镇群众来访接待中心工作方案.docx

镇群众来访接待中心工作方案 新都区*镇接访调处中心工作方案*镇接访调处中心（以下简称中心）是集信访受理、冲突调处、法律询问、民事调解、心理矫正等功能于一体的工作机构。为整合民间工作资源，提高工作效率，刚好就地解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益，现就*镇群众来访接待中心接访工作制定如下方案。 机制建设一、人员配备：中心设置主任1名（由综治办主任兼任）；副主任1名（由综治办副主任兼任，负责日常工作）；接访员4名（含网上接访和视频接访）；法律询问员1名（由司法所派驻）；治保人员1名;调解员（结合大调解机制组织调解员进驻）。 二、管理机制：中心接访时间：早上9:00-12:00，下午13:00-17:00；工作人员纳入镇便民服务中心统一管理，严格工作纪律，保障服务质量。 三、运转机制： （一）内部设置中心内部分类设置接访窗口1个（设置接访位2个、法律询问位1个）、网上接访室1间（负责网上接访）、综合接谈室1个（兼调解室）、领导接访室1间（兼视频接访室）。 （二）日常工作中心负责群众来访的来访登记、帮助各责任单位进行信访件办理回复；每月召开一次行政例会，分析研判近期信访工作状况，结合综治维稳工作平台，共同梳理排查冲突纠纷和不稳定因素，部署下一步工作支配。 （三）法律救济对来访群众供应现场法律询问，对符合劳动仲裁条件的信访事项，引导群众到劳动保障所进行调处；对多次协调处理仍未息诉息访的，引导上访人走司法渠道，规范信访秩序。 （四）领导接访和视频接访依据上级关于深化推动各级领导干部接待群众来访的要求，实行镇领导班子成员轮番到中心接访制度，每周三为“领导接访日”；形式上采纳干脆接访和视频接访两种形式，建立领导包案推动台账，提前一月公布领导接访支配表。 工作流程中心对群众来访事项实行接访登记、批阅交办、限时办理、整理回复、回访归档等工作流程。 1、接访登记（一）网络信访中心对公开电话、全国信访系统等网络信访交办事项严格根据上级对各类信访件的办理要求限期办结。 （二）干脆来访中心接待来访群众，对诉求简洁、政策明确的，当场给予明确答复；对涉法涉诉须要通过司法途径解决的状况，实行诉访分别制度，引导群众通过法律途径解决；对涉及各责任单位的信访事项，登记后进入批阅交办程序，分管领导批阅后信访办帮助责任单位限期办结回复。 二、调处办理对于镇政府各办所中心为责任主体的信访事项实行分级调处机制：第一级，属于各办所中心职责内的问题，交由各单位干脆受理、调处，调处有困难的提请本单位分管领导协调解决；其次级，涉及多个部门的案件，由中心分管领导组织相关单位集体会商解决；第三级，经会商仍不能解决的，提交*镇主要领导，通过党政联席会议探讨部署，并同时向上级部门做好状况汇报。 对于各村（社区）为责任主体的信访事项，根据“属地管理，分级负责”的要求，分步实施：第一步，现场联系责任村（社区），确定接访时间地点，引导信访人回当地反映，协调村（社区）接待调处；其次步，上访群众滞留接访中心或镇政府，通知责任村（社区）主要领导到现场与信访人对话，组织劝返上访人员；第三步，对问题较为困难，涉及人数较多，现场不能协调解决的信访事项，马上报告分管领导并立案交办；第四步，中心帮助责任单位对交办案件进行调处，化解冲突，并做好资料收集和状况汇报。 三、非访处置依据中心来访状况，对缠访、闹访造成不良影响的，启动非访处置机制。第一步，根据*镇突发性事务应急处置预案要求，综治、公安、信访事项责任单位等相关部门快速到位，主动协作，刚好分流，限制事态；其次步， 根据上级对依法处置非正常上访的行为的工作要求，依法办理； 第三步，对发生自残、自伤、危害公共平安等信访恶性事务，由公安机关依照有关法律坚决处置；第四步，中心负责跟踪收集状况，做好现场报告并上报区级部门。 大调解机制中心启动大调解机制，全力调处化解各类信访冲突。 一、社会调解中心组织社会调解员队伍进驻信访接待中心，参加中心接访和信访事项调处；二、人民调解    中心调解不胜利的，报镇司法所组织开展人民调解；三、行政调解由中心协调组织镇政府各职能办所进行分类调解；四、司法调解对于多次协调仍未息诉息访或应当通过司法途径解决的信访事项，引导信访人通过司法所组织司法调解。 督查通报和统计考核一、督查通报中心依据信访事项办理状况，结合新都区政府对公开电话等办理状况的定期通报，对回访不满足件和超期办理件报机关大会作通报，并帮助责任单位按要求限期办结。 2、统计考核    中心对全年发生的越级上访、非正常上访及进京信访事项作统计，驾驭基本状况的同时报责任村（社区）。对于责任主体为村（社区）的信访事项，将责任单位在后续调处工作中的处置状况纳入年终目标考核。*镇综治办2022年3月/ 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页