关于深入推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作促进义务教育均衡发展的实施方案.docx

关于深入推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作促进义务教育均衡发展的实施方案 关于深化推动义务教化学校老师校长沟通轮岗工作促进义务教化均衡发展的实施方案 各区县委组织部、机构编制委员会办公室、教化局、财政局、人力资源和社会保障局，市新区管委会： 为建立健全义务教化学校老师和校长科学合理的流淌机制，促进义务教化学校老师资源合理配置，深化推动义务教化学校均衡优质发展，依据省委组织部、省机构编制委员会办公室、省教化厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅关于深化推动义务教化学校老师校长沟通轮岗工作促进义务教化均衡发展的看法（陕教规范20225号）、中共铜川市委 铜川市人民政府关于坚持教化优先发展加快建设教化强市的确定（铜发202214号）等有关文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。 一、工作原则 实施义务教化学校老师校长沟通轮岗应遵循以下原则： 1、科学合理。遵循义务教化规律和老师成长规律，动员社会各方支持，创新老师管理模式，有序推动城乡、校际间老师合理流淌。 2、公开规范。规范老师校长沟通轮岗的程序和方法，公开操作，肃穆纪律，加强监督，沟通轮岗方案要经教职工探讨、教职工代表大会通过。 3、主动稳妥。坚持从实际动身，统筹规划老师校长沟通轮岗，妥当处理改革、发展、稳定关系，把握工作重点和进度，按部就班。 4、以人为本。敬重老师主体地位，加大政策宣扬和思想教化，妥当解决老师后顾之忧，引导老师主动支持、主动参加沟通轮岗。 5、促进发展。保持和发扬学校办学特色和优势，发挥骨干老师引领作用，推动义务教化质量整体提升。 二、总体目标 加快建立和完善县域内义务教化老师、校长沟通轮岗制度，不断扩大老师、校长沟通轮岗覆盖面，改善师资队伍结构，优化老师、校长资源的初次配置和再次配置，推动县域内优质老师、校长资源共享，建立健全有利于义务教化均衡发展的老师、校长管理制度和资源均衡配置机制。力争用3-5年时间实现县域内老师、校长沟通轮岗的制度化、常态化，实现县域内老师、校长资源均衡配置，促进教化公允和择校问题的解决，整体提升办学水平和教化质量。推行“县管校用”的义务教化学校老师管理制度，使老师由“学校人”变为“系统人”。 三、沟通轮岗方式 义务教化老师校长沟通轮岗工作主要通过转任沟通、团队沟通、跟岗学习、支教帮扶等多种方式有效推动老师校长沟通轮岗。以县域内老师校长沟通轮岗，优质学校和薄弱学校之间沟通，中心小学与村小学、教学点沟通为主。 市一中初中部老师，可沟通轮岗到新区文家中学、阿堡寨学校、楼村中学，开展支教帮扶，这三所学校老师亦可选派到市一中初中部跟岗学习。 四、沟通轮岗时间 从2022年9月启动，2022年全面实施，每位老师校长沟通轮岗时间应不少于两年。 五、沟通轮岗对象 主要包括全市全部公办义务教化学校正、副校长（含同职级人员，以下同）和名师（特级老师、教学能手、学科带头人和教学名师等）、一般老师、新任老师等类型。 （一）年龄规定 学校正、副校长男55周岁、女50周岁以下；学校老师男50周岁、女45周岁以下。 （二）沟通轮岗范围、比例 1、校长：学校正、副校长在同一学校、同一岗位任职满8年，均应进行沟通轮岗。同一学校班子成员每次沟通人数一般不超过班子成员的30%。 2、老师：学校老师在同一学校连续任教满6年的专任老师均应沟通。各区县要依据本地老师队伍实际状况合理确定每学年老师沟通的比例，一般不低于符合沟通条件老师总数的10%，其中名师（特级老师、教学能手、学科带头人和教学名师等）、高级老师和一级老师应不低于沟通总数的30%。各区县新聘请的老师，根据老师队伍建设的有关规定，首先支配到农村学校或薄弱学校任教2年以上，并纳入老师沟通工作安排。 为了发挥老优秀老师的余热，对已办理退休手续的名师和高级老师，凡工作须要、身体健康、能够胜任日常教化教学工作且本人自愿接着从事教化工作的，经区县教化行政部门批准可返聘，定向支教帮扶农村学校和薄弱学校。对到农村学校和薄弱学校支教帮扶的退休老师，可根据“谁聘用、谁负担”的原则赐予肯定的交通、生活补助。 对没有达到任职规定年限，个人有意愿流淌的校长和老师，须经学校及高校区长同意，区县教化局批准后可纳入统一流淌。 考虑到学校和老师个人家庭实际，有下列状况之一的，经学校认定，区县教化局批准，当年可暂不参加沟通轮岗：（1）个人身患绝症，不能满负荷工作的。（2）当学年内有妊娠、产假期或哺乳期的。（3）子女在任教学校所属片域内就读小学三年级及以下，且无人接送的。（4）妻子（丈夫）或子女长期患病卧床不起或长期住院的。（5）在农村学校有6年及以上工作经验的城区老师（但在现学校连续任职满15年的老师应纳入流淌范围）。（6）对担当学校重大教科研项目的老师，以及学校其他专任老师较少的特别岗位的老师（但暂缓流淌时间一般最多不超过3年）。（7）其他特别困难的老师。对暂缓流淌的老师须报区县教化局审核同意。暂缓流淌的老师一年一认定。 六、实施步骤 1、制定沟通轮岗方案。各区县、各学校要比照沟通轮岗对象的条件进行排查摸底，统计驾驭沟通轮岗人员状况，结合实际，制定切实可行、操作便利的老师校长沟通轮岗工作方案。 2、个人申报。凡符合沟通轮岗条件的老师校长都必需申报，并填写义务教化学校老师校长沟通登记表。 3、学校举荐。学校依据各区县制定的实施方案、个人申报状况和本校老师队伍实际，由学校领导班子集体探讨确定沟通轮岗初步人选，学校应将举荐结果告知相关人员。 4、组织调配。依据各校举荐的沟通轮岗人选，区县教化局组织学校进行双向选择后，仍未能完成安排的，由区县教化局指定沟通学校。校长沟通轮岗由区县教化局依据工作须要统筹支配。 七、保障措施 1、校长选拔。新任义务教化学校校长应有2所及以上学校的工作经验，或有3年以上农村学校或薄弱学校工作经验。 2、职称晋升。建立导向机制，每年预留肯定的中、高级岗位，专项用于评聘义务教化学校沟通轮岗老师校长。今后，中小学老师评定高一级职称时，必需具有农村学校任教1年或薄弱学校任教3年的经验。 3、岗位聘任。义务教化学校中高级职称原则上应实行均衡配置，并适当向农村倾斜。参与沟通轮岗的老师保留原聘老师职务岗位级别，原没有聘任相应专业技术职务岗位的，优先聘任到相应专业技术职务岗位等级。城市（县城）学校沟通到农村学校任教的老师，沟通后在农村学校中、高级岗位任职满2年，表现突出的，可在同一专业技术岗位等级内高聘一级。 4、评优评先。从2022年起，义务教化学校老师评比特级老师、县级及以上名师名校长时，参评人须具有2所及以上学校的工作经验，且每所学校工作时间不得低于3年，或在农村（薄弱）学校有6年及以上的工作经验。其他层次的评优评先也要在同等条件下，把沟通轮岗的经验和业绩作为优先考虑的依据。 5、培育培训。充分发挥骨干老师、优秀老师的传、帮、带作用，以到农村学校、薄弱学校沟通的老师为重点，进一步加强音乐、体育、美术、英语、信息技术、科学等紧缺学科培训，着力提高到农村学校、薄弱学校沟通老师的业务水平。在特级老师、学科带头人、教学能手、名师名校长等举荐评比，以及骨干老师培训中，优先向城市（县城）学校沟通到农村学校的骨干老师倾斜。 6、待遇保障。对义务教化学校老师沟通轮岗人员，根据财政管理体制，市财政每年为市一中每位沟通轮岗老师、区县财政每年为每位沟通轮岗人员发放生活补助费2000元5000元，区县可依据实际状况制定详细的发放标准及方法（农村学校、薄弱学校老师到城市学校跟岗学习的不予发放），各区县在落实乡镇干部享受交通、伙食等政策的同时，应一并落实沟通轮岗老师的同等待遇。 7、政策倾斜。各区县、各学校在安排绩效工资时应重点向农村、薄弱学校和一线老师倾斜，老师周转房要优先保障沟通到农村的老师运用居住。 八、部门职责 义务教化老师校长沟通轮岗工作实行“省级指导、市级统筹、以县为主”的工作机制，各级教化、组织、编制、财政、人社等部门要各司其职、各负其责，亲密协作，共同做好老师校长沟通轮岗工作的统筹规划、政策指导和督导检查。 各区县教化行政部门应依据区域内义务教化老师校长队伍的实际状况，科学制定老师校长沟通轮岗实施方案，编制老师校长沟通轮岗5年规划，建立沟通轮岗工作长效机制。在编制部门核定的老师编制总量内，根据“总量限制、城乡统筹、按需配备、结构优化、动态管理”的原则，实行互补余缺、有增有减的方法，依据班额、生源改变状况统筹运用老师编制。 各区县委组织部门要根据干部管理权限，会同教化部门全力推动校长沟通轮岗工作。 各区县编制部门在核定的教职工编制总量内，依据义务教化事业发展规划、生源改变和学校布局调整等状况，切实加强教职工编制动态管理。 财政部门进一步加大教化投入，为推动义务教化均衡发展供应财力保障，根据财政管理体制，每年为义务教化老师校长沟通轮岗赐予必要的经费支持。 人社部门负责对学校教职工人事管理工作进行宏观指导管理，要依据沟通轮岗安排，刚好调整中小学校岗位设置方案，以适应和满意老师沟通到农村学校和薄弱学校岗位聘用的须要，会同教化行政部门对学校的岗位设置实行宏观调控，对岗位实行总量和结构比例限制。 九、工作要求 1、加强领导。各区县要成立义务教化学校老师校长沟通轮岗工作领导小组，由区县分管领导任组长，人事、财政、编制、教化等有关部门为成员，全面负责区域内义务教化学校老师校长沟通轮岗工作，领导小组下设办公室，详细负责落实义务教化学校老师沟通轮岗工作。 2、提高相识。各区县、各学校要正确把握老师沟通轮岗工作的总体要求和基本原则，主动宣扬有关政策，坚持正确的舆论导向。做好老师、校长沟通的政策宣扬和思想教化工作，着力形成正确的舆论导向和良好的工作氛围，进一步激发老师、校长的主动性、主动性，确保老师、校长沟通取得实效，努力实现义务教化均衡发展的目标。 3、细心实施。义务教化学校老师校长沟通轮岗是一项长期性、艰难性工作，实施过程要体现以人为本，要留意科学、合理地把这项工作做实、做细，防止方法简洁化，既要主动开展、注意实效，又要操作有序、维护稳定，坚决杜绝只顾眼前利益的短视行为，促使老师校长沟通轮岗工作制度化、科学化、规范化。 4、强化考核。各区县要加强对老师校长沟通轮岗工作的考核。省、市将定期对各区县义务教化老师、校长沟通工作进行督导检查，把该项工作纳入义务教化均衡县、“双高双普”县、教化强县的重要内容，对工作成效显著的市、区县赐予表彰嘉奖。 中共铜川市委组织部 铜川市机构编制委员会办公室 铜川市教化局 铜川市财政局 铜川市人力资源和社会保障局 2022年5月4日 关于深化推动义务教化学校老师校长沟通轮岗工作促进义务教化均衡发展的实施方案 义务教化学校老师轮岗沟通方案 推动义务教化均衡发展实施方案 推动义务教化均衡发展实施方案 义务教化均衡发展推动工作实施方案 义务教化均衡发展推动工作实施方案 推动义务教化初步均衡发展实施方案 义务教化均衡发展实施方案 义务教化均衡发展实施方案 义务教化均衡发展实施方案 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页