2022在XXXX扶贫开发领导小组会议上的讲话提纲.docx

2022在XXXX扶贫开发领导小组会议上的讲话提纲在XXXX扶贫开发领导小组会议上的讲话提纲同志们：今年4月以来，我们接受了省对我们的2022年脱贫攻坚成效考核和2022年四个不摘落实情况检查，总体来说，我们各项攻坚工作有序推进、四个不摘有效落实、脱贫成果持续巩固、脱贫成效不断提升，得到了各级检查组的认可，成绩值得肯定。3月31日，全省召开脱贫攻坚冲刺90天打赢歼灭战动员大会，志刚书记在会上指出：今年是脱贫攻坚决战之年,必须夺取全面胜利，没有任何退路和弹性;要抓住4、5、6月三个月窗口期,坚持一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误抓好脱贫攻坚工作,奋力冲刺90天,坚决打赢总攻歼灭战。6月2日，国务院扶贫办就脱贫攻坚收官之年克服形式主义官僚主义问题印发通知，要求做到：防止松劲懈怠消极厌战、防止冲刺抢跑急于清零、防止泛化督战强督弱战、防止消费扶贫敛财牟利、防止问题整改不求实效、防止继续加重基层负担等六个防止。从国家、省、市的会议和通知精神上来看，其根本实质就是要求大家在有限时间内持续巩固、持续提升，做到真脱贫、脱真贫，确保脱贫工作经得住历史的检验。根据国家脱普办安排，脱贫攻坚大普查工作将在7月20日8月10日期间开展，留给我们的时间仅仅只有40天，要在有限的时间内全面落实好国家、省、市各级攻坚部署，做好各项查缺补漏和普查准备工作，确保全区30628户脱贫户户户过关，可以说时间紧、任务重，为进一步抓好抓实当前各项攻坚工作，全面做好脱贫攻坚大普查准备工作。下面，我讲两个方面的意见。一、保持头脑清醒，找准找实自身问题从近期省对我们的2022年脱贫攻坚成效考核和四个不摘落实情况检查的调度反馈情况来看，我们全区上下持续保持了迎难而上、攻坚克难的优良作风，各级各部门上下一心、团结一致、紧密协作，虽然说检查考核的结果还没有出来，但从检查情况初步了解，结果应该还算可以。成绩不说不会跑，问题不说不得了。在上周常委会上，我也给大家说过，脱贫攻坚大普查不同于我们之前接受的所有检查考核，大普查是一次百分百、无死角、全覆盖的彻底清查，没有任何侥幸可言、没有任何所谓点子好不好的情况。功夫在平时，而不在急时，只有平时做好充分准备才会有序应对，只有打牢工作基础才能自信应对。但实际情况是，我们各级干部在摘帽以来，在工作责任、工作状态、工作落实上明显存在很多问题，这些问题如果不重视、不警醒，不把问题找准、不将工作做实，就只有坐以待毙，等待追责。(一)定力不足，缺乏打持久战的决心。这主要体现在摘帽后各级思想滑坡、责任缺失、作风漂浮。2022年以来，国家、省、市提出了四个不摘五个保持不变;从今年3月26日全国决战决胜脱贫攻坚座谈会、3月31日召开的贵州省脱贫攻坚冲刺90天打赢歼灭战动员大会、6月2日下发的6个防止通知，各级都在层层强调、层层要求，当前我们的脱贫攻坚只是取得一个阶段性的胜利，这不意味脱贫攻坚工作已经结束，脱贫攻坚是一项持久战，需要大家持续发力、持续攻坚。虽然我们也通过党委常委会、扶贫开发领导小组会、视频调度会等多种形式对大家进行多次强调、多次要求。但实际上，在我们摘帽后，全区攻坚思想普遍性大松懈、大滑坡，对脱贫攻坚工作不上心、不上手。(二)思想松弛，缺乏打歼灭战的勇气。这主要体现在问题排查不彻底，没有做到真正发现问题、解决问题。自摘帽以来，我们开展了巩固提升30天专项排查、五个专项治理排查、脱贫人口回头看、脱贫攻坚全面普查、2022年底动态管理排查、今年3月的巩固提升集中排查、十项重点工作排查等7次大规模排查整改。同时，我们教育、医疗、住建、水务等部门在此期间也进行了多次专项排查。特别是近期开展的十项重点工作排查，其目的是要求大家充分利用4至6月3个月的窗口期，强化动态排查，及时掌握3+1保障、产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、社会兜底、环境卫生、档案资料10项重点工作的弱项短板，全面、深入、精细的查找当前脱贫攻坚存在的弱项不足，及时研究制定对应措施进行补齐，确保全区脱贫质量和成色。但实际上其二级档案、一户一档未全部更新。有的乡(镇、街道)、对辖区内对农户当前存在的弱项短板情况不明，对存在问题不研判、不分析，入户排查不清不楚、上报数据避重就轻，短板补齐听之任之，这些都是大家思想松弛、主观回避的原因所致，若不能及时改进提升，将使我们全区在冲刺90天，打赢歼灭战的这场歼灭战中处于被动局面，一旦在全面普查中出现颠覆性问题，将使我们全区近年来所有脱贫攻坚付出前功尽弃。(三)麻痹大意，缺乏打阻击战的意识。这主要体现在问题整改不彻底，没有按照举一反三的要求抓好问题整改，导致问题反复存在、反复被查出。自2022年4月份摘帽以来，我们先后接受了五个专项治理交叉检查、2022年脱贫攻坚成效考核、四个不摘落实情况检查等3次大型的考核检查。要求大家举一反三抓好面上问题整改。但很多问题在每次检查中反复暴露、反复出现，说明我们问题整改没有真正的做到举一反三，还在就个案问题整改个案问题，甚至连个案问题都没整改好。这从根本上讲，这就是大家麻痹大意、心存侥幸导致的。大家一定要按照王忠书记提出的别人的问题就是自己的问题，点上的问题就是面上的问题，暴露的问题就是隐藏的问题，今天的问题就是明天的问题要求，紧紧抓住大普查开展前的最后时机，对照各问题举一反三、全面自查、深入整改，在普查过程中避免再次出现同类问题。二、紧绷攻坚之弦，深入推进任务落实按照国家、省、市脱贫攻坚的工作安排，从7月20日开始，我们将接受脱贫攻坚普查这场大考，对于脱贫攻坚普查，它与一般的考核、评估、督查、检查不同，其调查对象更广、调查时间更长、调查人员更多、调查指标更细、结果运用更严，不管你们之前存在什么样的问题，我们可以不再去追问，但从现在开始，大家必须要重整行装，抓细、抓实、抓好各项攻坚工作，保证全区脱贫质量，确保脱贫攻坚普查圆满收官。(一)围绕重点任务抓排查。从普查指标设置来看，此次脱贫攻坚普查分别对县区、村和农户三个层面开展，共普查指标224项，其中：都农户普查涉及指标69项(40项从国家扶贫开发信息系统中提取，29项通过入户调查核实)，行政村普查涉及指标83项，县级普查涉及指标72项。特别是对建档立卡户的普查主要是通过国家扶贫开发信息系统信息提取40项，入户调查29项两种方式进行，并且入户调查实行全覆盖、户户见面，即使农户不在家，也必须通过电话联系调查情况，没有任何保留和规避的空间，更没有任何侥幸和回旋的余地。所以，我们当前的重点任务就是：充分利用冲刺90天剩余时间，及时、有效的查找和补齐脱贫攻坚各项短板漏洞，做好脱贫攻坚普查各项工作准备，确保普查成效。一是系统数据要全面清洗。对于从扶贫系统提取的40项指标，XX扶贫办要及时各乡(镇、街道)要及时组织好扶贫工作站人员力量，严格围绕国家下发的184项数据清洗规则，全面开展2022年度建档立卡系统数据清洗。XX扶贫办要系统、全面的查询比对，及时筛查疑似问题数据明细进行反馈核实;各乡(镇、街道)扶贫工作站要加强自查，并根据省、市、区反馈明细，及时开展核实修改，保证系统数据与农户实际的一致性，确保全区建档立卡数据质量和脱贫攻坚普查过录指标信息质量。二是入户排查要全面覆盖。对于入户调查的29项指标，XX攻坚办已经制定了XXXX脱贫攻坚摸底排查实施方案，在6月10日至6月25日期间，对全区所有建档立卡户进行全员摸底排查，这次全员摸排相当于大普查的预排查，这是我们自己组织的最后一次、也是最为关键的一次全员大排查。各乡(镇、街道)要按照排查方案，对所有30628户贫困户，对照入户调查的29项指标，一户一户排查，一户一户摸清情况，一户一户补齐短板，确保所有贫困户全部达到29项调查指标要求。三是问题解决要全面清零。各乡镇、街道按照一日一排查一日一研判一日一调度的方式，将排查出的问题全面建立台账，明确整改责任人、整改时限、整改要求，按照边排查边整改的要求，在6月30日前全部解决所有问题，确保每一户都经得起国家普查检验。四是档案资料全面更新。从历次检查情况来看，档案资料未更新、信息不一致等问题反复出现;并且，从国家脱贫攻坚普查方案的设置和之前省、市开展的普查试点情况来看，普查人员在入户普查过程中，对于农户无法回答或回答与客观不相符的情况下，主要是在现场查阅相关档案资料进行印证，所以，我们一户一档一户一袋明白栏二级档案等档案资料的更新完善显得尤为重要，是我们规避现场普查问题的重要手段。各乡(镇、街道)一定要组织好各村、各级帮扶责任人，对照XX扶贫办下发的关于进一步做好精准扶贫基础信息有关工作的通知要求，对全区30628户建档立卡户的所有档案资料逐户、逐项的进行再次审核、再次更新，确保全区所有建档立卡户档案资料完整、信息准确、逻辑无误、印证有力。(二)围绕关键环节抓整改。整改是工作推进的关键环节，是全区脱贫攻坚工作提升的重要手段，各部门专班、各乡(镇、街道)一定要落实好边查边改的工作要求，压实各级问题整改责任，以排查找问题、以整改促销号。一是各乡(镇、街道)决胜工作团要及时组织统筹、及时研究部署，各攻坚团团长要亲自抓问题整改、严格督促问题整改，全面压实各村脱贫攻坚问题整改责任，将整改任务分解到人头上、将整改工作量化到时点上，全面推进存在问题的快速整改。二是各村决胜工作队要全面统筹好村支两委、驻村工作队员，及时建立各项脱贫攻坚问题台账，加强问题分析研判，及时制定对应措施，明确整改专人，将整改工作抓到具体问题上、落实到具体时点上，逐户、逐个进行整改落实;对于村级不能整改解决的，及时梳理向乡(镇、街道)和区级专班反馈解决。三是各区级专班要主动加强与乡(镇、街道)和村的联动，强化专班业务指导，特别是要加强对排查发现问题的分析研判，对于一些村、乡两级无法补齐的弱项，要主动担当、主动发力，集中优势资源，及时研究解决措施，推进整改落实，确保所有发现问题在6月30日前全部清仓见底。(三)围绕敏感问题抓落实。从当前各级督查检查和省市工作安排来看，扶贫资金使用、项目推进实施和扶贫小额信贷由于涉及资金量大、惠及农户群体较多，是当前和今后很长一段时间的敏感性工作，随着我们攻坚工作的推进，很多风险隐患将会被凸显出来。一是紧盯扶贫资金监管。通过财政扶贫资金监控平台和国办系统对各类扶贫资金使用情况的监测，各乡(镇、街道)、部门要高度重视，明确专人按照XX财政局、扶贫办的要求，及时录入扶贫项目动态监控数据，实时进行系统数据录入监测预警、工作提示和红黄灯预警处置，保证我区扶贫资金动态监控系统质量。二是紧盯扶贫项目实施。今年以来，全区共收到中央和省级财政专项扶贫资金12406万元，安排实施扶贫项目38个，各乡(镇、街道)要高度重视，主要领导要亲自抓、亲自管，成立项目专班，按照边实施边报账的要求，根据报账清单和项目进度，及时收集资料进行报账;同时，加强跟踪管理，强力推进项目实施，确保项目建设成效。XX财政局、扶贫办、农业农村局要从资金使用、项目用地、经营主体落实、项目建设、公告公示、项目库、审批程序、技术支持等环节加强业务指导和调度，帮助解决实际困难，确保项目快速推进。特别是XX财政局要及时梳理报账需要提供的基础资料清单发给各部门和乡(镇、街道)，加快项目资金报账速度。三是紧盯小额信贷清收。成绩始终只属于过去，躺在功劳薄上睡觉，很快就会被超越。目前，我区逾期资金已达494户2318万元，其中，户贷企用317户1564万元，占了67.5%。我们一再强调要密切配合、协同作战，但有的乡(镇、街道)就是不帮助、不伸手，站在岸上看船翻。扶投公司要主动想办法、谋出路，既要想方设法筹款，又要主动上门寻求乡镇的帮助，不能一味的等待;各乡(镇、街道)，既要配合好企业，又要加快推进本乡镇户贷户用逾期资金和合作社逾期资金的清收。(四)围绕紧要工作抓提升。千家万户小康菜园建设是实施乡村振兴战略、建设美丽乡村的生动实践，是市委、市政府结合乡村振兴战略、产业革命、脱贫攻坚、转型升级以及人们对美好生活向往等实际，因势而谋、应势而动、顺势而为作出的科学决策。从形势上看，XX近年来蔬菜、食用菌、茶叶、猕猴桃、精品水果、刺梨、中药材、生猪、肉牛、水产等10大主导优势产业快速发展，建成优势产业基地52个、建成9个省级现代高效农业示范园区，具有打造小康菜园的产业基础和建设优势。但从实际建设效果看，刚才已经通报了，虽然全区累计完成小康菜园建设24436户，搭建棚架4852个，编排围栏16.03万米，种植果树2.55万株，菜园种植面积2456亩，累计清理杂物2580吨，清理农村生活垃圾1760吨，取得了一定成效。但有的乡(镇、街道)对建设小康菜园的本质内涵理解不准确，就任务完成任务，没有用心研究、因户施策，导致小康菜园建设千篇一律;有的在建设过程中，群众参与度不高，没有把老百姓的积极性和主动性发挥出来;有的村寨房前屋后废弃杂物多，影响了小康菜园的颜值、气质和品质;有的围栏编制不美观、不整齐、质量粗放，高度过高，围栏泛滥;有的菜园品种单一，内部不整洁，碎石垃圾、白色垃圾遍布，小康菜园建设质量差距甚大。各乡(镇、街道)要按照市委王忠书记提出的四个一和四个有标准和要求，以筹备市级小康菜园现场观摩会为契机，聚焦现场观摩点发力，进一步压紧压实责任，严格标准、抢抓时间，组织发动好各级干部和群众力量，点线面统筹、一体化推进全区小康菜园建设。一是压实主体责任抓落实。区直有关部门、各乡(镇、街道)、村要把实施千家万户小康菜园摆在突出位置，切实加强领导、精心谋划、积极组织，全面推进，每个示范点明确包保责任人，对所包保的乡(镇、街道)、村或户小康菜园建设负责。各乡(镇、街道)要及时组织研究，制定建设方案，列出时间表、任务单、路线图，因地制宜，精细到户、责任到人，持续跟踪推进示范点建设。二是统筹融合促推进。要把群众生活习惯、气候特征、民族文化、现有基础设施、基础党建等众多因素结合起来，统筹考虑、融合推进。根据群众的饮食习惯、气候特征，选择群众喜爱的时令蔬菜和果树进行种植，做到四季有菜四季有果四季有绿四季有花。把民族文化、民俗文化、产业特色融进小康菜园建设中去，如：少数民族聚居地区，可以把其民族图案、图腾、文化符号等融进棚架、栅栏样式中;有特色产业的地区，可以把果蔬形状融进屏风打造样式中，也可使用刺梨、茶叶、红刺蒙等作为生物栅栏，使小康菜园建设各具特色。结合现有基础设施，通过人居环境整治，打造与清洁有序、乡村环境相得益彰的小康菜园。发挥好基层党建引领作用，充分发动群众，把小康菜园建设的意义、理念宣传到位，激发群众的积极性和创造性，让群众自觉参与到小康菜园建设中来，共建共享美好家园，全面推进小康采取建设。三是因地制宜提成效。小康菜园建设不是简单的搭棚架、编栅栏，要特别注重建设标准和质量的提升。各乡(镇、街道)要严把质量关，不能简单发包给施工队，一包了之，要因地制宜、合理规划，保证菜园规范开厢起垄、品种丰富、菜地干净整洁等，有效提升小康菜园与村寨环境的协调性、整体效果的美观性。同时，在用料选材方面要坚持经济、协调、美观原则，搭建棚架时可以选择建房剩余的木头、砖瓦和废旧材料等，编制栅栏时可以选择本地的竹子、废旧瓦片、石块等，既实现了废旧杂物利用又美化了环境，决不能一味的追求高大上，最后导致假大空的出现。同志们，XXXX的脱贫攻坚工作正值临门一脚的时刻，任何的松懈懈怠将会使我们这些年的艰辛努力和辛勤付出付诸东流，将会使全区上下一万余名干部奋力取得的攻坚成效前功尽弃，开不得半点玩笑、容不得半点问题、更不能有一分的滞后。让我们调整好心态、重整行装，不松手、不懈怠，一如既往、奋力向前，尽善尽美的做好全区各项攻坚工作，彻底的打赢脱贫攻坚歼灭战，让XXXX的脱贫攻坚在我们这一代人的手里划上一个完美的句号。谢谢大家!本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 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