国家农业综合开发土地治理项目管理流程.docx

国家农业综合开发土地治理项目管理流程 国家农业综合开发土地治理项目管理流程 一、前期工作阶段 1、总体规划： 县级农发办事机构依据国家农发办及省级农发办事机构规划，以及本县农业和农村经济发展总体规划，结合当地农业综合开发后备资源状况，编制本县农业综合开发土地治理项目五年总体规划。 2、前期打算： 以“农夫要办”为前提，加强政策宣扬，提高农夫参加农业综合开发的主体意识； 项目申报单位提出立项申请前，应由村民委员会实行民主方式征求农夫是否情愿实施土地治理项目和是否自愿筹资投劳，并出具相关证明材料。 3、编制项目建议书： 县级农发办事机构要指导乡镇等项目申报单位编制项目建议书。 项目建议书按国家农发办有关要求编制。 4、建立项目库： 项目建议书经省（地）级农发办事机构或托付县级农发办事机构实地考察（审查）合格后，方可存入项目库； 项目库实行动态管理，依据实际状况刚好调整充溢。入库项目材料应存入计算并报上级农发办事机构； 县级农发办事机构实行竞争立项方法，从项目库中选择扶持项目。 5、编报可行性探讨报告： 依据经审查合格后的项目建议书，由有资质的单位或县级农发办事机构组织专家编制可行性探讨报告； 项目可行性探讨报告按国家农发办有关要求编制和上报；可行性探讨报告将作为年度项目实施安排的编制依据，各级农发办事机构须加强可行性探讨报告的编制工作，确保质量。 6、评估审定： 省级或托付地级农发办事机构对全部项目可行性探讨报告进行审定或审查； 地级农发办事机构组织专家对全部项目进行实地考察，省级农发办事机构抽查； 省级农发办事机构依据可行性探讨报告审定或审查看法和项目实地考察结果，择优确定项目； 需国家农发办组织评估审定的项目可行性探讨报告须在 中心财政投资限制指标下达前报送国家农发办； 项目评审应建立责任制，明确评估人员的职责。 二、申报批复阶段 1、下达投资限制指标： 省级农发办事机构依据国家农发办下达的中心财政投资限制指标及项目安排编报要求，下达各地级或县级投资限制指标和项目安排编报要求； 县级农发办事机构将上级下达的投资限制指标和安排编报要求刚好下发给项目申报单位。 2、编报年度项目实施安排： 依据经审定的可行性探讨报告和项目安排编报要求，县级农发办事机构编制年度项目实施安排； 年度项目实施安排的主要内容按国家农发办有关规定；县级农发办事机构编制的年度项目实施安排经地级、省级农发办事机构逐级审查汇总后报国家农发办审批。 3、审批年度项目实施安排： 国家农发办审核批复省级农发办事机构上报的年度项目实施安排； 省级农发办事机构依据国家农发办批复，向地级或县级农 发办事机构批复详细年度项目实施安排，或经地级批复县级详细年度项目实施安排。同时，省级将批复的详细年度项目实施安排报国家农发办备案； 项目实施单位须严格按批复的年度项目实施安排施工；年度项目实施安排一经批复，不得随意变动，如确需调整、变更和终止的，应按国家农发办规定的权限报省级或国家级农发办批准。 4、编制初步设计： 依据经审定的项目可行性探讨报告和批复的年度实施安排，编制项目初步设计； 由具备相应资质单位或有实力的县级农发办事机构编制；初步设计应报省级或地级农发办事机构组织审定，或托付相关技术部门审定； 有条件的地区项目初步设计也可依据经审定的项目可行性探讨报告在申报年度项目实施安排之前编制。 三、项目实施阶段 1、项目工程实施： 对主要单项工程的施工和主要设备、材料的选购实行招投标制； 主要单项工程的施工应实行工程监理制； 项目主要建设内容实行公示制； 建设期内要定期检查项目任务完成状况、资金运用状况等，并报上级农发办备案； 项目工程实施完后，要进行工程决算。 2、资金管理： 坚持“专账核算、专人管理、专款专用”的原则；项目资金应刚好足额筹措到位； 实行县级财政报账，应依据工程的进度刚好拨付财政资金； 项目资金（包括农夫筹资投劳）运用状况实行公示制；项目工程实施完后，要进行财务决算。 四、验收管护阶段 1、项目验收： 项目工程竣工后，县级农发办事机构要进行竣工验收打算； 地（市）级农发办事机构要检查县级的验收打算状况；农业综合开发竣工项目一般由省级农发办事机构进行验收。部分竣工项目可以托付地级农发办事机构验收。省级农发办事机构在对竣工项目组织验收的基础上，提交验收考评申请并附验收总结报告； 国家农发办对竣工项目验收每三年进行一次考评。 2、工程管护： 明确已建工程产权归属，落实管护主体，刚好办理移交手续； 建立健全运行管护制度，保证项目工程正常运转，长期发挥效益。 3、建后评价： 项目竣工验收并运行一年后，应对项目工程效益进行综合评价并将有关状况上报农发办事机构。 摘自中国农业综合开发2005年第10期 【农业】国家农业综合开发土地治理项目管理流程 国家农业综合开发土地治理项目 国家农业综合开发土地治理项目流程图 农业综合开发土地治理项目 勉县农业综合开发土地治理项目 2004.5.24国家农业综合开发土地治理项目建设标准 国家农业综合开发土地治理项目工程监理项目名称 农业综合项目开发流程 农业综合开发土地治理项目建议书 农业综合开发土地治理项目建议书 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页