城管行政执法工作心得.docx

城管行政执法工作心得 城管行政执法工作心得 各位同事们： 我加入城管行政执法队伍已经三年了，在这三年中，我对城管行政执法工作感受颇多，我觉得要干好城管行政执法工作，就必需精确理解和把握三大关系： 一是执法与服务的关系。城管行政执法服务于经济：城管行政执法主要维护的是城市市容秩序，城市市容秩序搞好了，可以为外来资本供应优良的投资环境，从而拓宽经济发展的空间，促进城市经济实力不断增加，推动城市现代化建设的进程。据统计，随着近两年镇江市城市管理的资金投入加大，投资环境不断优化，全市近两年利用外资和民资也成倍增长。城管行政执法服务于市民：城管行政执法的根本目的，就是要给广阔市民营造一个干净、整齐、舒适、美丽的生活和工作环境，便利人们的衣食住行、满意人们日益增长的物质文化生活的须要。据调查，2003年，镇江市市民对城市建设与城市管理的满足率是38.7%， 2005年，镇江市市民对城市建设与城市管理的满足率上升到64.4%。 二是执法与管理的关系。城市管理行政执法是城市管理的重要法律的手段，是促进城市管理的有效途径之一。如：我们常常在占道经营严峻的地段开展多次集中整治行动，通过执法行动打击占道经营，促进该地段的经营户遵守法律经营。城市管理与城市管理行政执法是统一的，城市管理是基础。如：镇江市城管局在一些特别地区支配临时疏导摊点，支配人手，加强管理，不但避开了摊点向主干道扩张，而且 也减轻了城管执法的难度。虽然，我们在处理管理与执法关系上取得了肯定的成果，但是，还是有一些管理与执法脱节状况，导致许多问题难以解决，造成行政惩罚不到位的现象常常发生，影响到城市管理行政执法工作的正常进行。如：与规划部门管理协调不到位，导致违法建设定性难、查处难、惩罚难。我认为只有依据镇江市政府第21号令相关规定，调整和理顺各行政管理部门的管理与城管执法两者之间的关系，才能真正做到相互协作。 三是文明执法与严格执法的关系。有人说严格执法与文明执法是一对冲突，水火不容，要做到文明执法，严格执法就无法实现，反之，要想做到严格执法，文明执法就无从谈起。其实，这是对严格执法与文明执法的误会，因为有人将严格执法与严厉惩罚等同起来，以罚代管，将罚款作为唯一的行政惩罚手段，而忽视了其他行政惩罚手段，在某些人看来，责令改正违法行为、警告等不属于严格执法的范围，不罚款就意味着不是严格执法，因此将严格执法与文明执法对立起来也就不足为怪了。 我认为严格执法应是文明执法的基础，离开了严格执法，文明执法就成了无本之木、无源之水，同时文明执法反过来也能促进严格执法的实行，两者相辅相成，不行偏袒，也缺一不行。首先文明执法离不开严格执法。所谓严格执法就是要严格按法律规定的内容、精神和程序执行，不偏离、不妥协。执法机关必需以事实为依据，以法律为准绳，公正执法，全面收集与当事人违法行为有关的证据，包括对相对人有利的和不利的证据，然后依法作出惩罚，做到轻过轻罚，重过 重罚，罚当其过，罪过相应，否则就是违法。行政惩罚法第三条 其次款规定“没有法定依据或者不遵遵守法律定程序的，行政惩罚无效”。行政诉讼法第五十四条第 （二）项第3目也规定“有违法法定程序的详细行政行为，判决撤销或部分撤销”。一个行政执法行为，依法无效或者依法应予撤销，则说明执法机关的执法过程或执法行为本身就是错误的、是违法的，那还谈得上什么严格执法。由于执法机关的执法大多是科以相对人肯定的义务，因而无效或应撤销的执法行为确定会损害相对人的合法权益，因此无论执法人员在执法过程如何文明，也不行能实现真正意义上的文明执法。正如高楼大厦一样，假如基础不坚固，任凭上面的建筑如何坚固、豪华，也只能是一座危房。所以，执法机关要实现文明执法，提高执法单位的形象，只有严格依照法律规定的内容、精神和程序执行法律，努力提高执法水平，实现高效率、高质量执法，削减甚至杜绝无效或应撤销执法行为及败诉案件的产生。 其次，严格执法的实现也有赖于文明执法的落实。假如执法人员语言不文明，说话粗野，以尖酸苛刻、冷嘲热讽、恐吓训斥的语言攻击对方，甚至恶语中伤、夹带污秽语言，就会引起相对人和四周群众的不满，就会激化冲突，发生争端，就会影响执法活动的正常进行，严格执法也就难以落实。反之，执法人员看法亲善，内心劝服教化，动之以情、晓之以理，不仅可以化解相对人的对立心情，使相对人充分相识自己违法行为的社会危害性，削减与相对人的冲突，使执法工作顺当进行，同时还可以削减当事人再次违法的可能性，从而削减同 一违法的重复发生。这样严格执法也就自然简单实现了。 为此，必需规范执法人员的行为、着装、仪表，推行文明用语、杜绝工作忌语，力求做到执勤场所和办公场所整齐、有序，执法行为规范、语言文明、举止端庄。在严格执法的基础上做到文明执法，让文明执法贯穿于整个执法过程中，并为严格执法服务，让两者有机结合，共同为行政管理服务。 城管行政执法工作心得 浅谈城管行政执法工作 城管行政执法工作程序 城管执法工作心得 城管行政执法中队执法评议工作述职报告 全市城管行政执法工作汇报 城管行政执法工作个人小结 城管行政执法大队工作总结 全市城管行政执法工作汇报 城管行政执法大队财经制度 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页