县农业农村局上半年农业综合执法工作计划.docx

县农业农村局上半年农业综合执法工作计划县农业农村局上半年农业综合执法工作计划xxxx年，xx县农业农村局立足自身工作职能及xx农业农村发展实际，紧紧围绕农业增效、农民增收这一核心，提升农业综合产能，积极谋划现代农业，提升农业综合产能，促进农民持续增收。（一）农业生产工作1.推进粮食生产稳中有增。综合采取发放补贴、建设农田、优化服务、生产托管、防灾减灾等措施，确保粮食生产面积不减、总产增加，力争顺利通过粮食安全责任考核和粮食生产稳定度考核。启动吨半粮生产能力建设，xx万亩核心区以及县委书记指挥田、乡镇党委书记示范田、村级党支部书记样板田已责任到人、落实到田、播种到位，秸秆精细还田、配方施肥、土壤深翻、种子包衣以及宽幅播种等关键增产技术应用率均达xxx%。据国家统计局xx调查队数据：xxxx年全县夏粮xx.xx万亩，总产xx.xx万吨，分别较上年增加x.xx%和x.xx%。面积、总产分别完成全年任务目标的xx.xx%和xx.xx%；秋粮数据尚未公布。2.推进农业保险深入开展。xxxx年，小麦、棉花和玉米政策性农业种植险分别投保xx.xx万亩、xx.xx万亩和xx.xx万亩，投保率分别达到xx.x%、xx.x%xx.x%，总体投保率达到xx.x%。规范承保机构遴选和保险事故定损，完成了新一轮承保机构公开遴选，建立了xx县农业保险专家库并纳入省、市统一管理。小麦保险事故理赔已结束，玉米、棉花保险事故的勘灾定损理赔正在按程序推进中。3.推进棉花补贴发放到位。组织各乡镇（街道）按照农户自报、村委登记核实、乡镇汇总审核的程序，经到村张榜公示分户信息，对xxxx年植棉面积进行了核定上报。并据此通过x省财政涉农补贴一本通管理信息系统向棉农发放了xxxx年度中央财政棉花目标价格补贴资金。累计发放补贴资金xxxx.xx万元，亩均xxx.xx元。4.推进防灾减灾扎实有效。牢固树立抗灾夺丰收思想，加强对灾害性天气的预测预报、常态防控和应急处置，妥善应对了x.x寒潮、x.xx风雹、x.x强对流、x.xx风雹、x.xx暴雨、x.xx台风烟花和x月底xx月初秋汛秋涝等突发性自然灾害，减轻了农业生产损失。（二）顺利完成高标准农田建设任务xxxx年以来，紧紧围绕实施乡村振兴战略，推动藏粮于地、藏粮于技，以提升粮棉产能为首要目标，按照 集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好标准，顺利完成了xxxx年度x万亩高标准农田建设任务，并通过了市农业农村局的验收。同时，新争取资金x.xx亿元，新开工建设xxxx年度x.x万亩高标准农田建设工作，力争年底前完成项目任务的xx%以上。同时，立足新发展阶段，紧紧围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，以推动高质量发展为主题， 以培育打造高标准农田+粮食全产业链为目标，编制完成了xx县x万亩高标准农田核心示范区创建方案，并整合相关项目，启动了核心示范区的创建工作，力争xxxx年前打造完成x万亩高标准农田核心示范区。（三）切实做好做好重大病虫防控工作突出粮食安全，抓好主要作物、重点区域、重大病虫、关键环节的病虫草害防控工作，重点对小麦条锈病、小麦赤霉病 等流行性、暴发性病虫进行统防统治和群防群治，确保及时有效遏制重大病虫暴发危害。及时发布病虫情报xx期，共开展大田普查xx余次，定点调查xx余次，发布小麦病虫防治技术指导意见等x篇，在重大病虫发生关键时期深入田间地头，开展防治指导，共举办县级小麦条锈病防控技术培训班x期，电视广播x期，今年共利用中央、省乡村振兴重大专项资金、农业生产和水利救灾资金xxx万元，购买防控药剂xx.xx吨，购买小麦飞防服务xx.x万亩，对全县xx.x万亩小麦进行通防统治全覆盖；购买玉米飞防服务近x万亩，购买频振式太阳能杀虫灯xx台套，为xx夏秋粮丰收奠定了坚实基础。同时推进了统防统治及绿色防控技术的推广和应用，实现农药减量增效。（四）大力推进xxxx年耕地质量保护提升和化肥减量增效项目建设根据项目方案要求，先后采集土壤样品xxx个，完成化验检测xxxx个项次；安排小麦、玉米和蔬菜田间试验x个；建设盐碱地综合治理示范区x处，面积x.x万余亩，创建我帮农民建良田千亩示范区x处，集成展示以施用土壤调理剂、生物有机肥、深松整地、合理灌溉等为主要技术内容的盐碱耕地治理模式。招标采购土壤调理剂xxx吨，生物有机肥xxxx吨，按照一亩耕地各一袋（xx公斤）的标准补助示范区农户； 连续开展我帮农民建良田 技术巡回指导活动xx场，现场发放各类明白纸共xxxxx多份，技术指导xxxx多农户，并邀请市土肥专家举办我帮农民建良田专题培训x期，培训xxx人。通过项目实施遏制了耕地退化，提升了内在质量，耕地质量稳定提升，实现了粮食高产稳产和农业绿色发展。（五）农业综合执法工作深入开展农资打假专项治理行动，并取得了阶段性成果。全年先后组织开展了农资、农产品质量安全、动物检疫、禁渔期、农机安全、宅基地管理等执法监管活动。整顿规范农资市场xx个，检查生产企业x家、经营业户xxx家，查处及办理中违法案件xx起。代表全市顺利通过农业农村部农业综合执法改革交叉互评工作。扎实开展全县执法队伍教育整顿工作，执法装备及办案条件愈加规范，制度建设进一步全面，为保护农民利益、保障了农业生产和农产品质量安全奠定坚强执法保障。（六）扎实推进农产品质量安全监管工作今年以来已完成xxx批次农产品质量抽检活动，抽检合格率xxx%。配合完成省市农产品抽检xx批次，暂没有收到农残超标等违法违规问题反馈情况。全县农产品质量安全形势稳定向好。全县食用农产品达标合格证试行工作进展顺利，预计xx月底前可完成覆盖全县各镇村的宣传推广。完成了以xx椹好为主宣传语的农产品区域公用品牌建设工作。（七）积极做好农村能源环保工作1.建设秸秆资源台账。今年x月份年来，我单位积极建设秸秆综合利用台账，通过对全县x个乡镇共xxx户农户和全县范围内秸秆利用企业进行调研，并建立秸秆资源台账。经调研xxxx年xx县产生作物秸秆总量xx.xx万吨，秸秆可收集资源量为xx.xx万吨。xxxx年，我县秸秆资源综合利用率为xx.xx%，主要用途为：肥料化xx.xx万吨，饲料化x.xx万吨，基料化x.x万吨，燃料化x.xx万吨。2.开展农产品产地土壤环境监测工作。根据省市要求，我单位组织专门人员进行环境质量检测工作，通过对我县xx镇xx村的国控点的土壤和农产品进行定位取样，目前已全部完成xx个点位的取样工作，并送达x省质检院进行检测。3.开展黄顶菊灭除工作。综合采用化学防治、人工拔除等措施，对黄顶菊进行了集中铲除，于x月初完成黄顶菊灭除工作，防治效果达到了xx%，全面保障了农业生态安全。4.实施秸秆综合利用项目。今年，将继续积极推进xxxx年秸秆综合利用项目，总投资xxxx.xxx万元，申请项目中央财政投资xxx万元，农机补贴xx.xx万元，自筹资金xxx.xxx万元，其中xx个实施主体自筹资金xxx.x万元，受益群众筹集资金xxx.xxx万元，主要用于秸秆精细化还田、建设青贮池、购买秸秆收储设备和土壤有机质对比检测等补贴，项目实施后，农作物秸秆综合利用率将稳定在xx%以上，目前该项目实施方案已完成，各实施单位正在建设青贮池，目前累计完成深翻面积xxxxx亩。（八）棉花生产技术指导及棉花产业园创建工作1.在棉花不同生育时期及不同季节，深入田间地头，搞好棉花生育期技术指导及生产状况调查，及时准确掌握棉花生产的第一手数据资料，并根据我县棉花生产实际，及时制定xx县棉花备播及播种技术意见、棉花苗蕾期生产管理技术意见、棉花花铃期田间管理技术意见等不同时期技术意见，发放明白纸、技术手册上千份，针对今年后期x月下旬-xx月上旬的三次超xxxmm的降雨，及时制定棉花后期涝灾田间管理技术意见及应对措施，做到有的放矢指导好全县棉花生产，把生产损失降到最低限度。2.重点抓好x镇、北城街道、宋楼镇的xx万亩棉花产业园生产基地建设，发挥棉花产业联盟带动作用，不断推进棉花三产融合发展，打造省级高标准棉花现代产业园区。按照纺织加工企业+研发企业+合作社或种植大户的联盟形式，引导农户和棉花经营主体实行订单种植，形成棉花产、供、销一体的利益联结机制，全县形成以棉花生产种植、棉纺织、服装、棉副产品深加工为一体的产业化格局，促进棉农增收。（九）积极做好农业产业化工作1.对我县农业产业化发展情况进行调查。我县现有市级以上农业产业化龙头企业xx家，其中国家级农业产业化龙头企业x家，省级x家，市级xx家。xxxx年农业产业龙头企业经营收入xx.x亿元，资产总额xx.x亿元，固定资产净值xx.x亿元，现实利税xx亿元。根据省、市级重点龙头企业的评选标准，筛选出综合发展实力强、联农带农作用突出，履行社会责任积极的企业做为后备推荐企业、为农业产业化龙头企业的推荐申报工作打好基础。2.一村一品专业示范村镇创建工作。截至目前，全县已形成一村一品专业村xx个，其中，国家级一村一品示范村x个，省级一村一品示范村x个。重点培育各类经营主体，推动生产、加工、流通一体化发展，形成一村一品、一社一品，完善利益联结机制，实现兴村富民、互利共赢，打造一批区域特色明显、市场知名度高、发展潜力大、带动能力强的知名农产品。深入贯彻落实x省促进乡村产业振兴行动计划和x省农业农村厅关于上报备案省级乡土产业名品村的通知，进一步构筑乡村产业发展平台，助力打造乡村振兴齐鲁样板，推动乡土特色产业发展，促进农民持续增收，推荐xx县白马湖前梅庄等xx个村庄申报了省级乡土产业名品村。3.围绕农业新六产的发展，对农业新六产示范主体、农业产业化龙头企业进行乡村产业系统监测；对粤港澳大湾区菜篮子生产基地进行数据调查及实地检测，确保农产品质量安全；加快农业产业化联合体的建设，推荐银兴种业及椹树下两家联合体做好省级农业产业化联合体的申报工作；组织xx镇做好省级农业产业化强镇申报工作；做好市级以上重点龙头企业申报的宣传工作，增强经营主体的辐射带动能力。4.开展优势特色产业集群建设，争取小麦产业集群项目。围绕农村一二三产业融合发展，充分挖掘小麦产业多种功能和价值，强化创新引领，突出集群成链，延长产业链、提升价值链，培育发展新动能，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动形成城乡融合发展格局，加快xx县小麦优势特色产业集群转型升级和提质增效步伐。xxxx年，承担xx县小麦产业集群项目的实施主体共x个，分别为xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx县南城镇丰荣农业发展农民专业合作社联合社、xx有限公司。总投资xxxx万元，项目实施后，将不断提高农业产业附加值，实现农业产业全环节提升、全链条增值、全产业融合，助力乡村产业振兴，带动农民增产增收。（十）基层农技推广工作xx县xxxx年基层农技推广体系改革与建设任务项目，资金xxx万元。根据省市要求，我县制定了实际可行的实施方案，并严格按照实施方案进度安排开展相关工作，计划建设x个农业科技示范展示基地，推广xx项先进适用、优质安全、节本增效、生态环保的主推技术，农业主推技术到位率达到xxx%，组织xx名基层农技人员接受业务培训，培育xxx名农业科技示范主体。截至目前，xx县农业农村局围绕粮食种植、畜禽养殖和蔬果等xx地方优势特色产业，按照以优势特色产业发展需求为主、多种示范和高规格、严要求、可持续的原则，遴选认定了x个全国基层农技推广体系改革与建设任务农业科技示范展示基地，推广xx项先进适用、优质安全、节本增效、生态环保的主推技术。（十一）推进畜禽养殖污染整治和粪污资源化利用及无疫区建设工作1.xxxx年以来，省级环保督察xx县养殖污染情况，根据领导安排和业务工作需要，协同畜牧业发展中心工作人员对全县养殖污染信访件xx起进行现场督导整改，坚持源头减量、过程控制、末端利用粪污资源化利用格局不放松，严密防控土壤污染、水污染、大气污染现象发生，强化监管指导责任，按照要求撰写环保督察办理情况报告，确保我县粪污资源化利用工作取得实效，为持续改善人居环境奠定良好基础。结合xx县畜禽养殖污染专项整治工作实施方案，按照领导要求和乡镇政府诉求，先后开展x镇、x乡、x镇、x镇、x镇、x街道办、x镇、x镇、x镇、x镇等xx个乡镇畜禽规模养殖场（户）、散养户污染整治宣传培训和现场指导工作，先后开展集中培训xx场次，培训人数达到xxxx人以上，并认真开展养殖污染督导、检查、验收工作，为中央环保督察和持续改善人居环境、建设美丽乡村奠定了良好基础。2.在xxxx年新希望六和无疫小区建设验收通过的基础上，xxxx年以来，根据省局文件和市局通知要求，全面协调推进xx县无疫区建设档案材料健全工作，有序开展我县无疫区建设工作，分别到xx县、xx县、x市及东阿县认真学习先进经验做法，按照无疫省建设指南，全面梳理县级无疫区建设x大项xx小项内容，先后进行自评估x次，查出存在问题xxx条，明确分工，责任到人，限期整改，从严落实，为稳步开展我县无疫区和配合推进无疫省建设工作积极进言献策，为xxxx年xx月份省局顺利验收通过贡献力量。（十二）做好重大动物疫病防控及全县畜禽粪污集中整治行动1.动物疫病防控是关系到民生的重要工作，今年多次召开会议安排部署春秋两季重大疫病防控，落实农业部关于春、秋两季重大动物疫病防控工作部署，组织基层防疫队伍对全县畜禽分别实施禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布病等动物疫病的强制免疫工作。做好疫病防控同时，对规模养殖场实施先打后补，散养户全面进行强制免疫，这是落实此项政策的第一年。后续要进行监督检查，做到应免尽免，免疫率达到xxx%，确保全县不发生重大动物疫情。2.为打好畜禽污染整治行动攻坚战，成立了畜禽粪污整治行动专项领导小组，制定了全县畜禽粪污整治行动实施方案，县政府于xxxx年x月xx日召开全县畜禽粪污集中整治行动动员大会。整治行动实施整改一批、处罚一批、关停一批，通过专项整治行动，对全县畜禽养殖领域污染问题进行彻底整治，对全县养殖场（户）进行全面规范，营造了良好的农村人居环境，促进了全县畜牧业生产与生态环境保护全面协调可持续发展。（十三）建设全县畜禽粪污资源化利用整县推进项目该项目总投资xxxxx万元，其中申请中央预算内资金xxxx万元，企业自筹资金xxxx万元，地方配套资金xxx万元。项目计划到xxxx年底完成。该项目于xxxx年x月xx日开工建设，目前粪污处理中心建设进度达xx%，其他建设主体单位积极推进中。（十四）农业机械化管理工作1.积极办理监理业务。截止目前共计注册登记拖拉机xx台，收割机xxx台；年检拖拉机xx台，收割机xxx台；申领驾驶证xxx人；换领驾驶证xx人。2.扎实做好xxxx年跨区作业证发放工作。在跨区作业证发放工作中，严格执行发放条件、发放责任，三夏三秋期间共免费发放跨区作业证xxx份，所有申请车辆全部牌证齐全，检验合格。3.协助办理农机购置补贴业务。在保证监理业务圆满完成的同时，农机科的同志们还协助办理农机补贴录入和补贴机具核验工作，全年共计录入补贴xxx户，核验机具xxx台，保障了农机补贴工作的顺利进行。（十五）引导新型农业经营主体健康发展1.积极组织合作社、家庭农场和社会化服务组织进行国家、省、市、县示范主体的创建、监测工作。xxxx年根据市局通知要求组织协调联席会x部门，按照全县发动、自主申报、乡镇推荐、专家评审、媒体公示、发文认定的方式，评选出xx家县级示范合作社、xx家县级示范家庭农场及x家县级示范服务组织，组织申报创建市级示范合作社xx家、示范家庭农场xx家，示范服务组织x家，组织申报创建省级示范家场x家。2.做好全市新型经营主体双百提升工程。根据市新型经营主体双百提升工程的实施意见，通过走访、推荐申报，市级实地查看，最后确定我县x家合作社、x家家庭农场纳入全市xxxx年新型农业经营主体双百提升工程实施主体。3.做好项目实施工作。新型经营主体规范管理能力提升项目资金xx万元，农业生产社会化服务项目资金xxx万元。通过项目实施，推动各类新经营主体实现专业化、标准化生产经营，管理水平、整体形象明显提升，提高示范带动作用，为我县乡村振兴做出积极贡献。（十六）农村经济经营管理工作1.规范做好农村财务管理工作。严格按照xx县农村财务管理规定的要求，做好村级财务管理工作。一是加大监督检查力度，对乡村两级财务管理情况进行督导检查，规范村级账务处理和三资管理工作，截止目前全县共代管村级资金x.xx亿元。二是做好村级财务公开。严格按照上级要求，每季度对村级财务收支状况进行详细公开，切实保障农民群众的知情权和监督权。三是做好银农直连工作，进一步提升农村财务管理水平。xxxx年我们依托三资监管系统，逐步实现了所有支出全部通过银行转账支付，村级不再持有现金。四是配合县委组织部做好村级增收的监督指导工作。在指导好集体经济发展的基础上，做好对集体资金的管控力度，助力乡村振兴产业发展。继续加大对村级经济发展的督促指导，确保村级资产资源不流失，同时探索实现村级集体增收长效机制，加强村级账务及资金监管，确保集体所有收入全部纳入村级账内管理，全县村级集体经济实现持续稳定增长。截止目前，全县xxx个行政村已实现农村集体经济收入xxxx.xx万元，其中达到x万元的xxx个村；达到x万元的xxx个村；达到xx万元的xxx个村；达到xx万元的xx个村；达到xx万元的x个村。五是做好村级债务摸底调查工作。根据省市要求，对全县村级债务情况进行了全面摸底排查，并从债务现状、结构、特点、成因、化解措施建议等方面进行了分析。六是做好集体经济审计工作。xxxx年计划各乡镇完成xxx个村集体经济组织的审计任务，截止到现在，各乡镇对所辖村集体经济组织的任期和离任经济责任审计已完成xxx个，审计资金总额xxxxx.xx万元。同时结合我单位工作职能向全县村（社区）两委换届工作领导小组办公室出具对xxxx年村（社区）两委换届意向参选人员的联审情况报告共计xx份。2.严格落实耕地地力保护补贴工作。根据省、市安排部署，我县对xxxx年度小麦种植面积进行了统计核实，工作中严格核定办法、规范工作程序、做好公开公示、加大监督检查力度，通过逐级上报、汇总、公示、核实等环节，共核定全县小麦种植（折实）面积xxxxxx.xx亩，全县耕地地力保护补贴资金xxxx.xx万元（xxx.xx元/亩）全部通过齐鲁惠农一本通于x月份及时发放到种粮农户手中。保证了核实工作的准确性、真实性，确保了全县耕地地力保护补贴工作的顺利进行。3.切实做好农民负担监督管理工作。为进一步做好全县减轻农民负担工作，按照中央、省、市有关决策部署，县减负办结合全县减负工作实际情况继续加大农民负担监管工作力度，加强对涉农收费部门的监督管理，督导全县各乡镇（街道）于x月份全部将农民负担监督卡发放到农民群众手中，发放率达到xxx%，接受群众监督。组织全县各乡镇全面深入地开展涉农风险隐患排查工作，杜绝农村三乱，切实减轻农民负担。工作中严格执行一事一议筹资筹劳等审批审核，完善村民代表议事制度，规范工作程序，严禁搭车加码收费，确保全县农民负担监督管理工作落到实处，为发展乡村振兴保驾护航。4.规范农村土地承包。一是完善农村土地承包经营权确权登记工作。针对调查了解及群众反映的土地确权存在问题，组织全县各乡镇对土地承包经营权确权工作中存在的农户证书丢失、因各种原因未完成土地确权、人员及耕地面积等信息证实不符等情况进行调查核实，建立工作台账，开展土地确权回头看工作。通过xx公司及全县、乡、村共同努力，今年全县共完善农户土地确权资料xxx户。到目前为止，全县共完成农村土地确权xxx个村，确权面积达到xx.xx万亩；二是加大农村土地制度改革工作。充分利用农村土地承包经营权确权登记颁证成果，在落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权的前提下，制定xx县农村土地承包经营权流转管理办法，鼓励受让方发展粮食生产，制止耕地非农化、防止耕地非粮化，加大服务力度，充分保障农民权益，积极引导农村土地向种植大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体流转，推进农村土地适度规模经营。截止目前，全县土地流转面积达xx.x万亩，占总耕地面积的xx.xx%，涉及农户x.xx万户，较上年新增土地流转面积x.xx万亩。其中，流入农民合作社x.xx万亩，流入家庭农场x.xx万亩，流入种植大户x.xx万亩。5.做好农村宅基地改革和管理工作。按照中央、省市相关文件精神和机构改革职能要求，建立健全农村宅基地分配、使用、流转等管理制度，完善宅基地用地标准，指导宅基地合理布局、闲散宅基地和闲置农房利用；组织开展宅基地现状和需求情况统计调查，及时将农民建房新增建设用地通报自然资源局。（十七）多措并举开展乡村振兴工作1.组织推动乡村振兴工作。按照县委、县政府工作安排，先后组织了x月xx日县委农村工作会议暨乡村振兴工作推进会、x月x日县委书记、县长等领导调研乡村振兴、x月x日乡村振兴工作专班例会、x月xx日乡村振兴典型案例观摩等活动，积极参与各专班工作例会，着力推进乡村振兴工作。制定了全县乡村振兴五大专班xxxx年工作要点，对确定的xx项任务进行分解，建立起乡村振兴督导体系，联合县委督考办对乡村振兴工作开展情况进行督导。2.牵头推进城乡融合。作为村庄融合工作牵头单位，积极与民政局、有关乡镇对接沟通，按照尊重民意、积极推动的原则，制定了xx县村庄融合发展工作方案，按照程序完成村庄融合工作。通过村庄融合，全县共减少行政村xx个，融合后行政村总数为xxx个、xx个城市社区。近期，按照市委全委会精神，为扛牢城乡融合大旗，牵头推进中心镇、特色小镇、中心村申报，并着手推进镇村规划设计工作。3.继续跟进美丽宜居乡村建设问题排查整改。严格按照上级工作安排，组织白马湖镇运河明珠社区、北城街道平安湖社区、x镇苏东社区二期开展问题自查整改，并对整改情况进行督导。4.扎实开展村庄清洁行动，持续推进村庄清洁行动。一是强化宣传，普及村庄清洁行动基本知识；二是紧抓重要时间节点，集中组织开展村庄清洁春节集中行动、春季战役集中整治行动、夏季战役、秋冬战役，村容村貌持续改善；三是做好村庄日常清洁，各乡镇每月固定一天作为村庄清洁日，组织发动群众开展村庄清洁行动，严格落实胡同长、小巷管家、门前三包等管理制度；四是及时调度，强化督导检查，对发现的问题及时反馈、快速整改，确保清洁行动落地见效。5.是积极完成上级交办的其他任务。按照市委工作安排，牵头推进x镇三旧（旧厂房、旧学校、旧医院）盘活利用试点工作。积极参与迎接省委农业农村十项重点工作督查活动，并督促相关部门对督查反馈问题进行核查整改。与市委农办对接沟通，帮助北城街道平安湖村成功申报第二批全国乡村治理示范村。