2022在区委 年全会暨区政府全体会议上的讲话.docx

2022在区委 年全会暨区政府全体会议上的讲话在区委2022年全会暨区政府全体会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察×重要讲话精神，以及省委×届×次全体（扩大）会议、市委×届×次全体（扩大）会议精神，总结工作，部署任务，以创新谱写×时代发展新篇章，奋力为重要窗口建设作出×更大贡献。同志们，今天，区委召开×届×次全会，就是全面贯彻习近平总书记考察×重要讲话精神和省委、市委全会精神，全力以赴推进重要窗口建设，把创新和人才的大旗高高举起，以创新和人才引领×未来发展，在新起点新方位上推动×时代高质量发展。一、扛起重要窗口建设重大使命，以更高的站位增强知责尽责行动自觉建设重要窗口，是习近平总书记赋予×的重大政治任务，是×的光荣和骄傲，更是×的使命和担当。×作为×重要窗口建设的组成部分，要进一步树牢四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，切实把思想和行动统一到重要窗口建设中来，增强窗口意识，抢抓窗口机遇，强化窗口担当，全力推动重要窗口建设层层深入、步步推进、久久为功。（一）以高度的政治自觉学在深处，践行对党绝对忠诚。重要窗口建设内涵极其丰富，是习近平总书记对×一系列重要指示精神的集成升华，既贯穿×发展历史，与八八战略干在实处、走在前列、勇立潮头目标要求一脉相承；又紧密联系大局，赋予了今天的×为明天的中国多探路、多闯关、多破题的新使命，已经成为当前检验×干部忠诚度的首要政治标准。我们要深化对重要窗口的认识，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想排头兵，通过学思互进、融会贯通，进一步读懂其历史深度，感知其现实分量，把握其未来走向，推进思想溯源、理论走心，切实筑牢忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想根基。（二）以巨大的改革魄力谋在新处，激发发展动力活力。建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，每个字、每个词都有鲜明导向。新时代要求我们必须牢牢把握时代脉搏，做出顺应时代发展规律、符合时代发展特色的新成绩；全面展示要求我们必须全方位挖掘亮点，不仅取得物质上的成就，还要在理论上、制度上、精神上有所作为；中国特色社会主义制度优越性要求我们必须站在国家层面打造能彰显中国自信的样板工程；重要窗口要求我们所做的工作必须有展示性、示范性和引领性。重要窗口标注的就是最一流、最顶尖。我们要拉高标杆，以思想大解放、理念大更新为先导，做好谋篇布局文章，努力探索更多体制机制改革成果，推出更多可复制、可推广的×经验，为重要窗口建设注入新的生机活力。（三）以强烈的使命担当干在实处，提亮工作质量成色。今年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年。站在两个一百零一年奋斗目标和两个五年规划交汇的关键节点，习近平总书记赋予×建设重要窗口新使命，意味着其必将是一项宏大而长远的任务，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们要真抓实干、埋头苦干，统筹好眼前和长远的关系，把打好打赢两战、高水平全面建成小康社会作为重要窗口的首场战役。统筹好全面和重点的关系，各项工作都要全面过硬、各个条线都要统筹推进、各个区块都要均衡发展，全方位做好模范生。统筹好发展和惠民的关系，切实让人民群众在重要窗口建设中有更多更直接更实在的获得感、幸福感和安全感。二、答好重要窗口建设时代考卷，以更大的力度开创×时代发展崭新局面建设重要窗口是一张全新考卷，需要我们有新思路、新举措、新答案。区委×届×次全会作出开启千年×、中华橘源、模具之都’新征程，以奔跑者姿态奋进×时代’决策部署，这既是×未来发展的指向标，也是×深度参与重要窗口建设的主战场。我们要高点定位，自觉将×时代发展置于重要窗口建设的宏大格局中谋划推进，全力打造具有×鲜明特质的标志性成果，在重要窗口建设中增加×辨识度。（一）在做好六稳六保工作上持续发力，争创民营经济高质量发展先行区。×作为中国股份合作制经济发源地和×老工业基地，民营经济是我们的最大优势、最亮特色和最重底牌。要体现先行示范，自觉扛起推动×再创民营经济新辉煌的大旗。当前重点要把做好六稳六保工作作为稳住经济基本盘的着力点，以保促稳、以稳固进，推动民营经济发展行稳致远。要打好稳企业保卫战，企业稳就是就业稳、经济稳、社会稳。要常态化推行×企管家驻企服务模式，将三服务触角延伸到最后一公里。认真落实减税降费等各项惠企政策，推动两直资金全面快速兑现到位。强化对企业的金融支持，大力发展普惠金融，让企业在困难时有饭吃有水喝。要打好稳外贸突围战，加大政策激励力度，做大做强外贸服务平台，引进跨境电商等新业态。支持企业开拓线上+线下市场，建立与阿里巴巴国际站的三年战略合作，积极对接一带一路等新兴市场，培育外贸新的增长点。要打好扩内需主动战，统筹区内区外两个市场，积极打开内销市场，全面嵌入国内国际双循环发展格局。×作为×市主城区之一，今后土地资源只会越来越少，要把现代服务业摆在更加重要的位置，大力发展总部经济、楼宇经济、线上经济等业态，开展好全民促消费、数字经济新生活等行动，提振整体消费氛围，实现服务业民企与消费者的双赢。（二）在提升产业链供应链竞争力和稳定性上持续发力，构筑×先进制造业高地。×从制造业起步，以实体经济见长，制造业是我们的本钱。要坚持实业为本、工业立区不动摇，把疫情带来的产业变局转化为倒逼升级之机、开拓市场之机和弯道超车之机，推动制造业向产业基础高级化、产业链现代化提升。要做好产业集群文章，主动对接××先进产业集群培育计划，推进产业链强链优链补链。围绕打造模塑千亿产业集群这一核心，稳住注塑模具、汽车模具等优势品种，拓展复合材料模具、铸锻冲压模具、医疗器械高精尖模具规模。以塑料制品省级改造提升试点建设为契机，以模带塑、以塑促模，形成模具与塑料制品、机械电器、电动车及汽摩配等产业协同发展的先进产业集群。要做好产业培育文章，发挥我区在医药化工、智能纳米材料、OLED光电材料等产业方面的先发优势，大力发展互联网+、生命健康、新材料等产业。通过招引大项目、打造大平台、培育大企业，厚植在智能制造、无人配送、在线研发、远程操控等领域的成长潜力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。要做好产业融合文章，积极培育与先进制造业相适应的现代服务业，推动工业设计、现代物流、科技金融、信息服务等产业发展，形成制造业与服务业相互融合、互促互进、两翼齐飞的现代产业发展格局。（三）在升级城市形态和功能上持续发力，推动城市向二次城市化迈进。当前，中国城市发展已进入二次城市化阶段，人口从一次城镇化由乡到城流动，转变为城市之间的流动。这对×来说，既是机遇，也是挑战。要增强危机感和紧迫感，主动参与×大湾区、大都市区建设，努力在全市域二次城市化格局中提升×的首位度和吸引力。要优化城市布局，按照一心两轴三片区总体框架，加快建设官河古道，年底前要确保贯通，打造成最能彰显×特色、历史与现代交相辉映的城市核心区。推动中心城区向外围拓展，重点推进×区块开发，促进与×市区及各县市区互联互通，拓宽城市发展空间。要完善城市形态，抓住中央支持两新一重建设机遇，大力推进基础设施提档升级。加快×等重大交通项目，启动×等一批城市快速路建设。谋划推进重大水利基础设施项目，启动×闸强排工程。以迎接全国文明城市复审为契机，加快城村双改，推进×个美丽城市项目建设，改善城市环境面貌。要发展城市经济，城市如果没有产业支撑，即便再漂亮也是空城。要坚持产城融合理念，实现城市化与产业化的良性互动。要大力支持发展夜间经济、地摊经济等新业态，以此拉动就业、吸引人气、凝聚商气，激发×城市经济活力，增强×城市的吸引力。（四）在放大改革开放乘数效应上持续发力，积蓄体制机制新优势。改革开放是发展的动力源，要充分发挥其突破和先导作用，努力在危机中育新机，于变局中开新局，为推进重要窗口建设积势蓄能。要以最多跑一次改革为支点撬动全领域改革，把最多跑一次改革理念融入各项工作，深化标准地最多×天、便民利企一件事等改革，推动无证明化向公共服务领域延伸、公共服务职能向基层便民服务中心延伸。要持续深化小微金融、要素市场化配置等改革，大刀阔斧开展机关内部改革。力争更多改革项目列为国家级、部省级改革试点。要以融入长三角为重点推进全区域开放，围绕产业、科创、民生三大领域，深化与长三角地区特别是上海、杭州、宁波等中心城市的交流对接，探索建立联席会议制度，定期开展高层互访。要主动承接长三角优质资源的溢出效应和辐射效应，推动上海钢联、新民青台生态绿色一体化发展联盟等重大项目真正落户，提升对外开放的实际成效。（五）在破解发展不平衡不充分问题上持续发力，塑造全域共建共享格局。重要窗口建设具有全面性，不能有偏科、挂科现象，要着力补短板、疏漏洞、强弱项，实现全区域协调、全方位提升。要坚持城市和乡村一体共进，大力实施乡村振兴战略。精准推进低收入农户增收工作，切实将扶贫政策和项目落实到位。加快农村一二三产业融合发展，做大做强绿色农业、乡村旅游等产业，打响中华橘源金品牌。进一步深化与同济大学合作，实现×的行政村达标创建新时代美丽乡村，打造点上做精、连点成片、区域联动的美丽乡村格局。要坚持经济和民生一体提升，加快补齐民生事业短板。今年要争取创成省教育基本现代化区，建成东城中心小学朱砂街校区和×所公办幼儿园，推进×所中小学和×所公办幼儿园建设。加快区医疗卫生中心项目，推进北城、西城、高桥等基层卫生服务中心新改扩建及红豆杉、安颐等优质民营养老项目。大力发展文体事业，提升全民健康指数，丰富群众精神生活。要坚持发展和保护一体用力，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面开展秋冬季大气污染综合治理，年底前全面建成生活垃圾焚烧发电项目。要扎实开展污水零直排区创建和农村生活污水治理工程，加快实施×湿地工程，确保长潭水库水质稳步提升。出重拳抓好中央和省环保督察整改，坚决打赢污染防治攻坚战。（六）在深化两智融合上持续发力，打造基层治理现代化的×样板。治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。×参与重要窗口建设，推进治理体系和治理能力现代化是题中之义，要充分发挥优势、继续走在前列。要以三化十二制引领治理，做深做细做足做亮这个基层治理的金品牌，全面打造新时代党建引领、三治融合、全科网格、责任捆绑、源头管事、就地了事的基层治理格局。要以文化促进治理，深入培育和践行社会主义核心价值观，深化拓展新时代文明实践工作。推进×瞭望哨工程建设，深化基层网络综合治理和服务。推动和文化建设融入基层治理领域，打造崇和向善、风清气朗的浓厚氛围。要以最多跑一地深化治理，健全区乡村网格四级社会矛盾纠纷多元化解体系，建强区级中心一核中枢，统筹完善基层一中心四平台一网格，积极打造善治×信息系统，推动基层治理向两智融合升级。要以平安×建设检验治理，深入开展安全风险排查整治季专项行动，确保发现隐患全面彻底整改到位，实现平安×十四连创，为重要窗口建设保驾护航。（七）在推进全面从严治党走向纵深上持续发力，厚植党的执政根基。党的领导是重要窗口建设的根本保障。要坚持把高质量的党建贯穿始终，确保重要窗口建设保持正确方向。要推动不忘初心、牢记使命制度落地落实，将主题教育期间出现的好经验好做法以制度形式固化下来，常态化开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，将党的思想理论优势和制度优势转化为坚守初心使命的不竭动力，着力提升党的政治领导力。要推动基层党建全面进步全面过硬，加强企业、机关、学校、街道社区等各领域党建。聚焦打好村级组织换届攻坚战，持续深化固本强基专项行动，严格把关一肩挑人选，真正将靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才充实到村级组织班子。要加强党建创新，打造一批富有×特色的党建品牌。要推动清廉×建设取得更大成效，坚定不移执行好中央八项规定和省市委实施办法。深化细化全面从严治党四责协同机制，聚焦重点问题、重点领域、重点环节，加大违纪违法行为查处力度，严厉打击微权力微腐败。要充分发挥政治巡察利剑作用，切实做好巡视巡察整改后半篇文章，为重要窗口建设营造风清气正的良好政治生态。三、激活重要窗口建设强劲引擎，以更高的水平打造活力迸发的创新X习近平总书记多次强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。面对世界百年未有之大变局，谋求发展最大挑战在人才和创新，最大机遇也在人才和创新。我们要深刻把握人才和创新对重要窗口建设的重大意义，以强烈的责任感紧迫感，加快推进创新×建设，为开启千年×、中华橘源、模具之都新征程、以奔跑者姿态奋进×时代提供战略支撑。×科创带已初见雏形，具备了向更高能级发展的基础和可能。我们要把打造×科创带作为创新×建设的核心任务、×时代发展的最强抓手、支撑×创造美好未来的战略支点。具体实施三个五计划：（一）把五个地作为×科创带的战略目标。一要打造优秀人才向往地。加大引才力度，提升留才温度，为人才创业创新提供更多机会、搭建更大舞台，让天下英才近者悦、远者来。二要打造高能级平台集聚地。坚持外引内育，持续建强现有科创平台，深化与国内外高校科研院所合作，共同搭建一批高能级产学研平台，实现筑得良巢引凤来。三要打造先进技术创新策源地。点燃全社会创业创新激情，抢抓战略机遇，勇立改革潮头，勇攀科技高峰，努力抢占科技制高点，让创新源泉如×之水奔涌不止。四要打造科研成果承载转化地。依托×沿线坚实的产业基础，为创新技术研发提供实践基地，把最新科研成果转化成高效益的生产能力，引领产业攀高升级。五要打造产城双向融合标杆地。摒弃就产业发展产业、就城市发展城市旧理念，突出三生融合，优化空间布局，以宜居环境吸引企业和人才集聚，以企业和人才创新驱动产业转型、城市提能。目标是到×年，×科创带初步建成，成为×科创大走廊的重要组成部分，沿带工业经济达×亿元，高新技术企业突破×家，新增科创板上市企业×家、高层次人才×名，新引进高新技术产业项目×个、公共创新服务平台×家、省级企业研发机构达×家。（二）把五大板块作为×科创带的建设重点。一是智能模具小镇板块，要打造成×高端制造业核心区。二是江北板块，要大力发展总部经济和楼宇经济，培育发展以现代服务业为主的新兴业态，打造现代滨水商务区。三是王西外东浦未来社区板块，要以省级试点为契机，高质量推进九大场景建设，并借智模塑工业设计基地和×科技职业学院，打造三生融合示范区。四是马鞍山板块，要依托独特的水岸资源、山地资源，构建具有景观效益的城市空间，吸引文创产业集聚发展，推动文化创意与传统制造业、现代互联网技术深度耦合，打造绿色创意乐活区。五是高铁新区-江口板块，要以推进市区融合为目标，重点培育发展数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业，打造产城融合新兴区。（三）把五大行动作为×科创带的实施路径。一要围绕人才引进引领，实施才聚×行动。积极落实人才新政×，大力实施鲲鹏计划，确保全年新增国家级、省级领军人才×名以上，省级海外工程师×名以上，实现全球顶尖人才零的突破。要鼓励企业布局区外人才飞地，采用项目合作、建立站点、短期聘用等柔性方式引才聚才。探索建立竞争性人才使用机制，推行重大科技创新项目揭榜挂帅制，实现以实绩论英雄。要加大工匠型人才培育力度，组织开展好名师带徒、技能大赛等活动。深化与×学院、台科院等合作，积极推进青燕归巢，打造青年友好型城市。二要围绕平台建设集聚，实施梧桐栽培行动。栽下梧桐树，引得凤凰来。要以模塑产业创新服务综合体、×（×）人才创业园为核心，整合提升和引进布局一批创新资源，完善研究开发、创意设计、检验检测、成果推广、创业孵化等功能。年底前要建成智能模具小镇科创中心。在现有×幢大楼基础上，新建二期×幢大楼，拓展×科创园范围，加快武汉理工、意大利CSMT、上海交大CAD分中心等落户。支持企业自建研发机构和平台，协同上下游企业和高校院所组建创新联合体。鼓励社会力量投资兴建科技企业孵化加速平台，合力推动科研成果转移转化。三要围绕产业转型发展，实施星火迸发行动。调动全社会创业创新积极性，确保全年R；D经费支出占GDP比重达×以上。推动模具产业向高端化、差异化发展，创新应用×D打印、激光强化、表面涂层等新技术，提高模具精度、寿命和复杂性，鼓励企业发展声光学、航空航天、×G通信等新型高精密模具。推进OLED光电材料、智能纳米材料等新材料研发应用。支持马大为院士领衔的生物医药项目研发量产，引导天宇、联化、×制药等企业开发高端仿制药和创新药。深化与海康威视等数字经济创新企业合作，推广应用云大物智移技术，全年新增上云触网企业×家以上。积极培育高纯钛、PCBA集成电路等新兴产业。四要围绕融入长三角、接轨大上海，实施借梯攀高行动。主动融入长三角协同创新网络，把拥抱大上海作为主攻方向，积极承接和争取上海各类高端创新要素，打造上海科创飞地和人才飞地。重点围绕先进制造业、未来社区、乡村振兴等领域，加强与上海交大、同济大学等高校院所对接，深化政产学研用合作，推进同济×设计创新中心等重大创新平台落地。探索建立技术转移转化机制，推动创新资源实现产业化应用，把×打造成长三角特别是上海的创新资源承载地、科研成果孵化地和实践基地。五要围绕打造最优环境，实施热带雨林式创新生态培育行动。为更多创新种子提供更加肥沃的土壤，营造更加适宜的气候，实现撒下一颗种子、长出一片森林的裂变效应。要积极推进产学研用金、才政介美云十联动。建立总规模×亿元、首期规模×亿元的×区产业基金，设立人才、新材料、生命健康、数字经济等子基金，以财政资金撬动社会资本参与和支持创业创新。深入实施融资畅通工程，设立人才贷、人才保、人才险等产品。依托×企管家平台和企业人才直通车，帮助企业解决创业创新难题，帮助人才解决就医、子女就学、住房保障等关键小事。要以中央加强新基建为契机，提升城市支持创业创新的硬件功能，今年要建成5G基站×个，谋划推进城市大脑建设，打造创新型、智慧型城市。四、凝聚重要窗口建设奋斗合力，以更强的担当干出X发展出彩业绩建设重要窗口是一场继往开来的新时代赶考，不进则退，慢进也是退。×最终能取得什么样的成绩，关键取决于有什么样的担当作为。我们要拿出顶格的标准、满格的状态、合格的能力，主动迎考、充分备考、踏实应考，努力在重要窗口建设中交出不负时代、不负组织、不负人民的高分答卷。（一）勇做先行者，争当排头兵。重要窗口建设将×之于全国的重要性和示范性摆到了新的高度，它标注的是更高标准和站位、更大考验和使命、更强示范和样板，也意味着要付出比以往更多的努力才能实现。我们要自觉拉高标杆，敢于站C位、当主角，在争先创优中把优势做得更优、把强项做得更强、把亮点做得更亮，不断提高×在省市重要窗口建设中的显示度和贡献度。（二）敢啃硬骨头，敢于涉险滩。重要窗口建设是一项全新工作，前进征途不可能一帆风顺、一马平川，必然会遇到许多艰难险阻。但越是困难面前，越能检验一个干部的党性和作风。要切实增强直面挑战、躬身入局的自信、勇气和韧劲，做知重负重的战斗员、克难攻坚的奋斗者、乘风破浪的弄潮儿，敢于走他人未走之路、闯他人未闯之关、建他人未建之功，化挑战为机遇，于时代变局中开创工作新局。（三）炼好金刚钻，干好瓷器活。重要窗口建设是一项开创性事业，是对党员干部能力素质的一次考验。大家要加快锻造堪当重要窗口建设重任的能力水平，善于用全面、辩证、历史的观点看问题，准确识变、科学应变、主动求变，推动各项工作取得实效。要注重在重要窗口建设中发现培养和选拔干部，让能者上、平者让、庸者下，打造一支勇于担当、善于担当、敢于担当的中坚力量。同志们，海阔心无界，山高人为峰。建设重要窗口，意义重大、使命光荣、任务艰巨。让我们时刻牢记习近平总书记的殷切嘱托，以创新谋篇、以实干作答，咬定青山、久久为功，以×打造×科创带的标志性成果、跨入×时代的高质量发展成效，为全省、全市发展大局贡献最大力量。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第18页 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