2022年x统筹解决人口问题的“生力军”--中国计划生育协会亮点工作综述 .pdf

题 ： 统 筹 解 决人 口问 题 的 “ 生 力军 ” 中 国计 划生 育 协 会 亮 点工 作综 述新 华 社记 者周 婷 玉 、 仇 逸 年风 雨兼 程， 年 开 拓 创 新 。 年来 ， 中国 计划 生育 协 会 发 展 为 拥 有 近 百万 个协 会组 织 的大 型群 众 组 织 。 围 绕 人 口 和 计 划生 育工 作总 目 标 ， 中 国 计 生协 发挥 自身 优势 ， 在 基 层 传 播 信 息 、 提 供服 务， 推动 人 口 计 生 工 作 亮点 纷呈 ，成 为促 进 统 筹 解 决 、 综 合 治 理 人口 问题 的骨 干 力 量 和 生 力 军。从 “ 行 政 管 理 ”到 “ 群 众 自 治”计划 生 育工 作 丰富 基 层民主 内 涵“ 实行 计 划 生 育 群 众 自 治 ， 落 实计 划生 育奖 励 政 策 。 ” 一 走 进 武 汉 市东 西湖 区 石 榴 红 村 ， 就 可 以 看 见醒 目的 村（ 居 ） 民 自 治 章 程和 村 民公 约 。“ 大家 不怕 干 部 怕 群 众 ， 谁 想 多 生 ， 先 得 过 了 民 主 公 议 这一 关。 ”一 位村 民 的 话 对 这 一 公 约 作 出 了最 好注 解。在 计 划生 育村（ 居 ）民 自 治 工 作中 ，石 榴红 村村 民 直 接 选 举 计生 协理 事 会 ， 通 过 计 生 协 重 点 监督 村委 会履 职 情 况 、 对 育 龄群 众的 服务 是否 到 位 、 计 生 奖 励 政 策 是 否落 实等 。在 计 生 协 监 督 下 ，各 村民 小组 提供 的 计 生 服 务 越 来 越“ 到 位 ”，村 民 的 计 划 生 育 意 识也 越来 越强 ，“ 少生 优 生 ， 幸 福 一 生 ” 成 为 广大 群众 自觉 愿 望 。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 6 页 - - - - - - - - - - 在 城 市社 区，计 划 生 育 的群 众自 治 也 开 展 得 如火 如 荼。武汉 百步 亭社 区 将 计 生 协 会 员 和 普 通 居民 、公 务员 、 企 业 员 工 都 作为 “社 区计 生工 作 者 ” ， 纳 入 社 区 计 生 协管 理， 形成 了 以 名 会员 小组 长和 多 名 居 民 志 愿 者 为 主体 的计 生自 治 队 伍 。社 区 党委 书记 王波 说 ：“ 协 会 会员 原本 就是 居 民 一 分 子 ，不 仅开 展计 生 工 作 独 具 优 势 ， 而 且 使群 众真 正成 为 计 划 生 育 工 作主 体。 ”长 期 以来 ， 计生 工作 都程 度 不 同 地 存 在 群 众 生育 意愿 与国 家 生育 政策 的 差 距 ， “ 政 府 要 我 少 生” 而非 “我 要 少 生 ” 的 观 念流 行。 为破 解这 一 难 题 ， 上 世 纪 年 代初 ，一 些农 村 试 行 将 计 划 生育 作为 一项 公共 事 务 纳 入 村 民 自 治 ， 对 婚姻 生育 节育 等 行 为 ， 由 村 民直 接行 使民 主权 利 ， 使 计 划 生 育 由 以 行 政性 管理 为主 ， 逐 步 走 上 群 众自 我“ 管理 、教 育 、 服 务 、 监 督 ” 的 自 治之 路。目 前 这一 做法 推广 到 了 广 大 农 村 基 层 、 城市 社区 以 及 流 动 人 口集 中的 非 公 有 制 企 业 。 全 国 约 有 的村 （ 居 ） 实 行 了 人口 计生 群众 自治 。中 国 计生 协会 长姜 春 云 说 ：“ 实行 人口 计划 生 育 群 众 自 治 ，是完 善基 层 群 众 自 治 制 度 的 一 项 重要 内容 ，是 基 层 民 主 政 治 建设 的重 要进 展， 是 亿 万 群 众 参 与 人 口 计 生管 理的 有效 途 径 。 ”国 家 人口 计生 委和 中 国 计 生 协 决 定 ， 自 年 至 年 在全 国 范 围 内 开 展 人 口 和 计 划生 育基 层群 众 自 治 万 村 （ 居） 示范 活动 ，以 促 进 人 口 计 生 长 效 工 作 机制 建设 ，引 导 广 大 群 众 自 觉、 自主 、自 愿落 实 计 划 生 育 基 本 国 策 。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 6 页 - - - - - - - - - - 从 “ 管 理 ” 到“ 服务 ” “ 生 育 关怀 行 动 ” 突 显人 性促 进 和 谐“以 前计 生 干 部 下 乡 只关 注孩 子 数量 ；现 在 他们 下 乡 是 提 供 服务 ，看 谁 需 要 帮 助 。 ” 北 京 市 郊区 农村 妇女 田 纪 玲 告 诉 记 者， 计生 干部 如今 成 了 村 里 受 欢 迎 的 人 。 年，田 纪 玲承 包 土 地 种 花 卉 ，正 为 资 金 短 缺 发 愁 ，镇计 生协 及 时 给 她 提 供 了 万 元 贴息 贷款 ，第 二 年 她 就 创 收 了 万元 。为 困 难计 划生 育 家 庭 送 温 暖 、 为 “空 巢” 家 庭 送 “ 兵 儿 女 ” 、帮 助广 大 妇 女 就 业 中 国 计 生协 年 在 全 国 推 广 “生 育关 怀行 动” ， 通 过 经 济 扶 助 、 精 神 慰藉 等方 式关 怀 计 划 生 育 家 庭、 关怀 育龄 群众 生 殖 健 康 、 关 怀 独 生 子 女、 关怀 女孩 健 康 成 长 、 关 怀基 层计 划生 育工 作 者 。姜 春 云指 出， 多 年 来 ， 计 划 生 育 使我 国少 出 生 了 亿 人 ，为 国家 经 济 增 长 带 来 了 “ 人 口 红利 ”， 但随 着 时 间 推 移 ， 一些 问题 也逐 渐显 现 ， 计 划 生 育 困 难 家 庭 需要 得到 帮助 和 关 怀 。 年汶 川特 大 地 震 后 ， 中 国 计 生 协 在 四川 等 灾 区 建 立 个 “生 育 关 怀 重 建 心 灵 家 园” 项目 点 ， 与 受 灾的 计划 生育 家 庭 就近 就邻 结 成 帮 扶 对 子 ， 开 展 心 理疏 导、 指导 再 生 育 活 动 等 。“ 有 了 孩 子 ，生 活 又 有了 奔头 。”项 目 中 受 益的 家庭 抱 着 震 后出 生的 孩 子 表 示 ， 小 生 命 的 到 来， 得益 于再 生 育 服 务 行 动 。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 6 页 - - - - - - - - - - “关 心和 解 决 计 划 生 育困 难家 庭 的生 产生 活 和养 老等 问题 ，对推 进统 筹 解 决 人 口 问 题 ， 实 现 社会 公平 和社 会 和 谐 具 有 重 要意 义。 ”姜 春云 说 。根 据中 国 计 划 生 育 协会 科学 发 展规 划纲 要（ 年 年 ） ， 到 年 ，把 生育 关怀 行 动 打 造 成 具 有高 知名 度的 社会 公 益 活 动 品 牌 和 社 会 公 益事 业的 重要 组 成 部 分 。从 “ 回 避 ” 到“ 正视 ” “ 青春 健康 ” 项 目 打 造健 康“ 未 来 ”孩 子 是怎 样出 生的 ？ 避 孕 方 法 有 哪 几 种？ 在 北 京 华 夏 女子 中学 的 一 节 课 上 ， 同 学 们 认 真、 热烈 地讨 论 着 这 些 往 常 认为 “难 以启 齿” “ 拿 不 到 桌 面 ” 的 话 题 。这 堂课 正是 “ 青 春 健 康 ” 教育 项目 的缩 影。一 位 学生 说，这 样 的 教育 像及 时 雨，让 我第 一次 清 晰 系 统 地 知道 了身 体 奥 秘 ， 在 遇 到 生 理 问 题时 就不 再慌 乱 。中 国 计生 协常 务副 会 长 潘 贵 玉 指 出 ， 青 少年 生殖 健 康 关 系 到 未来 人口 整 体 素 质 。 数 据 显 示 ， 我国 约有 亿 名 至 岁的 青少 年和 未婚 青 年 。 相 对 于 青 少 年 性 成熟 的提 前， 青 春 期教 育则 相对 滞 后 。上 海 市计 生协 会常 务 副 会 长 谢 玲 丽 告 诉记 者， 目 前 青 少 年 群 体存 在的 性 与 生 殖 健 康 问 题 主 要 表现 为： 缺乏 性 与 生 殖 健 康 科学 知识 ，意 外妊 娠 现 象 时 有 发 生 ， 性 病 、艾 滋病 感染 率 上 升 等 。对 于 青少 年性 健康 教 育 ，我国 许 多家 长存 在 认识 误区 ，或者 认为 孩子 长 大 就 “ 无 师 自 通 ” 了 ，或 者认 为“ 性 ” 话 题 羞 于 开口 ，要 不精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 6 页 - - - - - - - - - - 就 是担 心 性 教 育 会 诱 发 孩 子 越 轨。 正是 这样 的 “ 回 避 ” ， 导致 青少 年将 好奇 眼 光 投 向 其 他 非 正 规 途 径。为 改 善青 少年 及未 婚 青 年 性 与 生 殖 健 康状 况， 从 上 世 纪 年代 开始 ， 中 国 计 生 协 就 将 青 少 年性 与生 殖 健 康 教 育理 念引 进国 门 ， 并作 为一 个 项 目 运 作 。如 今 全国 已有 项目 点 余 个 ，项 目 以 成 长 之 道 为 主 要教 材， 为 青 少 年 提 供 性 与 生 殖 健康 信息 、咨 询 和 服 务 。“ 青 春 健 康 ”教 育 课 堂不 仅重 视 青春 期健 康、生 殖 与 避 孕 、预防 艾滋 病 等 实 用 知 识 传 播 ， 也 注重 延伸 和引 导 ， 帮 助 青 少 年养 成健 康心 理， 如 由 生 殖 健 康 问 题 向 青 少年 权利 和社 会 责 任 延 伸 、 由人 际交 往向 人格 和 情 操 培 养 延 伸 等 。据 悉 ，中 国计 生协 将于 年 全 面 拓 展“ 青 春 健 康 ”教 育项 目， 争 取 到 年 在 全 国展 开， 使亿 万 青 少 年 从 中 受益 。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 6 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 6 页 - - - - - - - - - -