险废物规范化管理指标体系各项要求，开展规范化整治。明确企业的主体责任，增加现场检查频次，依法查处违法行为，强化危险废物规范化管理。 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