开展整村授信工作的实施方案范文.doc

开展整村授信工作的实施方案范文开展整村授信工作的实施方案范文为大力发展普惠金融，助力乡村振兴战略，让金融有力支持我镇乡村经济快速发展，使诚信意识深入人心，争取利用1-2年的时间，实现全镇 信用村、信用户 全覆盖，进一步提高农村金融服务的可得性和便利性。经镇政府研究，特制定本方案。一、指导思想以党的 十九大 和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以 信用村、信用乡镇 创建为载体，优化信用环境，着力营造重信用、守信用、讲信用的良好氛围，在加快推进社会诚信体系建设的基础上，借助XX农商银行力量，对符合信用村、信用户要求的村委、农户进行整村授信，为我镇乡村全面振兴提供有力的金融支撑。二、工作目标本着 实事求是、注重实效 的原则，成熟一户发展一户，以点带面、稳步推进，年底前完成2个行政村的整村授信工作，争取利用1-2年的时间，实现全镇 信用村、信用户 全覆盖。三、评定对象镇域内符合评定条件的行政村和农户。四、评定条件（一） 信用户 评定条件1、居住在常兴镇辖区内，具有农业户口，主要从事农村土地耕作或其他与农村经济发展有关的生产经营活动，具备完全民事行为能力的农户或个体经营户；2、信用观念强，资信状况良好，有按期还本付息的能力，个人征信无不良记录。3、家庭成员中具有劳动生产或经营管理能力的劳动力；4、家庭经济状况良好，有偿还能力，在XX农商银行有一定数额存款，并有合法、可靠的经济收入。（二） 信用村 评定条件1、村内在XX农商银行总体不良贷款占比在3%以下，村级经济组织贷款近两年无不良欠贷欠息记录，无不良纠纷纪录；2、村内在XX农商银行贷款户中 信用户 在95%以上；3、村委会能积极支持和配合XX农商银行开展整村授信相关工作，并积极创建信用联络站和 授信小组 ；4、创建宣传富有成效，辖区内村民基本了解信用村创建的目的和意义，掌握信用村创建条件和政策，信用意识较强；5、村委会班子团结、工作能力较强，能为村民办实事，群众中威信较高。五、评定标准按照 整村授信，逐村核贷 的顺序，对辖区内农户和行政村按照评定条件进行考量评分。（一） 信用户 评定标准。依据信用评定指标和得分情况确定信用等级，评分70分（含）以上的农户为 信用户 ，70分以下、列入黑名单或目前尚有逾期贷款的农户为 差户 。（二）信用村评定标准。在 信用户 评定的基础上，以行政村为单位，通过对该行政村资信状况、资信等级、村级班子建设、村级财务状况、与XX农商银行协作关系等方面进行百分制测算，得分在75分及以上的即视为信用村。六、评定流程（一） 信用户 评定流程1、现场调查： 信用户 评定小组根据村民拟用信实际情况，填写XX农商银行常兴支行关于*村委信用户信息访谈登记表，按照表格内容对照XX农商银行信用户评定考核表进行逐项打分初评分值，并在 评定得分 栏内汇总分值及在 调查人签字 栏内签字。2、等级初评：以行政村为单位，组织召开由 信用户 评定小组成员参加的信用等级评定会议。由XX农商银行按评定内容、分值标准逐项进行介绍，村两委会成员或村民代表根据介绍内容进行审核和打分，确定该户的总分值和信用等级。4、等级审核：根据 信用户 评定小组评定的结果，经XX农商银行常兴支行评定小组逐项审核打分并最终确定信用等级。5、结果公示：信用评定结束后，在行政村显著位置公开公示评级结果，接受社会各界监督。6、签约用信：经公开公示无疑义的 信用户 与XX农商银行常兴支行签订借款合同，并按照 一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用 的原则， 信用户 可根据自身需要在授信额度内到XX农商银行常兴支行进行贷款。（二） 信用村 评定流程1、申报：符合评定条件的行政村村委会向 信用村 初评小组提出书面申请。2、初审： 信用村 初评小组收到申报后，对照信用村评定条件对申报情况进行初审、测评。经审核无误后，对符合条件的，在征求镇政府意见后，将有关申报材料上报XX农商银行。3、终审：XX农商银行受理信用村申报材料后，及时组织人员对申报情况进行调查，并根据调查情况进行复审和综合评定。对经评定满足条件的，确定为 信用村 ，公示授牌。七、评定机构（一） 信用户 评定小组。 信用户 初评小组以行政村为单位建立，由XX农商银行常兴支行客户经理和村两委人员（原则上人数不得少于2人）等组成，负责对农户信用等级评定的基础工作。（二）信用村评定小组。信用村评定时，成立以镇长为组长的工作领导小组，具体由分管信用建设领导、XX农商银行常兴支行行长、XX农商银行常兴支行客户经理、村两委人员等组成，负责对信用村申报工作的初步审查、测评工作。八、评级运用依据信用评级结果，给予 信用户 一定的贷款授信额度和利率优惠政策。（一）给予评级授信的 信用户 授信额不得超过5万元，评级结果在70分以下的不允许贷款。（二）给予评级授信的 信用户 ，有效期为3年。3年内到XX农商银行常兴支行申请贷款的，利率在XX农商银行现行利率基础上下调10%。（三）给予评级授信的 信用户 ，签订最高额借款合同，在授信期限内按照 一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用 的原则以 信用贷款 的方式自由用信。（四）对于农户的资金需求，XX农商银行按照评定分数高低为办理顺序依据。申请贷款的农户诚实守信，能按时偿还贷款本息的，每年可在原授信额度上给予追加授信额度；不能按时归还本息的，则降低或取消授信额度。九、评级管理辖区内 信用户、信用村 由XX农商银行常兴支行实行动态监督和管理。XX农商银行常兴支行应履行以下职责：（一）每年开展一次农户信用等级评定，对资信状况未发生变化的，继续保留 信用户 资格；对不符合条件、违反授信规定的，取消其信用贷款授信和 信用户 资格。（二）每年组织对信用村进行复审。复审期间如有违反授信规定的，应督促信用村限期整改。期限内未整改到位的，取消信用村资格。从资格取消之日起一年内不得重新参加 信用村、乡镇 申报评定；对有弄虚作假行为的，将按有关规定给予信贷制裁。第 7 页 共 7 页