市国土局社会管理创新工作汇报.doc

市国土局社会管理创新工作汇报市国土局社会管理创新工作汇报*国土局社会管理创新工作汇报近年来，我局坚持以保护资源、保障发展为主线，坚持依法行政、务实创新。结合我局工作实际，现将我局开展社会管理创新相关工作情况报告如下：一、抓好重点工程保障和服务工作对重点项目用地，强化服务，提前介入，提高工作效率，合理压缩时限，加快报批速度。创新工作思路，重点出击大项目，全力保障项目用地，确保区域内招商引资项目、重点项目不因土地问题受影响。完善服务制度，建立重大建设项目专人负责制度，开辟项目报批绿色通道，做到“超前思考、提前介入、靠前指导、主动协调”。今年我区共组织建设用地报省*个批次，共*个项目，用地总面积*亩。其中，*省道项目已报省待批，其余*个批次已批回。同时，将点供指标争取工作作为缓解用地指标紧张的重要举措。对符合条件的项目迅速落实，千方百计保证项目用地，目前，已争取点供指标*亩，单独选址指标*亩。二、严格规范土地征用行为，切实维护群众合法权益一是严格执行征地程序。批前，做好规划预审、面积量算、地类汇总、费用测算等工作，全面实行征地补偿安置听证制度，对拟征收土地的单位下达听证告知书，保证被征地农民依法获得知情权、参与权、监督权，用严格规范的程序来保护被征地农民合法利益。批中，农用地转用和土地征收报批材料上报后，积极做好协调工作，争取早日获得批复。批后，在征地批文下发后，认真做好征地“两公告一登记”工作，依法及时足额将土地补偿费用支付给被征地农民。二是创新推出征地补偿社会稳定风险评估工作机制。由区发改局牵头，对项目进行可行性评估；由区法制办牵头，对项目是否符合党和国家方针政策，是否与现行法律法规相抵触，是否具备法律、法规政策依据进行评估；由区国土分局牵头，负责对项目征地进行调查分析，编制土地征收及补偿工作风险评估报告；由项目实施单位牵头，对国家、省、市、区重点工程，会同应急办、公安、环保、安监以及相关乡镇对项目是否会引发较大影响社会治安和社会稳定进行评估。三是及时化解各种矛盾和纠纷。我局组建国土资源矛盾纠纷调处中心后，积极探索，创新实行“点名接访制”，即在调处中心大厅醒目位置公布相关领导姓名、职务、分管工作及职责，公开接访流程、来访人的权利和义务等信息，供来访群众参考，根据自己要反映的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，选择接访领导。今年来，共解决来信来访*件，信访答复率100%，报结率100%，处结率达95%以上。三、落实耕地保护责任制，探索深化土地管理体制改革为落实我区耕地保护工作，在土地利用总体规划编制中，按照基本农田划定原则，全面规划、合理利用、用养结合、严格保护，使基本农田质量得到提高，布局趋于稳定，全区共划定基本农田*公顷，耕地总面积*公顷。一是层层签订责任状，明确耕地保护责任。根据耕地保护责任目标要求，区政府与*个乡（镇）政府、乡（镇）政府与*个村(居)委员会逐级签订了耕地保护目标责任状，并纳入乡（镇）政府第一责任人业绩考核。二是严格耕地管理，确保占补平衡。把好用地审查关，不符合土地利用总体规划的不安排用地，不符合供地政策的不供地。严格落实耕地占补平衡制度，做到先补后占、未补不用。加强土地开发、整理、复垦力度，多方面筹集资金，确保补充耕地项目顺利进行，保障耕地数量，提高耕地质量。三是强化执法监察，促进依法依规用地。强化动态巡查力度，做到违法违规用地“早发现、早制止”，确保全区依法依规、科学合理用地。四是稳妥推进农村土地综合整治工作，统筹城乡发展。按照“政府主导、国土搭台、部门联动、农民自主参与”的组织方式，科学规划，因地制宜，明确分工，落实责任，统筹推进部省合作土地整治项目、城乡建设用地增减挂钩、万顷良田等工程建设。对项目区的田、水、路、林、村、房进行重新布局和改造，完善配套基础设施建设，优化农村土地资源配置，增加耕地面积，提高耕地质量，为现代化农业和农业产业规模化经营奠定基础，加快农村居住环境改造，有效解决各项建设用地补充耕地问题，促进城乡统筹发展。在土地综合整治工作中，严格遵循“先安置后拆迁”、“先复垦后使用”的原则，在拆迁前严格落实安置方案，做好安置房屋建设，对安置不落实的，一律不准实施拆迁。加强宣传引导，充分征求群众意见，做深入细致的群众工作，真正让惠民政策深入人心，用耐心工作感化人心，以赢得群众的理解和支持，确保“零”强拆、“零”信访，维护社会稳定，促进和谐发展。四、严格规范土地交易行为在国土资源系统“两整治一改革”活动中，我局建立“四个统一”，规范土地交易行为。一是统一计划管理。统一编制土地供应计划，并细化到区域、地块、土地用途、拟供应时间，确保入市安排合理有序。二是统一信息发布。统一发布土地出让信息，确保信息发布透明、对称、充分和及时。三是统一交易规则。将土地出让纳入土地交易市场集中交易，确保操作程序、操作管理的标准化。四是统一运作监管。完善土地交易系统，并与供地业务信息系统对接和信息共享，确保对土地交易全过程监控。五、积极做好保障性住房供地工作为贯彻落实“对保障性住房建设用地应保尽保，住房用地供应计划总量原则不得低于前2年年均实际供应量，保障性住房、棚户区改造住宅和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%”的要求，我局积极采取有效措施，做好住房用地的有效供给。一是编制住房用地供应计划。结合我区的土地市场实际情况，按照依法依规、节约用地的原则，编制年度住房用地供应计划及保障性住房用地供应计划，并积极实施。二是主动服务，做好保障性住房项目用地保障工作。将纳入年度建设计划的保障性住房的新增建设用地计划指标单列。同时，对保障性住房建设的项目建立用地审批“绿色通道”，加快用地审批速度。三是切实加强房地产用地动态监测与监管。加大对房地产用地的供后管理和土地开发利用动态监管，定期对已供应土地的开竣工、开发建设进度等情况进行实地巡查，及时了解开发利用情况，有效防止用地单位囤积土地等违法违规行为，促进土地资源市场健康有序发展。二一二年七月十日第 5 页 共 5 页