大走访大承诺大听证大查处活动实施方案.docx

大走访大承诺大听证大查处活动实施方案 为进一步提升机关效能，优化经济环境，推动全镇经济社会更好更快发展，依据市委办公室、市政府办公室关于开展“大走访、大承诺、大听证、大查处”活动的看法有关要求（滕办发2022 33号），现制订中共xx镇委员会关于开展“大走访、大承诺、大听证、大查处”活动的实施方案。一 、指导思想坚持以党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以建设“勤政、创新、规范、高效”的服务型机关为目标，以提高服务质量和行政效能为重点，不断优化服务措施，强化治理手段，着力解决执行不力、效能低下、执法不公、干扰企业生产经营等突出问题，不断增加我镇经济发展软环境的核心竞争力，为加快华蜜xx建设步伐供应有力保障。 二、工作任务 （一）主动开展“大走访”活动。 1、走访内容及重点一是注意访查镇重点项目和企业生产经营、生活中存在的困难和问题；有关实惠政策的落实和享受状况;对我镇软环境建设提出看法和建议。二是行政执法部门是否存在随意执法、机械执法、搭车收费等违纪违规问题；是否存在多头检查和重复检查的现象；在执收执罚方面，是否执行“涉企检查备案制”、“首查免罚”、“收费罚款就底线”等效能监察制度。三是在项目建设、企业办事过程中，职能部门落实“首问负责制”、“一次性告知制”、服务承诺等状况，是否存在推诿扯皮、作风粗暴，甚至有意刁难企业等问题。四是对项目建设和企业存在的困难、问题能解决的要主动靠上解决；对一时难以解决的，要妥当做好说明工作；对须要相关部门协调解决的，形成书面材料，由镇党委政府协调相关部门进行解决。五是留意收集和梳理干扰破坏经济发展环境的案件线索，报镇纪委办公室。 2、工作方式（1）走访人员：全镇科级领导干部。（2）走访范围：全镇科级领导干部负责走访镇所属企业，共计22家企业。（3）走访方式：围绕确定的走访内容及重点，通过召开座谈会、实地查看、发放调查问卷、填写反映问题登记表、面对面沟通等形式了解和驾驭企业发展状况。（4）走访制度：建立每周二走访制度，统一配发xx镇大走访记录薄、有关调查问卷、反映问题登记表等资料，同时聘请人大代表、政协委员为经济环境机关效能监督员。 3、实施步骤活动从2022年7月下旬起先实施，至10月上旬结束，主要分三个阶段进行：（1） 调研走访阶段（7月下旬至8月中旬）由镇经济发展办公室负责划分走访企业范围，同时汇总企业名单并供应企业名称、地址、联系人和联系方式，避开走访企业交叉重复。科级领导干部深化企业走访，调查、收集的企业在生产经营中存在的困难和问题，仔细梳理汇总，于8月15日前将走访调查报告和滕州市“双千大走访”活动问卷调查表（见附表2）、滕州市“双千大走访”活动企业反映问题登记表（见附表3）一并报镇纪委办公室。（2）整改落实阶段（8月中旬至9月下旬）对走访发觉的问题进行进一步梳理分析，整合力气集中解决一些反映剧烈的突出问题，为企业发展和群众生活排忧解难。根据市委市政府要求，至少上报2起干扰破坏经济发展环境的案件线索，并于8月20日前上报市投诉中心办公室。（3）总结评估阶段（10月上旬）对 活动实施状况进行全面总结，推广开展此项活动的工作阅历，并将好的阅历和做法以制度的形式固定下来，形成关注企业、服务发展、优化经济发展软环境的长效机制。 （二）仔细组织“双向大承诺”活动。 1、开展面 向全镇公开承诺活动。全镇各部门要仔细根据关于开展面对社会公开服务承诺活动实施方案（滕效监字20222号）文件要求，通过政务公开栏、新闻媒体、等形式，将本部门办事机构职责、办事程序、办事依据、办事时限、重大事项办理结果、服务承诺、监督方式、责任追究、行政负责人办公热线电话向社会公开，对重点项目实行“挂牌服务”，全镇工作人员要实行“挂牌上岗”。 2、实行对上承诺制度。各部门结合职能职责，针对滕州市优化经济发展软环境“十条禁令”、工作作风、服务承诺、办事时限、工作效能、违诺追究等方面做出书面承诺，签订“优化发展环境、提升机关效能”责任状。各部门负责人向分管领导承诺，工作人员向部门负责人承诺。 （三）建立涉企惩罚监督“大听证”制度。对企业在生产经营过程中出现的违规行为，坚持先告诫、后惩罚的原则，仔细执行“首查免罚”、“罚就底线”和“错案追究”制度。除涉及平安、计生、质量、环保外，企业对行政执法机关做出的停产、停业、吊销许可证或执照，以及对罚款超过5000元以上存在异议的，可以向市政府法制办提出惩罚听证申请。听证监督会议由市人大法工委、市政府法制办、市经济环境机关效能投诉中心、市政协社会法制委、市财政局、市物价局和做出惩罚的行政机关、被惩罚企业、律师等人员组成。涉企惩罚听证由市纪委（监察局）、市经济环境机关效能投诉中心探讨制订实施方法，由市政府法制办牵头负责组织实施。 （四）对涉企违法违纪案件实施“大查处”。 1、依法爱护企业合法权益。对干扰企业生产经营的强买强卖、强装强卸、强揽工程以及市霸、路霸、矿霸、村霸、街霸等“三强五霸”行为，相关部门必需做到有案必受、受案必查、查案必快，依法肃穆处理。 2、肃穆查处违纪违规案件。坚持以铁手腕、硬措施，对严峻违反效能监察规定和损害经济发展环境的案件，坚决予以查处。重点以解决有令不行、有禁不止、效能低下、机械执法为突破口，实行比照工作台账、回访服务对象、查办投诉案件等方法，重点检查行政服务部门的办事效率和服务质量。重点查处收费、罚款定指标、下任务，利用职权“吃拿卡要报”和乱收费、乱罚款、乱摊派、搭车收费、索要赞助等违纪违规行为。三工作要求 （一）加强组织领导。为确保活动取得实效，特成立xx镇“大走访、大承诺、大听证、大查处”活动领导小组，党委书记邢军同志任组长，党委副书记、镇长宋彦德同志、人大主席王书堂同志、党委副书记孙卓谋同志、纪委书记徐瑞国同志任副组长，小组成员由科级干部及有关部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委，徐瑞国同志兼任办公室主任。“大走访、大承诺、大听证、大查处”活动可以实行定点接访、召开座谈会、专题调研等多种形式进行走访，要不断拓宽工作渠道，创新工作方法，确保大走访活动落实到实处，取得实效。走访活动基本完成时，要刚好做好总结工作。形成有做法、有效果、有数字、有事例的文字材料，并报镇“双千大走访”活动领导小组办公室。领导干部要带头参与走访活动，科学合理的统筹支配走访任务，落实责任，扎实推动，确保效果。 （二）肃穆工作纪律。一是必需真抓实干，严禁形式主义。要沉下身子，放下架子，走进企业，倾听企业心声。严禁走过场，只做表面文章。对企业存在的困难和问题的梳理应详实精确，对反映出的冲突和看法要原汁原味的记录反馈。二是必需耐性细致，严禁工作方法简洁化。要以解决企业困难为己任，耐性听取企业反映的问题，做到指导而不吩咐，引导而不强迫。严禁工作方式方法简洁，蛮干硬干，强迫企业，损害企业的感情。三是必需解决问题，严禁回避冲突。不能对企业存在或反映的问题视而不见、推诿扯皮，要想方设法帮助企业解决困难。四是必需维护形象，严禁扰企之举。走访企业的干部须注意自身形象，保持良好精神状态和工作作风，轻车简从，虚心谨慎，不乱表态，留意保密，保障企业权益，不得影响企业的正常生产经营，不给企业增加麻烦。 （三）加大宣扬力度。镇宣扬科、探讨室要加大活动的宣扬力度，大造声势，广泛宣扬开展“大走访、大承诺、大听证、大查处”活动的重要意义，刚好报道活动开展状况及取得的成效，营造良好的舆论氛围。 大走访大承诺大听证大查处活动实施方案 大走访、大劝学活动 实施方案 “大走访”活动实施方案 大走访活动实施方案 大宣扬、大走访、大调研、大服务活动实施方案 大走访实施方案 大走访实施方案 法院大走访活动实施方案 大走访大评议大推选活动方案 书记大走访实施方案 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页