监察局廉政教育经验交流.docx

监察局廉政教育经验交流 近年来，保康县在开展反腐倡廉宣传教育工作中，注重加强廉政教育活动实践，增强党员干部勤政廉政意识，深入推动党风廉政建设和反腐败工作。 一、围绕“三大主题”，坚持开展预防提醒教育和党性实践锻炼教育 （一）围绕预防提醒开展教育。一是以领导干部为重点，全面开展“三线预警教育”。针对领导干部的思想道德建设和法纪意识现状，开展“讲操守，常修为政之德，道德底线千万不能越；明危害，常思贪欲之害，法律高压线千万不能碰；守规矩，常怀律已之心，纪律红线千万不能踩”的三线预警教育，帮助领导干部坚决守住道德底线和法纪防线。二是针对基层农村和社区干部这个薄弱环节，开展情理交融的谈心教育。鉴于基层农村和社区干部素质参差不齐这一特点，采用“分炉灶”的方式和互动式的办法，因人施教，通过说廉政感想、说腐败危害、谈婚姻家庭，引导他们以诚相待谈心，推心置腹交流，互相启发，相互教育，把握好生活圈和社交圈。三是抓住腐败多发、易发的职能部门和窗口服务行业这个关键，实行控管检防教育。通过排查分类，对易于滋生腐败的49个部门、580个管钱、管人、管事的重点岗位重点监管，每季度定期组织开展岗位互查和领导抽查活动，常敲警钟，防微杜渐。 （二）围绕党性锻炼开展教育。一是集中开展“加强作风建设、促进廉洁从政”为主题的党风廉政宣传教育活动。县委书记陈丰林专题给全县党员干部上廉政党课，县委常委会集体作出“十不”廉政承诺，各级党组织以此示范，全县135个单位共举办廉政党课156场次，举办专题演进78场（次）、廉政征文273篇，办专栏576期次，编发信息简报1479期。结合机关作风建设，完善建立了“首问责任制”、“服务承诺制”、“责任追究制”，设立党员示范岗、岗位监督岗等示范岗位，还采取设立服务窗口、前移办公阵地、为民服务制等便民利民措施，把有效服务群众、让群众满意贯穿机关勤政廉政工作的始终。二是集中开展党性锻炼月活动。借“送十七大精神下乡村”契机，组织机关党员干部用一个月时间“下农村、促增收，下企业、促发展，下社区、促和谐”，集中开展“三下三促”党性锻炼。在把十七大精神送到全县261村的同时，还先后将183项实用技术送到田间地头，为165名贫困大学生凑足了学费和生活费，帮助271家住房特困户建起了新房，新修公路142公里，解决了近万人饮水难问题，在全县261个村建立了廉政课堂，帮助53家企业解决“瓶颈”问题273个，为6个社区添置了20余万元的办公设备。 （三）围绕情理需求开展教育。在宣传教育工作中，注重处理好合理性与合规性的关系。如对于近年来兴起的诸如手机、电脑、车子、房子等职务消费升温现象，一方面根据消费需求和社会发展的趋势，肯定要求的合理性，另一方面根据勤俭创业和山区县整体发展的特定情况，通过宣传教育加以引导和规范，从而使党员干部有所为有所不为。同时，注重情与理的关系，在坚持原则和严守纪律的同时，采用“普通教育、适时告诫、重点质询、个别查处”的办法，引导党员干部遵守廉洁自律规定。在对党员干部普遍教育的基础上，向有乔迁或婚丧喜庆事宜的党员干部发放“提醒告诫通知书”，对喜庆事宜表示祝贺，对丧事表示安慰，提醒不搞大操大办。对违反廉洁自律的当事人发出“质询事项通知书”，要求在一个星期内到纪检监察机关接受质询，讲清问题，接受批评教育。据统计，该项制度自去年实施以来，共发出“提醒告诫通知书”129份，46名党员干部接受了质询，5名因严重违反廉洁自律规定的党员干部受到了查处。 二、注重“四个结合”，坚持开展重点时段告诫教育和廉政拓展延伸教育 一是廉政教育与重大节庆相结合。在元旦、春节、中秋等重点时段，进行重点预防，采用廉政倡议书、廉政公开信、廉政贺卡以及廉政短信等形式，提醒领导干部勤俭过节，谨防“节日病”。在去年建党86周年之际，以唱响“长征组歌”为主弦律，组织开展了“弘扬荣辱观，唱响正气歌”为主题的廉政歌咏大赛，共演唱420多场次，观众达7万余人，在广大人民群众中产生强烈反响。 二是廉政教育与推进基层农村党风廉政建设相结合。全面推行“情系民众连心卡”，架起广大基层农村群众监督基层党员干部的廉政桥梁。全县共发放连心卡5万余张，聘请村级纪检监察监督联络员536名，由连心卡而直接反馈的来信来访12101件次，查结基层党员干部严重损害国家和群众利益案件50余件，发现并及时纠正倾向性问题和矛盾315起，共挽回经济损失210多万元。推行民主理财，实行村账站管，完善村务、财务、党务公开制度，实行村支两委班子“勤廉双述双评”制度，开展“科技示范户、党员示范户”、“尊老爱幼示范户”、“遵纪守法示范户”评选活动，对构建文明生活方式和推进基层农村党风廉政建设起到了有效的促进作用。 三是廉政教育与推进廉政文化“六进”相结合。在机关，以县纪委组织编写的领导干部廉洁自律纪律教育读本为基础性教材，组织党员干部进行党纪法规教育。县纪委广泛收集关于井冈山、普陀山等素材，组织机关干部通过看井冈山，进一步明了今天幸福生活来之不易；通过看普陀山，进一步保持开阔胸襟。在学校，坚持做到“五个结合”：把廉政教育与德育工作、课堂教学、师德师风建设、校园文化、制度建设相结合。以县实验小学为试点，多层次、全方位地开展校园廉政文化建设，组织全县近千名师生和有关部门负责人在“崇廉崇俭，诚实守信，争做社会主义和谐社会接班人”的横幅上签名宣誓，帮助青少年从小树立“廉洁光荣”的意识。在社区，重点开展“三个一”活动：组建一支文艺宣传队、建成一间廉政教育室、办一批廉政专刊。在农村，开展送廉下乡，每个乡镇达到了“三个一一百零一零一”：建成一一百零一零一个廉政文化中心户、建成一一百零一零一面廉政文化墙、组织一一百零一零一场送廉戏到户活动。同时，将廉政文化建设与农村远程教育相结合，县纪委每月播放一次廉政教育片，乡镇中心播放户轮流播放警示教育光碟，组织农村基层党员集中收看，提高基层党员干部的法纪意识。在家庭，组织开展“廉洁自律贤内助”和“远离赌博陋习，共建美好家园”系列活动，举办领导干部携家属参加廉政谈话教育活动，倡导领导干部家庭算好“腐败账、经济账、政治账、家庭账”，使“人人倡廉、家庭助廉”的廉政文化观念走进千家万户，入耳入脑入心。在企业，把崇廉从俭、节能减排以及源头治腐贯穿到生产发展各个环节，用勤廉理念指导企业生产和发展。 四是廉政教育与正反典型相结合。一方面，坚持高扬正气，用正面典型鼓舞人。县委充分发挥尧治河“全省基层党员示范教育基地”和“全市勤政廉政教育基地”主阵地作用，组织全县500多名乡科级干部“上尧治河水库大坝，重温入党誓词；住尧治河别墅新庄，体验山区现代文明；看尧治河集团发展，绘就生态经济强县蓝图”，激励党员干部锐意进取的坚强斗志，迸发党员干部开拓创新的奋斗热情。高扬先进典型，举办先进人物勤廉事迹报告会，高伟章、杨秀才、陈朝根、毕启鄂等6名优秀共产党员巡回作事迹报告。鲜活的典型，使党员干部立有标杆、追有示范。另一方面，组织县直单位120多名党政“一把手”到襄北监狱聆听犯罪人员声泪俱下的诉说，参观职务犯罪人员的监舍和劳教场所，接受警示教育。公开处理云万鹤等12名严重违法违纪的党员干部，用发生在身边的典型案例开展“以案释纪、牢记教训”大讨论，要求党员干部人人对照剖析，认真讨论反思，从中吸取教训。 三、依托“五个载体”，坚持开展声色并茂的情感教育和入脑入心的烙印教育 一是以新闻媒体为载体。借助县内今日保康、保康电视台、保康人民广播电台三家主流媒体，开设“廉政纵横”专题栏目，每月两期，定期刊播，全面介绍反腐败工作动态，全方位宣传报道党风廉政建设和反腐败工作经验成果。县纪委制作了500余块“廉政警示牌”，赠送给全县乡科级以上干部手中，置于办公桌前，随时提醒自己。 二是以现代科技为载体。针对手机、电脑普及，社会求新求异，人们追求生活现代化的心理特点，在时尚中注入反腐倡廉教育元素，坚持运用手机短信、网络视频为载体，通过发放廉政警句、廉政短信和开办廉政网页等手段，进行电化教育，系统讲析党政纪条例条规，深刻剖析违纪违法案例，大力弘扬勤政廉政典型，使党员干部在八小时以外、休闲之余也能接受廉政教育。 三是以群众喜闻乐见形式为载体。影视、戏曲、歌舞、小品、相声、漫画、灯迷等文化艺术形式，既通俗易懂、喜闻乐见，同时又能给人以美的启发。连续三年，每年都精选题材，集中播放2至3部勤廉体裁影视剧；每年的元宵佳节灯迷竞猜会上都确保有三分之一的党风廉政灯迷；每年的送戏下乡和大型文艺汇演中都确保有廉政题材的小品歌舞。廉政教育与通俗易懂的文化形式巧妙融合穿插，使廉政教育潜移默化地渗入人心。 四是以纪检监察业务工作为载体。实践中，注重教育的基础性地位和作用，综合发挥办案惩处工作特别是查办案件的“后一半”工作的综合效能，有针对性地对“吃喝冲在一线，斗志退到贫困线，违纪越过警戒线”的“三线党员干部”进行更加有效的综合治理措施，对其进行深刻剖析和教育，达到了“办理一个案件，推进一步改革，健全一套制度，教育一批干部”的效果。 五是以长效机制建设为载体。县委对“大宣教”工作尤为重视，明确指出将反腐倡廉宣传教育工作纳入党的思想政治工作的范畴，统一安排，统一部署，统一落实，县委、政府主要领导每年带头参加“三个一”活动，即带头参加一项廉政文化活动、上一堂廉政党课、作一次反腐倡廉形势报告。纪委积极组织协调，每季度召开一次部门联席会议，对年初拟定的廉政文化建设、学习宣传勤政廉政典型等20余项工作进行汇报、督办、落实。同时，将党风廉政宣传教育工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容之一，考核结果作为对党员干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据之一。通过以“考”促廉，不仅为“大宣教”格局提供了组织保障，而且增强了反腐倡廉教育的实际效果。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页