加强诚信建设.docx

加强诚信建设 加强诚信建设，是社会道德规范的重要内容，是和谐社会创建的重要指标，也是 党委、政府和广阔人民群众对公安机关的一贯要求。建设具有公信力的诚信公安 机关是新时期警察公共关系的核心，是加强公安责任的必定要求和重要保证。如 何在新的历史条件下强化公安责任、提升公安机关的公信力，进而推动和谐社会 建设已经成为公安机关必需面对的一个重要课题。 一、明确职责任务，担起历史重任 稳定是社会的重要组成部分， 和谐社会是促进经济快速发展的前提与条件。 如何保障社会的和谐，是公安机关的重要职能。平安稳定的社会环境，是建设社 会主义和谐社会的重要环节， 因此， 公安机关作为维护社会秩序的重要职能部门， 预防和打击各种犯罪活动，就是抓发展、抓稳定，同时也抓住了新时期公安机关 与社会经济建设的结合点，为人民群众创建一个文明、平安、稳定的社会环境也 就成为构建和谐社会的重要因素之一。 那么，公安机关工作如何在新形势下不辱使命，开拓创新，与时俱进，为建设和 谐社会作出贡献，是当前我们在队伍建设和业务工作中面临的重要任务。因此， 基层公安机关要紧紧围绕构建和谐社会的主题， 以学习实践科学发展观重要思想 为指针，明确职责任务，从提高民警的执法水平，改善服务质量，优化发展环境 入手，切实增加民警的服务意识、法律意识、效率意识。从查找服务意识、执法 行为、工作作风、队伍形象等方面存在的问题入手，真正树立起良好的执勤执法 形象，窗口服务形象，真正担负起维护社会秩序，预防和打击犯罪、爱护人民生 命财产平安的历史重任。必需强化“责任胜于实力”的责随意识。公安机关作为解 决民难、化解民怨、维护安定团结、促进社会和谐的第一道防线， 工作纷繁困难， 千头万绪。公安民警要保持高度的社会责任感和敏锐性，坚固树立一心一意为人 民服务的责随意识，始终保持不胜不休的进取精神，心里装着群众，凡事想着群 众， 时刻关切群众， 努力贴近群众， 从群众最盼的事干起， 从群众最怨的事改起， 切实提高“把小事做大，把大事做好”的实力，仔细思索、细心谋划，狠抓落实， 努力解决一个一个的实在问题，真正做到让群众满足。 二、打造诚信公安机关的重要意义 公安机关肩负着"巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安家立业 "的政治和社会责任，担当着维护社会稳定的历史重任，公安机关要不辱使命， 获得党委、政府和人民群众的信任、敬重、理解与支持，必需擅长严格根据法律 规定的程序、内容和手段行使职权，真正把执法行为和执法方式纳入法制轨道， 切实提高公安机关诚信度和公信力。 （一）打造诚信公安是取信于民、得民之心的重要举措。公安机关作为维护和管 理社会治安的重要职能部门和刑事司法的重要力气， 在构建社会主义和谐社会中 担当着重要职责，特殊是在构建民主法治社会、维护社会公允正义以及实现社会 安定有序等方面责任重大、使命光荣。公安机关只有言行如 一、竭尽忠信，那么 才能“精诚所至，金石为开”，最终赢得人民群众的理解与支持，推动各项公安工 作的顺当开展，促进推动和谐社会建设。 （二） 打造诚信公安是惩恶劝善、教化群众的根本保障。 在打击违法犯罪过程中， 公安机关公正执法，不仅能有效地惩治违法犯罪、匡扶正义，也能使群众受到警 示教化，起到震慑预防违法犯罪的作用，鼓舞人民群众主动参加到打击违法犯罪 的行动中。在治安行政管理中，削减行政审批程序，严格依法管理，坚决杜绝冷 硬横推现象，不断提高机关工作效能，人民群众会更加听从管理，治安管理也会 更加井然有序。对各种见义勇为、支持公安工作行为刚好进行褒奖，能更大地调 动公众参加社会治安的主动性。 （三）打造诚信公安是亲密警民关系、促进社会和谐的迫切须要。诚信的公安机 关必定是纪律严明、作风过硬、执法公正、言而有信的，无疑会得到人民群众的 信任支持。通过诚信公安机关建设，公安机关公信力得到提升的同时，警民关系 会更加和谐，警民之间相互信任、相互理解、相互敬重的和谐氛围会更加深厚， 从而为推动全社会诚信风气的盛行，促进社会的和谐与发展作出主动贡献。 （四）打造诚信公安是树立良好形象、提升战斗力的必定要求。大力提高民警的 思想政治素养，增加服务大局意识和为民执法意识，教化引导全体民警将无意识 体现人民警察的工作成果转化为有意识、主动 地、创建性地树立良好形象的行动， 在执法工作或服务群众的工作中自觉维护和树立公安民警的良好形象。 通过健全 执法机制、严格执法程序等措施塑造严格执法的人民警察形象，组织开展形式多 样的爱民实践活动，树立公安队伍亲民爱民的光辉形象。 三、影响公安机关公信力的主要缘由 近年来，公安机关在转变执法理念，树立诚信公道、值得信任的警察公众形象 作出了许多努力，公安机关的公信力在不断增加。但是，距离党委、政府和人民 群众的要求，距离诚信公安机关的标准还有肯定的差距。究其缘由，主要有以下 几个方面： （一）个别公安民警素养低下。一小部分民警“官本位、警本位”思想观念根深蒂 固，背离“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执法理念，以执法者、管理 者自居，特权思想严峻，对群众感情薄、敷衍多，漠视群众利益，甚至冷硬横拖， 引发群众的反感心情。 极少数民警常常接触社会阴暗面， 受社会不良风气的影响， 一心一意为人民服务的宗旨意识渐渐淡薄，出现了人民群众不满足的不正之风， 极少数民警身上甚至存在违纪违法问题， 极大影响了公安机关在群众中的诚信形 象。 （二）管理与服务的关系尚未彻底摆正。维护社会治安和热忱为民服务是公安机 关的重要职能。过去，有些公安民警注意严格管理，认为管得越多，对社会贡献 越大，而往往忽视规范执法，常常事与愿违，动机与效果相背离。近年来，在强 调服务时，有些民警又不敢管理，怕投诉，执法失之宽、失之软。不能正确处理 好管理与服务的关系，不能正确坚持依法执法、规范执法、文明执法，公安机关 执法连续性和均衡性不强。 （三）警察公关的理念尚未普及。当前公安机关没有确立全员公关的理念，与公 众的沟通联系不非常亲密，公安机关感到做好群众工作的难度越来越大，公众对 公安机关的整体评价不高，同等互动的新型警民关系有待进一步发展。一些办理 证照、受理案件、综合服务的“窗口”单位，由于形象不佳、服务质量差、办事效 率低，干脆影响了公安机关与人民群众的良性互动互信。 （四）部分群众对公安工作期望值过高。部分群众认为有困难找了警察就能解决 问题，而一旦个人希望无法刚好实现，消极的看法就会产生。在常见的警民接触 过程中，极少数群众对民警形象、作风的非议形成对整个警察队伍的错误认知， 对民警工作绩效的不满导致对整个公安机关公信力的怀疑。 随着法治社会建设的 不断深化，群众用法意识不断提高，但部分群众在驾驭刑法等实体法的同时，对 刑事诉讼法等程序法却知之甚少， 特殊是对刑事诉讼中的强制措施和刑罚执行等 有关法律了解不深， 以致对正常的警务活动产生误会， 进而产生不满和对立心情。 四、提升公安机关公信力的几点对策 公安机关要成为社会信用体系的管理者、维护者，更要成为社会信用体系的示范 者、实践者。要开展以创建“好班子”为重点的核心工程、以群众满足为标准的民 心工程、以打造一流公安队伍为目标的警营工程，致力推动警营内部的和谐、外 部的和谐以及内外的和谐，实现公安工作各种要素、各个环节相互协调、相互促 进，促进公安工作和队伍建设又好又快发展。 一是以富民强家为已任，提高服务发展实力。作为和谐社会的保 障者、建设者、促进者， 公安机关将始终站在服务经济又好又快发展、构建平安法治社会的高度， 主动防范、严厉打击各种各类违法犯罪活动，最大限度地削减违法犯罪和不和谐 因素给社会经济发展带来的危害。坚固树立“社会治安也是投资环境”、“公安工作 也是生产力”的理念，着力在简化手续、便利群众、提高效率、转变看法、办事 公正上下功夫。主动探究建立有利于服务经济建设，操作规范、管理透亮、服务 高效、执法公正的公安行政管理体制，实现好、维护好、发展好最广阔人民群众 的切身利益。以“大走访”、“构建警民和谐关系”等工作为载体，不断疏通和拓宽 体察民情、了解民意的渠道，把群众对社会治安的呼声转变为执法执政的自觉行 动，让人民群众从内心里感受到党和政府的暖和。 二是以人民满足为标准，主动实践诚信之行。正确处理管理与服务的关系，转 变优化行政职能，改进创新管理方式，建设管理型、服务型公安机关。坚持解决 民生问题就是最大的政治、改善民生就是最大的政绩这一理念，做任何事情都设 身处地为群众着想，使公安工作真正顺应民意、 化解民忧、为民谋利。仔细实施 行政许可法和国务院颁布的依法行政纲要，树立“以人为本”、“以民为先”的 思想，在管理理念上完成从权力本位向权利本位、责任本位的转变。根据合理、合法、效能、责任和监督一样的原则，因势利导，因情制宜，科学调整、确定公 安行政管理的职能定位， 对经济社会发展须要公安机关介入管理的要主动担当责 任、落实管理职责，对不应由公安机关管理的要坚决退出，对须要加强管理的要 切实管住、管好。 三是严格公正文明执法，坚固树立诚信之本。全力以赴落实打防管控各项措施， 不断提高群众的平安感和满足率，提升公安机关在群众中的亲和力、对违法犯罪 活动的震慑力。公安机关在执法办案的过程中，要严格依据法律给予的职责、权 限，规范执法行为、管理活动和用警行为，逐步杜绝因参加非警务活动的“乱作 为”造成行为“越位”、“错位”，避开在当前刑事犯罪多发时期因警务资源分散而在 正常执法活动中“不作为”，造成职责“缺位”。克服对“有求必应”承诺的片面相识， 把相对有限的警务资源从兑现“大包大揽”式的“有求必应”中解放出来，充分投入 到履行法定职责的警务活动中，确保在法定职责范围内的“有求必应”，实现从“全 能”警务向规范警务的转变，推动警务工作的法制化、规范化、专业化，增加警 务工作独立性、权威性。注意改善执法的策略方式，尤其在处置群体性事务中， 要坚持“三个慎用”原则，疏缓警民关系，防止冲突激化事端升级，切实提高公安 机关处置突发性、群体性事务的实力。 四是提高民警队伍素养，锻造修练诚信之德。在全部公安工作中，队伍建设是 根本，也是保证。公安机关要仔细履行好“三大历史使命”，确保社会主义和谐社 会建设的顺当进行，提高公安机关的公信力，必需努力建设一支政治坚决、业务 精通、作风优良、执法公正的诚信公安队伍。深化推动“立警为公、执法为民”主 题教化活动， 坚固树立一切公安工作都要取信于民的理念， 广泛开展以爱岗敬业、诚恳守信、公正执法、热忱服务为主要内容的职业道德教化，深化开展社会主义 法治理念、人民警察职业道德和社会主义荣辱观教化，通过形式多样的主题教化和岗位实践活动，引导全体民警充分相识新形势下加强诚信建设的重要意义，恪 守诚恳守信的道德准则，努力做新时期诚恳守信的模范，提高公安机关在人民群 众的信誉。 五是切实转变作风， 努力树立诚信形象。 始终把勤政为民、公正执法、优质高效、服务群众作为公安民警最基本的道德要求，培育优良的工作作风，提升公安机关 的公信力。以科学发展观指导工作，以正确的政绩观检验工作，以紧迫的时效观 推动工作，努力多干群众所急的事，多干群众受益的事，多干长远起作用的事。 深化开展调查探讨，察民情，知民意，讲真话，出实招，为群众多办实事，多办 好事。把对党负责、对人民负责与对法律负责统一起来，本着有什么问题就重点 解决什么问题的原则，仔细排查在规范执法和为民服务中存在的不足，仔细排查 在服务经济发展、创建良好治安环境方面存在的薄弱环节，实行有力措施解决存 在的突出问题。进一步深化警务公开，向社会公开警务流程，让民众了解和熟识 警务规程，扩大群众的知情权、参加权、监督权，破除警察执法的神奇性，消退 警民隔阂，融合警民关系，树立公安机关诚信的形象. 加强诚信建设 如何加强诚信建设 加强政府诚信建设 加强诚信建设共铸诚信体系 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