规则意识视角下教育惩戒问题研究.docx

规则意识视角下教育惩戒问题研究李钰摘要：“没有规则，不成方圆。一切社会活动的顺当发展有赖于规则的建立和约束。而教化惩戒是学校和老师通过惩戒的教化方式来订正学生的不良行为，培育学生良好的品德和品质，帮助学生树立规则意识。但在学校教化教学管理中，由于学校家长社会等多方对教化惩戒存在错误的认知，导致教化惩戒陷入“不敢惩戒”或“惩戒过度”的现实逆境。因此，为解决这一逆境，须要明确教化惩戒和规则意识的内涵意义，明晰规则意识在教化惩戒中的重要性，通过教化惩戒，培育学生的规则意识，有规可依，有规要依;通过家校联合，激励家长参加规则制定，提升老师的规则意识，惩戒不越界。关键词：规则意识 教化惩戒 问题探讨近年来，校内事故频频爆出，对教化惩戒的内涵缺乏正确的认知以及规则意识的淡薄，社会舆论和家长的压力，教化惩戒陷入了“不敢惩戒”和“惩戒过度”的逆境，这也成为关系到教化的小切口，关系到学生身心健康成长，教化生态良好发展的问题。在2022年 12月23日，教化部发布了中小学教化惩戒规则（试行）（以下简称规则），自2022年3月1日起施行。规则明确教化惩戒的属性、目的、范围以及惩戒方式，为老师运用惩戒权划定了边界和红线。但教化惩戒不是目的，而是教化的一种方式，来订正学生违规违纪的错误行为，培育学生的规则意识。一、内涵辨析（一）教化惩戒“惩”为惩处、惩罚，“戒”表示禁止、戒除。学术界关于“惩戒”的说明比较成熟，“惩戒”通过惩处来禁止或戒除个人的错误思想和行为。辞海中“惩戒”可译为“惩治过去，警戒将来”。教化惩戒即是在教化过程中发生的，学术界对于“教化惩戒”的定义有广义和狭义之分，一类是将其与“行政惩戒”、“管教”等概念进行区分，并有别于“体罚”和“变相体罚”，主要是对学生的不当行为或偏差行为进行否定性评价的教化行政措施 ;另一类是认为“教化惩戒”与“表扬激励”对应，是学校或老师对违纪学生实施的干预措施，帮助其相识错误和矫正行为。可见学术界对于教化惩戒核心内容的认知，实质上已达成了一样，但对于教化惩戒的内涵和外延并未形成统一的认知。规则对于教化惩戒的概念作了明确的规定：教化惩戒是指“学校、老师基于教化目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、相识和改正错误的教化行为。这一规定，首先明确了教化惩戒是教化的一种方式。其次，明确了实施的对象和具體方式，同时强调其目的性是教化学生遵守规则，改过自新。（二）相关概念前有规则试行，后依旧存在某市老师体罚学生致头皮骨分别，某中学老师掌掴辱骂学生等教化事故频频曝出，由此可见老师未能正确相识教化惩戒以及相关概念的区分。1.教化惩戒与惩处惩处在古代有施加鞭打或体罚使之服帖、受辱或以苦行赎罪之意。现在将其直译为惩戒，责罚，惩罚。由此可见惩处是对已发生的错误行为实施的否定性惩罚手段。其中“惩”表明手段，惩戒中的“惩”与惩处中的“惩”相同，表明这两个词在手段或者方式上两者存在肯定的相像之处，戒是目的，惩戒即是惩罚已经犯的错误行为，并且警戒之后不再犯同样的错误。而后一个字不同，失之毫厘，差以千里，表明二者目的不同，前者重于“罚”，做错了就要罚，通过“惩”的方式“罚”，是立足于“当时”的;后者在于“戒”，通过“惩”的方式让人引以为戒，立足于“以后”的。2.教化惩戒与体罚体罚在辞海中说明为：“成年人（如父母或老师）对小孩身体运用的惩处，其严厉性从打手瓜到打屁股不等。”教化大辞典中将体罚界定为“以损伤人体，羞辱人格为手段的惩罚方法”。体罚分为两类，一是干脆对身体体罚，如：老师对学生踢、掐、扇耳光、打手心等，或者借助工具鞭打学生;二是间接的体罚，如：罚站、罚跪、罚抄、罚举重物、禁止大小便等。所以体罚是以击打、刺扎等手段造成学生肉体上的苦痛，同时也对学生的精神造成严峻的损害。老师在教化教学管理过程中，常混淆教化惩戒和体罚，但二者在本质上存在较大差别，首先，前者是为了学生意识错误，改过自新，而后者则是让学生产生恐惊，以此维护自己的权威，并不重视学生是否真正相识和反省错误行为。其次，虽然二者都为手段，但前者是在教化过程中发生的，是合理合法，具有教化意义的，而后者对于学生的身心造成损害和苦痛，属于违法行为，也不合乎道德规范。（三）规则意识规则意识，是指发自内心的、以规则为自己行动准绳的意识。比如说遵守校规、遵遵守法律律、遵守社会公德、遵守嬉戏规则的意识。规则意识有三层内涵，首先是初级的规则学问，个体在社会关系交往中学习规则学问，驾驭规则功能，主要凭借他律和阅历从而形成规则认知。其次是内化规则意识，此阶段个体在社会化过程中会不断反思价值观与规则认知的冲突，主要以法律规则为基础，使个体真正从内心接受和认同规则，形成自觉的规则意识。最终是外化为行动，也就是将法律规则作为行为与行为评价的衡量标准，将规则价值与看法作为个体行动的指南，使个体自觉自发遵守法律依法进行社会活动。因此，培育规则意识不是一蹴而就的，而是一个按部就班、动态发展的过程。本文的规则便属于规则思维阶段的更详细化、合理化、正式化的规则，不是简洁的单向传递给学生或者老师，其实施对象是对违规违纪的学生进行惩戒，除了学生要正确相识和对待规则中的条例，引以为戒，老师也应当学习探讨其中的详细概念，正确把握实施原则，做到惩戒时有依有据，一旦越界也应受到惩处。二、规则意识在教化惩戒中的必要性近年来，青少年暴力事务发生率越来越高，究其背后，主要是个体的自控实力与规则意识较弱，心情易失控，以及家庭因素也有很大的影响，而这种违规违纪甚至违法的行为仅仅依靠惩戒是无法从根本上解决问题的，“惩”只是手段，还应以教化引导为主，留意学生不同阶段的心理特征。惩戒如若运用过激或不当，学生简单产生抵触心理和反应，易将规则与自由对立起来，或者将惩戒简洁地视为维护规则的工具，这会影响个体思维和行为在规则遵从上的改变，会增加违规行为发生的概率。因此，老师在实施教化惩戒时要始终以培育规则意识为目标，使学生内心认同和自觉自发遵守规则。规则中明确表示教化惩戒在教化实践过程中发生的，是通过合理合法的教化方式对学生违规违纪的行为进行教化管理的活动，最终目的是订正学生的不良言行，培育其规则意识和责随意识。规则不仅规范学生的行为，同时也可以作为规范老师的载体。老师首先要有规则意识，才能更好地给学生作示范，并正确合理地教化管理和惩戒学生的不良行为。三、规则意识视角下教化惩戒问题（一）保障监督不到位，可操作性不强现有的教化惩戒制度还处在试行阶段，比如规则中教化惩戒的实施主体以老师为主，未明晰教化部门和家长角色的作用，以及法制副校长的职责界限，在规则中第十二条老师不得有的行为：超过正常限度的罚站、反复抄写中的“正常限度”概念模糊，未能清楚明确“正常”的范围界限，缺乏保障和评价监督机制，缺乏详细可行的实施细则，探讨教化惩戒立法统一规范与惩戒自由权之间的关系，地方和学校相关部门不够重视教化惩戒，缺乏配套的细则与政策措施来保障教化惩戒的有效实行，比如对于法制副校长缺乏相应协调制度，也未明确规定其权力与责任，缺乏相应家长的督促条例。（二）内涵把握不清，行为存在偏差首先是老师对教化惩戒的内涵把握不清，教師教化行为偏差，老师是具有感性思维的人，有的老师未受特地的教化管理和惩戒的培训，易受主观意志的支配，极易造成权力滥用，这种权力滥用的表现就是普遍关注的老师对学生的体罚或变相体罚，以此代替正值管理解决问题，或者有的老师只以正面教化为主，或干脆交由家长管教，不敢惩处，担忧学生和家长会有过激行为，对自己和学校造成不良的影响。再者，惩戒手段单一，忽视惩戒目的，偏离教化属性。另外，学生对于规则的认知也比较混乱模糊，学生作为干脆承受者，小惩无伤大雅，但是大惩，对很多学生来讲，这就是一种惩处。（三）惩戒认知偏差，家庭教化缺失爱的教化以及赏识教化受到有些家长们的极力追捧，反对老师对自己的孩子实施教化惩戒，将“惩戒”简洁等同于体罚，片面认为教化惩戒会损害孩子的身心健康，尤其简单造成孩子心理问题。家长对教化惩戒的相识存在偏差，阻碍了学校老师实施教化惩戒。“中国式”教化思想深深扎根在大多数家庭中，许多家长一味追求学习成果，却忽视了学生道德素养以及规则意识的培育。家长的过度爱护欲限制老师运用教化惩戒，在肯定程度上阻碍教化教学工作的绽开，也会错过教化孩子的最佳时机，助长孩子接着犯错的风气。四、规则意识视角下教化惩戒问题的改进路径（一）深化细则，完善立法教化惩戒立法在规则的颁布试行上迈出了关键一步，为使国家立法与地方惩戒工作相协调，还需接着详细细化，规则的实施要通过实践不断加以完善，要定期对规则进行评估，使其实现动态调整与修订。以及在立法必要性及难点的分析、可操作性实施细则的修改建议。分清教化部门、学校和老师权责关系，各司其职，学校可以依据自身状况自主设置惩戒监督机制和部门。同时，还应留意其评价机制的建设，应当特殊重视学校内部的评价。学校有自主设立校规校纪的自由，老师在教化教学实践中实施惩戒也会有教化机灵的体现，运用评价一方面可对学校及老师起到监督引导的作用，另一方面也可通过评价的反馈功能进一步完善法律保障机制。（二）明晰内涵，提高素养作为老师首先要正确谛视自己的行为，提高自身的思想政治觉悟。其次，老师要不断提高职业素养，以生为本，敬重学生，同等对待学生，对于失范学生，依据状况推断是否须要惩戒，把握最佳教化惩戒时机，让学生意识到自己的确犯了较大的错误，须要担当后果，并且坚持正面教化为主，教化惩戒为辅，选择恰当的惩戒方式帮助学生相识和矫正不良的行为，培育其规则意识，保障教化惩戒的合理运用。再次要加强老师的心理素养，发挥心理学问在老师培训环节的作用，提高老师的心理适应实力，刚好制止学生的失范行为。（三）转变观念，家校合作家长首先要转变传统的家庭教化观念，树立正确的规则意识和教化惩戒观，通过以身作则和言传身教来提高孩子的规则意识和实力，重视家庭规则意识的教化和培育;其次要加强家长与学校联动，使家长明晰教化惩戒的内涵，理解老师的惩戒工作的重要性;在制定和实行校规和班规中加强家长委员会的职能，和对教化惩戒指导和监督的作用;家长还要刚好和老师沟通沟通孩子在学校的状况，实时了解孩子发展动态，一旦发觉孩子有异样，要主动刚好和老师沟通，保持教化的一样性。最终，要规范网络新闻报道，发挥社会舆论正能量，加大网络平台关于教化惩戒内涵价值的宣扬，以及教化惩戒合理性的宣扬力度，使社会公众理性看待教化惩戒。学校、社会、家庭多方面同心协力、协调协作，教化惩戒才能更好得以实施和保障，才能更好地培育学生的规则意识，让学生身心在有序的社会中健康成长和发展。参考文献：1李秀娟.”教化惩戒”探讨述评J.当代教化论坛，2022（11）.2马炳屹.浅谈教化惩戒权的逆境及对策J.教化论坛，2022（2）.3 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