自治区人民政府第五次全体（扩大）,会议上讲话.docx

自治区人民政府第五次全体（扩大）,会议上讲话在自治区人民政府第五次全体（扩大）会议上的讲话宁夏自治区主席 咸辉（2022年2月2日，依据记录整理）自治区“两会”昨天刚刚闭幕，今日自治区政府召开全体（扩大）会议，主要是深化贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示精神，全面落实自治区“两会”部署，对自治区政府工作报告确定的目标任务进行再分解、再细化、再支配，确保全面完成各项任务，实现“十四五”良好开局。刚才，我们共同学习了自治区“两会”精神，各位副主席结合分管领域，讲了明确看法，提出了详细要求，全面落实了自治区党委要求和政府工作报告支配，既是明责加压，也是鼓劲加油，我完全赞成，各地各部门要仔细抓好落实。这次自治区“两会”，取得了圆满胜利，凝合了广泛共识，提振了发展信念，明确了目标任务，对做好今年工作具有重要意义。会议通过的自治区政府工作报告，代表和委员赐予高度评价，这是对政府工作的充分确定。过去一年，在自治区党委领导下，全区政府系统始终牢记习近平总书记视察宁夏的谆谆训诲，有力有效应对了突如其来的新冠肺炎疫情冲击，坚决顶住了异样巨大的经济下行压力，切实战胜了极不寻常的困难挑战，“十三五”规划任务圆满完成，全面建成小康社会成功在望，漂亮新宁夏建设迈出坚实步伐，交出了一份全面好于预期、非常来之不易的优秀答卷。这份沉甸甸的成果单，饱含着大家的辛勤付出，凝合着大家的心血汗水，承载着大家的拼搏奋斗。在此，我代表自治区政府，向大家表示诚心感谢。新征程催人奋进，新使命重任在肩。习近平总书记在中心政治局民主生活会上强调，“2022年是实施十四五规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立101周年。全部工作都要围绕开好局、起好步来绽开，以优异成果庆祝建党101周年。”自治区政府工作报告全面贯彻党中心精神，细化实化自治区党委支配部署，围绕2022年经济社会发展目标，提出了“九个突出”的重点工作。站在新起点上，各地各部门要以奋斗精神落实新任务，以奋进姿态开启新征程，稳扎稳打迈好第一步。下面，我讲几点看法。第一，要坚持把旗帜显明讲政治贯穿始终。讲政治任何时候都是根本性的大问题。习近平总书记强调，“必需增加政治意识，擅长从政治上看问题，擅长把握政治大局，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力。”政府系统要坚持以政治建设为统领，自觉从政治上把大局、看问题、抓落实，为开好局起好步供应坚毅政治保证。一要不断提高政治推断力。过去一年的生动实践再次证明，习近平总书记的掌舵领航，是战胜一切困难风险的“定海神针”，是全党全国各族人民迎难而上的根本依靠。政府系统要保持坚毅政治定力，把准政治方向，站稳政治立场，提高政治实力，着眼大局把握根本性、全局性、长远性问题，更加增加“四个意识”，更加坚决“四个自信”，坚决不移维护习近平总书记党中心的核心、全党的核心地位，坚决不移维护党中心权威和集中统一领导，确保政府工作始终沿着正确政治方向前进，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样。二要不断提高政治领悟力。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们推动事业发展的强大精神武器。政府系统要坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化领悟习近平总书记视察宁夏重要讲话重要指示精神，刚好跟进学习习近平总书记最新重要论述，持续在学懂弄通做实上下功夫，不断学习、不断领悟、不断实践，各项工作都要从中找方向、找思路、找方法，不断增加用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的坚决性和自觉性。三要不断提高政治执行力。政治执行力强不强，是政府系统政治建设的重要标尺。要不折不扣落实习近平总书记重要指示批示，凡是总书记强调的重大工作、重大要求、重大任务，都要坚决实行；要不折不扣落实党中心决策部署，始终心怀“国之大者”，坚决做到党中心提倡的坚决响应，党中心确定的坚决执行，党中心禁止的坚决不做，确保贯彻党中心精神不掉队、不走偏；要不折不扣落实自治区党委工作支配，坚决守好三条生命线，走出一条高质量发展的新路子，切实做到习近平总书记有号令、党中心有部署、自治区党委有支配、政府有行动、落实有成效。其次，要坚持把推动高质量发展贯穿始终。高质量发展是当前和今后一个时期工作的显明主题。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调，“精确把握新发展阶段，深化贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动十四五时期高质量发展”。我们要站在政治、全局、战略的高度，深刻领悟、坚决贯彻“三新”重大决策部署，推动高质量发展取得新成果。一要精准把握新发展阶段。习近平总书记强调，“新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段。”对我区来讲，尽管全面建成小康社会成功在望，但发展不足仍是最大区情，立足新发展阶段，必需把狠抓发展作为第一要务，集中精力办好宁夏的事情。立足当前，各地各部门要把复原经济稳定增长放在首要位置。2022年，面对严峻困难形势，我们全力稳增长，经济复原取得显著成效，地区生产总值增长3.9%，居全国第4位。经过充分论证、反复测算，自治区确定了2022年经济增长7%以上的目标。各地各部门要聚焦这个目标，坚持目标导向、问题导向、结果导向，在抓好工业增长上下功夫，在拓展精准投资上出实招，在激发消费活力上想方法，保持住经济持续向好的态势。着眼长远，各地各部门要在现代化建设大局中把握宁夏方位，对标“十四五”时期“六个明显”和“三个水平”的发展目标，保持战略定力，分解目标任务，把握时间节点，一件接着一件抓，一年接着一年干，加快建设黄河流域生态爱护和高质量发展先行区，为与全国同步基本实现社会主义现代化不懈奋斗。二要深化贯彻新发展理念。习近平总书记强调“全党必需完整、精确、全面贯彻新发展理念”，这既是工作要求，也是政治要求，必需贯彻到经济社会发展的全过程和各领域。要坚持创新发展。2022年，尽管我区综合科技创新水平指数提升幅度居全国第1位，探讨与试验发展经费投入强度预料达1.54%，但与全国平均水平差距还比较大，“十四五”要达到全国平均水平，还要付出更为艰辛的努力。要加快破解创新支撑不足的问题，以更大力度、更实举措调动企业创新的主动性，力争2022年探讨与试验发展经费投入强度达到1.7%。要坚持协调发展。强化“一盘棋”理念，统筹抓好脱贫攻坚成果巩固拓展、乡村振兴和新型城镇化，确保不出现规模性返贫，更好促进区域协调、山川共济、城乡融合，使协调成为内生特点。要坚持绿色发展。落实好黄河爱护治理、污染防治、生态爱护修复等重点任务，降低能耗、削减排放、提升环境质量，使绿色成为普遍形态。要坚持开放发展。更好融入“一带一路”建设，建好开放平台，完善开放格局，创优开放环境，聚焦经贸办好第五届中阿博览会，提升开放型经济发展水平，加快补上开放不足短板，使开放成为必由之路。要坚持共享发展。贯彻以人民为中心的发展思想，办好民生实事，兜住民生底线，使共享成为根本目的。自治区政府工作报告提出，2022年城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%，办好10个方面的民生实事，各责任部门单位要落实到位。这里须要特殊强调的是，完整精确贯彻新发展理念，必需坚持系统观念，树牢底线思维，统筹发展和平安，把握好改革发展稳定与防风险的平衡点，切实做好应对风险挑战的预案，有效防范化解疫情防控、金融融资、政府债务等领域的风险挑战，切实增加发展的平安性。三要加快融入新发展格局。构建新发展格局，是关系发展全局的重大战略任务。要强化重点产业带动，根据自治区政府工作报告部署，着眼国际国内两个市场，精耕细作九大重点产业，延长产业链，提升价值链，更好畅通经济循环，实现供求动态平衡。要强化重大项目支撑，发展改革等部门要紧盯2022年自治区90个重点项目，强化要素保障，搞好协调服务，力促早建成、早投产、早达效，确保投资增速与经济增长基本同步。各市、县（区）要把项目作为经济工作的重中之重，科学合理谋划项目，提速提效建设项目，精细精准服务项目，高质高效招商引资，在扩大精准有效投资上实现更大突破。要强化基础设施建设，发展改革、交通运输、水利等部门，要着力推动包银高铁、银昆高速宁夏段、固海扩灌扬水等工程建设，全面打造综合交通体系、现代水网体系、能源支撑体系、信息网络体系，为融入新发展格局拓展通道、供应支撑。第三，要坚持把全面提升政府治理效能贯穿始终。新形势、新任务，对政府工作提出了新要求。全区政府系统要深化贯彻习近平法治思想，创新行政方式，优化政务服务，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，努力建设人民满足的服务型政府。一要全面依法治理。政府是人民的政府，政府权力都是党和人民给予的，有权不能任性，用权必需依法。要依法履行政府职能。坚持法定职责必需为、法无授权不行为，严格根据宪法法律行使职权，完善政府权责清单，在法治轨道上推动政府治理体系和治理实力现代化。要规范行政权力运行。用法治给行政权力定规则、划界限，严格依法决策、依法行政、依法办事，全部行政行为都要于法有据、程序正值、公允公正，确保政府权力在阳光下运行。要确保政策精准落实。2022年，党中心、国务院以及自治区党委、政府密集出台了一揽子纾困惠企政策，为稳住经济基本盘发挥了重要作用，但有的政策属于阶段性的，在实际工作中要留意把握。各地各部门要刚好学习政策、深化探讨政策、充分用好政策，做到眼睛明、见事早、行动快，最大限度释放政策红利；同时要防止政策理解片面化、贯彻执行走了样，确保党中心重大方针政策不折不扣落实到位。二要持续深化改革。应对今年外部环境的不稳定性不确定性，须要用好改革方法，将有效市场和有为政府结合起来，更好激发市场主体活力。近几年，我们对“放管服”改革抓得很紧，我区营商环境综合评价连续3年居全国第11位，为激发市场活力、推动经济发展供应了有力支持。各地各部门要根据自治区政府工作报告部署，接着深化“放管服”改革，加快数字政府建设，进一步压减不必要的审批，打掉不合理的门槛，简化来回跑的手续，推行“不见面办事”“一件事一次办”“跨省通办”，坚决破除束缚市场主体的障碍，创建更加优质的营商环境，让政府服务更便捷，让市场主体更满足。三要完善落实机制。真抓实干才能攻坚克难，狠抓落实才能幻想成真。要抓好对接汇报，各地各部门要主动主动、全力争取中心政策、项目、资金支持，为经济社会发展注入更多“源头活水”。要抓好专项规划编制，各责任部门要对标连接自治区“十四五”发展规划纲要，加快编制完善相关领域专项规划，进一步细化“十四五”重点任务和重大举措，构建相互贯穿、互为支撑的规划体系。要抓好任务分解，各地各部门要比照即将印发的报告任务分工，主动领任务、担责任、抓落实，把目标任务详细化、清单化、项目化。要抓好跟踪问效，政府督查室要会同相关部门精准督查督办，定期晒一晒成果、晾一晾问题，推动工作落地、任务落实。要抓好正向激励，自治区政府将接着加大嘉奖支持力度，对真抓实干、成效明显的，赐予政策、项目、资金倾斜，营造敢干事干实事的深厚氛围。第四，要坚持把全面从严治党贯穿始终。习近平总书记在十九届中心纪委五次全会上强调，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期目标任务落到实处。今日上午召开了自治区纪委十二届五次全会，陈润儿同志作了讲话，提出了明确要求。政府系统要全面落实新时代党的建设总要求，保持“严”的主基调，发扬“实”的好作风，恪守“廉”的硬要求，推动廉洁政府建设取得新成效。一要强化主体责任。仔细履行全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设“一岗双责”，把党建工作、廉政工作、业务工作同支配、同部署、同落实。加强政府党组自身建设，严格执行民主集中制，肃穆党内政治生活，严格落实请示报告制度，确保党的全面领导落实到政府工作全过程各方面。二要强化作风建设。严格执行中心八项规定及其实施细则精神，完善作风建设长效机制，毫不放松纠治“四风”，坚决订正脱离实际的官僚主义、空喊口号的形式主义，持续为基层松绑减负，进一步精简会议、压缩文件、改进督查，让基层把更多精力放在抓发展、惠民生、保稳定上。特殊要把过紧日子的要求落到实处，精打细算、严控开支，坚决压缩一般性支出，该花的钱一分都不能少，不该花的钱一分都不能奢侈，把有限资金用在刀刃上。三要强化廉政建设。加强财政、审计、统计监督，深化开展工程建设、政府选购等领域专项治理，持续纠治民生领域侵害群众利益问题，营造风清气正发展环境。各级领导干部要以身作则、严于律己，廉洁自律、廉洁奉公、廉洁用权，勤勉尽责为民服务，确保项目平安、资金平安、干部平安、事业平安，维护政府良好形象。最终，我再强调几项详细工作：一要抓好疫情防控，高度警惕、充分打算，既要精准防疫、科学防疫，也要防止防疫政策“层层加码”、搞“一刀切”，合理有序引导群众就地过年，确保不出现规模性疫情输入和反弹。二要抓好经济运行调度，强化要素保障，能抓的及早抓起来，能干的惊慌干起来，确保实现一季度开门红。三要抓好平安生产，加强风险隐患排查整治，坚决防止重特大事故发生，创建平安稳定的环境。四要抓好民生保障，做好市场保供稳价，关爱帮扶困难群体，支配好值班值守，让群众快乐祥和、健康平安度过新春佳节。总之，新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中心四周，在自治区党委领导下，接续奋斗、不懈奋斗，为加快建设黄河流域生态爱护和高质量发展先行区，接着建设经济旺盛民族团结环境美丽人民富有的漂亮新宁夏作出新的更大贡献！ 很有见地的作者。 在十届人民政府第五次全体会议上的讲话 （依据录音整理2022年3月2日）同志们：天道酬勤。过去的一年，在全区上下的共同努力下，我区经济社会发展取得了显著成果。一年来，我们收获了发展：生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入和一般预算收入等各项经济指标增幅创历史新高。财政支出为13.14亿元，是2022年的2.74倍，增加了8.35亿元。城镇居民人均可支配收入、农夫人均纯收入分别增长10.03%和14.10%。从主要数据指标的纵向比较来看，基本实现了特区十届人民政府成立之时提出的“一年小改变、三年大改变、五年上台阶”的奋斗目标，初步显现出打牢发展基础之后的大跨越之势。我们也收获了喜悦：破解交通“边缘化”、水“瓶颈”制约、电力设施“不足”等难题取得重大突破，发展后劲明显增加；通过大家的共同努力，多方争取，先后被评为“全国粮食生产先进县”、“全国重点产茶县”、“全国农产品加工创业基地县”、“省级小型农田水利设施建设重点县”、“市级平安县”等称号。2022 年是我区的“项目建设突破年”、“民生改善突出年”，经济社会的快速协调健康发展，极大地提振了全区人民加快发展的信念，让老一百零一姓实实在在地看到了六枝发展的希望。我们更收获了启示：造势才会谋事，谋事才会成事；聚心才会聚力，求实在于落实。那么，在成果面前是否意味着我们已经可以高枕无忧了呢？回答当然是否定的。站在科学发展的新起点，怎么上？面对前所未有的新挑战，怎么办？面对稍纵即逝的新机遇，怎么干？这是我们首要思索的问题。在深刻分析和研判当前我区经济工作面临的形势后，特区政府把今年定位为“经济社会发展突围年”，并明确了各项工作的目标、任务、措施。这主要是居于：一方面所处的发展阶段逼着我们必需实现“突围”。近年来的快速发展，我区的各项经济指标已处于阶段性的高位或接近高位运行状态，加之打基础蓄积的能量进一步释放、“欠发达、欠开发”的后发优势逐步显现，六枝正处于“爬坡上坎”的发展阶段，不寻求大突围、大发展，现有的增长速度必将难以为继，我区的经济发展将不行避开地出现停滞徘徊的局面。另一方面区域竞争压力迫使我们必需“突围”。“逆水行舟、不进则退”，在新一轮日趋激烈的“角力赛”中，各地都在利用自身优势，抢抓机遇，加快发展，唯有能快则快，好中求快，不断增加经济发展后劲，方能“一马当先”，尽快实现“进位争先”的目标。综上所述，诚如一位伟人所言，“太平景象最能带来的一种危急，就是使人高枕无忧，而保持适当的疑虑却是防患于未然的良方”。没有危机感是最大的危机，最大的忧患莫过于忧患意识的丢失，而正视问题、接受问题，问题就不是问题了。刚才，特区党委常委、政府常务副区长肖建军同志就今年政府工作报告的起草作了说明，大家一样通过了政府工作报告。这份报告凝合了全区上下的才智和期盼。一旦经特区人民代表大会通过,抓落实在座的各位责无旁贷。下面，围绕突围抓落实我再讲几点看法：以时不待我的责任感来实现“突围”。“人而无责，于世何益”，有了责任感，才会有思路、有干劲，工作才会有成效，即使有困难也能想方法去克服。责任感来自对党的忠诚，对人民的酷爱，对形势的客观分析推断。能在一个地方、一个单位担当领导，主持工作，这是组织的信任，人民的重托。有了组织和人民赐予的干事舞台，就要鞠躬尽瘁，尽心尽责，谋划好发展，办好实事，在任期内有所作为。否则，在一个地方工作几年，山河照旧，面貌未改，就会辜负组织的信任，也会愧对一百零一姓。希望每一个干部，特殊是在座的各位，对工作，对事业要有剧烈的使命感、责任感，决不做那种“当一天和尚撞一天钟”的“太平官”。衡量一个领导干部对工作有没有责任感，我认为标准有三条：其一，是不是超前谋划这个地方的发展，思路清楚，重点突出，措施有力。其二，是不是为这个地方的发展去主动争资金跑项目，而且每年都能办成几件实事。其三，在这个地方工作几年之后，面貌是否变更，人民是否满足。以攻坚破难的精神来实现“突围”。要把一个地方、一个单位的工作搞上去，光有责任感还不行，还必需有攻坚破难的精神。“上面千条线、下面一根针”，在基层工作，权力有限，责任无限，缺乏手段，办事艰难。但这只是问题的一个方面，我们不能只强调困难的一面，而放弃工作上的主观努力。为什么同样在基层工作，同样的基础和条件，有些地方的工作上去了，而有些地方的工作没上去，这说明人的主观努力是很重要的。这就须要我们面对困难，具有打破常规、攻坚破难的六枝“五特”精神。要做到这一点，首先，必需具有破解难题的志气。面对困难和冲突，假如缺乏志气，畏首畏尾，什么方法都不敢想，什么问题都不敢解决，就什么事情都办不成。或者干脆怕困难，回避冲突，不求有功，但求无过，工作和事业就会毫无建树。“狭路相逢勇者胜。”只要勇于创新，敢于破解难题，就会在逆境中找到解决困难、化解冲突的方法，在力所能及的范围内干成事业。其次，擅长运用“拿来主义”。同样一个难题，我们没有方法，但别人已经有了胜利阅历，我们要擅长学习借鉴，取人之长，补己之短。把别人的阅历拿过来，再结合实际，进行取舍完善，拿出新的方法来，就能干成我们自己的事业，这同样是明智之举。以创新的工作方法来实现“突围”。今年形势困难多变，不确定因素多、不行预见性大，能不能在困难中抓住机遇、在工作中实现突围，是对干部实力和本事的重大考验。提高本事关键在于创新。要创新思维。发展上的突破源自思维上的创新求变。要坚决不移地把解放思想作为推动一切工作的“总阀门”，打破阅历主义和惯性思维，形成推动发展的新观念；要借鉴不断巩固深化学习实践科学发展观活动的成果，进一步树立科学发展的新理念；要主动“走出去”，到先进发达地区取真经、开眼界、长见识、学本事，不断丰富和完善实现更好更快发展的新思路。要创新方法。面对困难，有实力的人找方法，没实力的人找理由。“方法总比困难多”，要抓住制约经济发展的瓶颈问题，抓住多年来我们想解决但没有解决好的难点问题，抓住新形势、新任务带来的新冲突和新问题，以更宽的视野、更大的胆识，主动探究新方法、新途径。特殊是要更加注意运用市场运作、示范带动、政策引导的方法推动工作。要创新机制。机制具有根本性、长期性、全局性，是顺当推动各项工作的重要保证。要紧紧围绕重点领域，在工作推动、服务保障、激励约束、责任落实等方面，进一步探究建立更为有效、更为完善的长效机制，把各项工作都纳入科学有序的轨道上来。以服务大局的观念来实现“突围”。“不谋全局者，不足谋一域”。加快发展、实现突围是六枝当前最大的政治大局和经济大局，我们所想、所干都要听从和服务于这个大局，绝不能游离或者背离这个大局。一是要听从大局。当部门利益与大局利益、全局利益发生冲突时，必需放弃部门利益，决不允许搞上有政策，下有对策，出现“中梗阻”，更不允许阳奉阴违，在执行中打折扣。二是要服务大局。各乡镇、各部门要主动为加快六枝发展、实现突围出办法、想方法，勤奋工作。特殊是当一项工作涉及到多个部门的时候，有关部门要主动协商，主动协作，协同作战，确保任务完成。三是要维护大局。发展是硬道理，实现突围是硬要求，当前科学发展的好思路、好路子、好氛围来之不易，我们全部的同志，特殊是领导干部都要倍加爱惜这个大局，倍加维护这个大局，倍加发展这个大局，有利于大局的事多说多做，不利于大局的事坚决不说不做。这里我重点强调二个方面的工作。着眼将来抓关键。年初的经济工作会议已经从“八个强化”对各项工作进行了具体部署，希望大家统筹支配，抓好落实。现在重点强调一下项目工作，项目建设是促进经济平稳较快发展的重要“引擎”，没有项目就没有发展，没有项目就没有改变，没有项目就没有形象。今年是项目建设最关键的一年，任务重，“突围”压力特别大。一是要接着实施项目带动战略。把思想相识统一到“发展抓项目”上来，把留意力和兴奋点集中到抓项目建设上来。始终遵循项目为纲，任何时候、任何状况下，都要坚持抓项目的决心不动摇、标准不降低、速度不放慢、劲头不松懈。始终坚持项目优先，把项目建设作为增投入、扩内需、调结构、添后劲、树形象、惠民生、保增长、促发展的重中之重，在探讨问题时优先考虑，在资源配置上优先支配，在工作落实上优先推动。二是接着强化项目建设进度。速度确定效率，操作确定成败。在建设速度上要“快”，决不能按部就班，要打破8小时工作制，抢时间、争速度。在破解难题上要“快”，主要领导要亲力亲为、高位推动项目建设，对项目建设中涉及的征地拆迁、安置补偿、资金筹措等有关问题，要刚好分析探讨，从快妥当解决，决不能一拖了之、一推了之。在服务节奏上要“快”，尽量削减审批环节，切实加快节奏，提高服务效率；要学会变通，不受条条框框束缚，能简则简，能快则快，能办的尽快办，能批的尽快批。 立足当前抓落实。一是仔细做好特区“两会”期间的服务工作。 “两会”是我们政治生活中的大事，充分发挥人民代表、政协委员参政、议政的职能作用，对保持各项工作的连续性和促进六枝经济社会又好又快发展，具有非常重要的意义。肯定要履行职责。要仔细履行好职责，遵守会议纪律，主动参与会议的各项议程，虚心、恳切地接受人大代表和政协委员的指责、看法和建议，进一步改进工作，使政府工作更好地体察民情、反映民意。各部门肯定要做好本职工作，协作特区人大办、政协办做好会务接待和服务工作，重点抓好城市卫生整治、交通和治安管理，做好线路、管道的检修等，为代表和委员创建良好的工作和生活环境，确保“两会”顺当进行。会议期间，要加强值班制度，主要负责人和班子成员要确保通讯联络畅通，一旦有状况或事务，要做到随时能找到人，随时有人处理。肯定要转变观念。提交人民代表大会审议、政协委员会议协商的政府工作报告和其他工作报告，涉及我区今年经济社会发展的奋斗目标和主要任务，是关系我区改革、发展、稳定大局的重要文件，政府和政府部门的每一位参会同志，都要以科学发展观为指导，牢牢把握“突围年”的要求，用“发展是硬道理、是执政兴国的第一要务”的理念统领各项工作。在一些已经确定的涉及全区经济社会发展的重大问题上，不搞无原则的争辩，要自觉地把大家的精力集中和引导到怎样实现“突围”发展建言献策上来。肯定要摆正位置。人大代表、政协委员来自不同的部门和岗位，职业不同、阅历不同、看问题的角度和方法也不尽相同，相识也会有差异，但实现全区经济社会又好又快发展的愿望是统一的、迫切的，对生产生活环境和华蜜感的关注也是前所未有的。作为政府部门的代表、委员和列席人员要摆正位置，站在政府的角度，充分敬重其他代表、委员的民主权力，仔细倾听并正确对待来自不同方面的看法，主动做好释疑解惑工作，作出的答复要与上级方针政策保持一样，与特区党委、政府的总体要求和部署保持一样，决不能不顾大局、不讲原则、信口开河。二是仔细做好当前的各项工作。岁是春作首，虎是万兽王。“一年之计在于春”，各乡镇、各部门在支配部署工作，制定工作目标和安排时，要立足“早”、把握“快”、抓住“实”。既要高起点、高标准，又必需深化探讨，仔细细化，既要立足于本地的实际，又要立足于新的突破。第一，突出重点。要针对当前旱情严峻以及森林防火形势严峻的实际，把其作为当前“三农”工作的重中之重，切实提高相识，健全制度，完善预案，坚持“一线工作法”，确保领导到位、投入到位、人员到位、服务到位、落实到位。其次，狠抓难点。要围绕“计生、平安、移民、禁毒、社会治安综合治理、党风廉政建设、整脏治乱、节能减排”八个“一票推翻”工作，统筹支配，不能前松后紧。第三，统筹兼顾。要扎实抓好春耕生产、财政税收、移民安置、平安生产、安排生育、禁毒和信访维稳等各项工作，齐头并进，为完成全年目标任务开好头，起好步。同志们，春华秋实，行胜于言。在六枝“大发展”的关键时期，全区人民寄予我们很高的期望，我们的担子很重，压力很大。我们必需始终保持奋勉有为的精神状态和负重拼搏的昂扬斗志，以高度负责的精神和十足的干劲，排难而进，奋力拼搏，真抓实干，坚决打赢“经济社会发展突围”这场硬仗，为实现六枝“进位争先”目标而努力奋斗！感谢大家！ 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