2022年法院信访工作个人鉴定.docx

2022年法院信访工作个人鉴定 法院信访工作个人鉴定 范文：法院信访工作汇报 xx 年在区委的正确领导和人大、政府、市中级法院的有力监督支持指导下，我院实行有力措施，努力解决涉诉信访问题，取得一肯定成果，全年度共接待来访人员 113 人次，妥当处理上级转办群众信访事项18 件，共化解了涉诉信访案 6 件，其中让余珍秀、邓电平二个疑难积案的当事人出具了息访承诺书，胜利劝阻欲到省进京上访的涉诉信访人员 12 人次，有效处理张金华、谢振平、廖斌卿等上访人的信访突发事务 3 起，有效预防了涉诉信访突发事务 9 起。但是，涉诉信访工作的形势依旧非常严峻，重复访、越级访时有发生，影响了社会稳定。对此，我们深感责任重大。为了有效解决涉诉信访问题，我们对涉诉信访案件进行了仔细分析探讨，找准缘由，实行对策，尽快扭转被动的局面。现将有关状况汇报如下： 一、领导重视，真抓实管 一是正视现实，增加做好涉诉信访工作的政治责任感。我院是涉诉信访案件较多的单位，面对多年来形成的十多起诱因多样、案情困难、调处艰难的涉诉信访重点案件，我们深感责任重大。为扭转涉诉信访工作的被动局面，维护社会稳定，我院多次召开党组会议和审委会会议，分析形势，剖析缘由，探讨详细解决措施，从讲政治的高度把处理涉诉访工作摆上重要日程。二是明确责任，落实任务。根据上级有关要求，将全部重点案件分解给每位领导，要求必需做到亲自接访劝返，亲自探讨不息诉罢访的缘由，亲自进行协调处理，确保所包案件 彻底解决。三是加强督促检查，促进责任落实到位。为变更领导包案中只动嘴不动手、假包虚包的问题，我院制定了领导包案责任制和院领导带班值周制，每月都定期听取状况汇报，制定彻底解决问题的措施，检查督促工作落实。每周轮番支配院领导带班值周。同时，根据责任倒查的要求，对解决问题不力的案件责任人进行通报，确保了大多数重点案件经过包案领导艰苦细致的工作而息诉罢访。如，邓电平案和余珍秀案均为院长谢华云包案，该二均已彻底化解，两案的当事人感谢涕零地出具了息访承诺书。 二、以案结事了为目标，从源头息访 抓好立案关，以疏化访。对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的，或司法说明规定不宜受理的，以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的，村委会、村民组在职权范围内所行使的利益安排等等，做好当事人思想工作，引导其通过其它途径解决问题，避开乱诉乱立现象发生。 建立健全信访问题排查机制，对信访问题尽早发觉尽早解决。详细做法：1、在院内对所立和所结案件每月进行一次疏理，从中发觉问题苗头。2、对已结案件勤下基层排查问题。 建立健全涉诉信访风险评估机制，引导办案庭局、办案人员在办案中主动预防和化解信访问题。如把其所办案件是否发生信访问题及发生率与其年度积效考核及评先评优挂勾；对其在办案中排查问题是否有力进行奖罚，如其应排查出来而未排查出来，日后又发生信访 问题的，除罚款外，还要取消其评先评优资格；对其在办案中是否主动协作立案信访部门化解信访问题实行奖罚。 三、抓好联动调解，以调息访 一是实施速裁机制整合资源，短平快调解纠纷，息诉率达到 101%，形成与村委会、居委会、司法局、公安派出所等相关社会联动化解冲突，提高调解率；二是抓好判后释法，以明释访。要求 101%公开宣判，101%实行主审法官亲自向当事人双方送达法律文书，听取当事人对案件审理及判决结果的看法，将判后释法纳入宣判的明确要求，使胜败皆明；三是抓信访解决，以效定访。例如：院里有三个赔偿案件进入执行阶段后，因被执行人无可供执行的财产而未能将赔偿标的款执行到位，考虑到申请执行人生活的确困难，院里分别赐予他们肯定数额的司法救助金，平静了他们的激烈心情，使原本要带生活用品到法院住下来闹访的当事人放弃了闹访的念头。 四、建立科学长效的工作流程 在详细操作上，建立三级工作机制：一级机制。对在排查中发觉的苗头，成立以带班值周院领导、该案所属的分管院领导、庭长、案件承办人及分管信访工作的院领导、立案庭庭长、信访专干为成员的工作组，提前做疏导防范工作，如出现小信访问题，刚好解决，如出现较大问题，上升二级机制解决。二级机制。对已经在本市内信访尚未到省进京访的上访案，由信访专干写状况汇报和建立台账，由院长确定包案领导和责任人，确定解决时限，并成立以包案领导、各相应分管院领导、庭长及责任人、立案庭庭长、信访专 干为成员的工作组，制订方案，谋划措施，做冲突化解工作，如出现大的信访问题，上升至三级机制解决。三级机制。对已经到省、进京的信访案，成立以院长亲自担纲的工作组强力化解。工作组以院长为组长、分管信访工作的院领导和分管发生信访问题的案件所属的副院长为副组长、各带班值周院领导及原案件所属庭长、立案庭庭长、信访专干及原案承办人为成员，进行信访稳控及冲突化解工作。工作组探讨对策，制定工作预案，即分工到人责任到人，又通力合作。 五、做好网上申诉信访和视频接访工作。 根据最高法院和省高院关于开展远程视频接访联通测试的紧急通知的要求，我院仔细协调落实好远程视频接访联通工作，已实现了与最高法院、省高院及市中院的视频接访网络联通。设置了专用远程视频接访室，固定办理场所，完善了相关设备，明确了联络人员和技术保障人员，加强人员培训，完善办理流程，在上级规定的期限内实现了正常运转。依据最高院和省高院的精神，最高法院视频接访的进京访不计算在进京访总量中，省法院视频接访的到省访也不计算到省访总量中。对有到省进京访苗头的上访人，今后要主动引导尽可能的争取通过视频方式接访，以削减到省进京上访量。 六、解决涉诉访的阅历和教训 处理涉诉信访工作的阅历 1、紧紧依靠区委领导和人大、政府的监督支持。涉诉信访是非常困难，调处难度大的突出问题，紧紧依靠区委的正确领导和人大、政府 的有力监督支持是扭转被动局面有力保障。一要根据区委、政府的统一支配部署，抓好措施的落实，确保重点案件妥当调处，刚好化解。二要刚好将法院处理涉诉信访工作中遇到的实际问题和困难向区政法委汇报，主动与政府沟通状况，提出妥当解决的建议，根据区委和政府的详细部署攻艰克难，刚好调处化解一批重点案件。三要与属地党政机关相互协作，刚好做好调处和稳控工作。 2、坚持以人为本。要根据有理推定的原则，对每起案件深化探讨分析上访的诉求，找准上访的缘由，理清是非曲直。对有理访或合理部分，要加大解决力度，实行司法救助，人文关怀等措施，促使上访人息诉罢访。 3、提高司法实力。一是努力提高案结事了的实力。在处理案件中，根据调解优先的原则，能诉讼调解、执行和解的案件尽最大努力进行调处，削减因对裁判不服引发的新访。二是努力提高削减质量瑕疵的实力。一些涉及上访人的案件虽然实体处理没有错误，便由于办案人工作作风不端正，工作不负责任，出现案件质量瑕疵，引发上访。要严格审判管理和监督，从微小处入手，最大限度削减质量瑕疵。三是增加处理困难冲突的实力。前题是要坚决信念，克服厌战心情，攻坚克难，为处理困难冲突奠定坚实的思想基础。要把执法的法律效果与社会效果相统一，增加预防涉诉访的警觉性，实行有效措施防止新访发生，尽快使老访息诉罢访。四是增加程序引导实力。要通过程序引导，使上访人从访为诉，削减越级上访和非正常访发生。 4、落实责任制和追究制。要根据信访责任制的要求，坚持一把手负 总责，谁主管谁负责，谁办案谁负责，把重点案件的责任落到实处。要严格落实信访责任追究制，对工作不负责任，违法裁判等缘由引发的信访问题坚决追究政治责任和经济责任，增加责任人的危机意识。 处理涉诉信访工作的教训 1、从源头上消化和遏制涉法信访问题力度不够 个别干警没有充分相识涉诉信访工作是一项艰难而困难的工作，大局意识、司法为民意识、责随意识不强，切实把信访工作贯穿到审理案件的每个环节，稳定当事人心情，刚好化解冲突工作力度不够。办案人遇有信访苗头的案件不能刚好汇报。对有闹事苗头的信访案件，信息不畅通，沟通不刚好，没能把信访事务消退在萌芽状态。 2、对处理信访问题增加的法院负累估计不足 多数上访者心情激烈、言行偏激，违法行为时有发生。有些人为达到个人目的，以各种手段对法院施加压力。他们串联、聚集，穿状衣，下跪、哭诉，静坐，围堵法院和其他国家机关大门，拦截领导干部车辆，围攻法院工作人员，严峻干扰了人民法院和其他国家机关的工作秩序，影响社会稳定。以各种手段相威逼，谩骂、攻击甚至损害接访人员。这些人虽经各级各部门耐性地反复做工作，但仍屡访不止，已成为一大社会问题。他们耗费了法院大量人力、物力、精力，使正常信访工作受到很大干扰，同时极大地增加了法院在处理信访问题工作中的经济负累。 3、对无理闹访、缠访人员制裁力度不强 未能坚决制裁违法信访。对无理访，数年缠访的分析缘由，理性处置， 耐性劝其息诉的同时，对没有达到个人目的而无理取闹，蓄意煽动，抵毁法院形象，诽谤法官的无理上访人的依法制裁不刚好，对其他无理上访人没能起到警示作用。其次篇法院信访工作个人鉴定xx 法院人民陪审员工作的调查报告 关于 xx 县法院人民陪审员工作的调查报告 人民陪审员制度是审判机关汲取非专业法官参与审判的制度，是人民司法工作依靠群众的重要形式，是群众路途在人民司法工作中的详细贯彻，是实现社会主义司法民主和司法公开的重要方式和途径。近几年来，各级法院对人民陪审工作都进行了深化的探讨、大胆的尝试，推动了人民陪审工作的进展。近年来我院也对陪审工作进行了主动地探究，取得了一些成果和阅历。 一、我院人民陪审员的组成状况及参加审理案件状况 1、人民陪审员的组成状况 我院现有人民陪审员 37 人，其中男 25 人，占 68%，女 12 人，占 32%;30岁以下 2 人，占 5%，30-40 岁 16 人，占 43.5%，40-50 岁 16 人，占43.5%，50-60 岁 3 人，占 8%；年龄最小 28 岁，最大 56 岁；中学学历 2 人，占 5%，大专学历 21 人，占 57%，本科学历 14 人，占 38%；待业 6 人，占 16%,农夫 5 人，占 14%，职工 9 人，占 24%，干部 17人，占 46%。 2、人民陪审员参加审理案件状况其中 xx 年，我院陪审员共参加陪审各类案件 873 件，参加调解各类案件 426 件，参加审理、调解案件超一百零一件的 4 人，所参加审理案件的服判息诉率和参加调解案件的调撤率均超过 85以上。有效提升了案件质效和司法公信力。 二、关于我院人民陪审工作的几点做法 1、推上前台，确保三个参加。一是严格落实最高人民法院关于加强人民陪审员工作的确定。对于涉及专业性强的医疗事故纠纷、金融合同纠纷等案件，以及案件影响较大、冲突尖锐、有信访风险和相关法律规定不明确的，要求必需邀请相关陪审员参加审理、调解。五年共参加审理、调解医疗事故纠纷 75 件，金融合同纠纷 951 件。二是无论是民商案件、刑附民案件、行政案件、执行案件，只要有条件调解和协调可能的，要求必需邀请相关陪审员参加审理、调解。五年共参加审理、调解刑附民案件 138 件，行政案件 107 件，参加执行和解 120 件。三是对涉及未成年人案件、农夫工案件、(suibi8)军人权益爱护等特别人群案件，要求必需邀请相关陪审员参加审理、调解。五年共参加审理、调解涉及未成年人案件 83 件，农夫工案件 51 件，军人权益爱护案件 13 件。从而提高当事人对案件公正性的信任度，确保服判息诉案结事了。 陪审员杨福安，在其老家杨楼、小史店德高望重，家喻户晓，xx 年参审案件 1101 件，调解解决了大量冲突尖锐的案件。其中，小史店镇寺门村 23 户村民在 xx 县邮政局揽储员付德成处共存款 40 余笔 20 余万元，xx 年 2 月，付德成因车祸死亡，其全家外出。村民向邮政局索要存款，但邮政局以付德成所开具的凭证为存款凭条而非正规存单、存 款并未上交邮政局为由拒不兑付。为此，这些村民多次到县委上访，并数次围堵邮政局大门，在社会上造成了极为恶劣的影响。由于该案在当地影响极大，稍有不慎，就可能导致集体上访。为了调查案情，他顶着烈日，冒着酷暑，到案发地调查 10 余次，走访当地群众、村干部和邮政局工作人员 60 余人，组织调解 10 余次。最终在 8 月底使双方达成了调解意向，双方关系一度缓和。但在详细磋商过程中，双方关系僵化，20 余名群众心情激烈，扬言上访。为了妥当化解冲突，杨福安同志一边做邮局工作，让他们进一步作出让步，一边奔赴原告所在村子作协调工作。为了抓住时机，防止发生意外，他两天时间吃住在当地，逐户做调解工作。经过艰苦细致的劝服教化，23 户村民最终接受了一揽子调解方案，使这起重大群体性纠纷得以妥当化解。 2、延长舞台，发挥三个功效。一是发挥冲突化解功效。充分发挥人民陪审员来自各个层面、各个领域，熟识社情和熟识相关专业学问的特点，对邻里纠纷、婚姻家庭等纠纷从立案阶段就邀请辖区人民陪审员全程、全方位参加调解，确保冲突纠纷消退于萌芽状态。在全院37 名陪审员中，有 7 名陪审员参加审理、调解纠纷逾一百零一件。其中陪审员王朝霞参加 121 件，杨福安 1101 件，李晓锋 105 件，陈壮平 105件。二是发挥监督功效。除在审判活动中，确保陪审员在庭前、庭上、庭中的案件状况知晓权、独立表决权、裁判文书审核等权利外，并且 在审理案件评查、信访案件评查、五除活动等专项执法监督整改中，主动邀请陪审员参加其中，从而推动各项活动扎实有效，各项监督落到实处。五年来陪审员共参加评查一审案件 3400 件，信访案件 104件，发还、改判案件 51 件。三是发挥对青年干警传帮带功效。邀请长期在基层法庭从事陪审工作和调解工作突出的陪审员，对刚从校门进院的青年法官，就如何做好群众工作和调解技能等方面学问，进行一对一和手把手的帮教，提高青年法官做群众工作的实力。 陪审员李贞林，xxxx 河人，担当 xx 河镇政府村镇办主任多年，人际关系广泛，熟知当地风土人情，办事公道，担当陪审员以来，为法院化解了多起信访案件。上世纪九十年头，xx 河镇石寨村村民李云献与孙荣卿因宅基地的权属发生纠纷，先后打民事、行政官司，其中行政诉讼一审、二审、发还重审，两家官司打了 10 多年，近邻变成了仇敌，双方打官司同时不停地进行上访，给法院施加压力。xx 年，两家又因为仅 30 公分宽的宅基地发生纠纷，并纠集人员大打出手，随后李云献起诉孙荣卿，要求孙荣卿拆除已经做好的混凝土地基，退还其侵占的 30 公分土地，而孙荣卿认为该 30 公分土地的运用权属于自己全部，不予拆除。因两家积怨较深，双方的证据都不是很足够，假如简洁的依据证据下判，必定引发当事人信访，假如调解解决效果最好，但是两家均不接受调解，承方法官一时陷入了逆境。后来经过了解， 原被告都相识陪审员李贞林，法庭随即通知李贞林参加调解该案，李贞林到庭了解状况后，先是以个人身份把原被告分别指责一顿，然后以陪审员身份语重心长向原被告讲解并描述各种利害关系及相关法律法规，最终原被告同意陪审员提出的调解方案，原告同意被告接着建房，被告支付原告 500 元补偿。但是，就在制作调解笔录时，双方又因一词之争，反悔刚刚达成的协议，被告不同意调解书上关于被告占用原告 30 公分土地中占用一词的表述，原告坚持必需这样表述，即将平静的纷争看来要功亏一篑，李贞林看状况立刻将原被告分开，分别进行调解，以免双方心情激烈时某一方说话过分影响调解。经过反复的推敲、协商，最终将其表述为位于30 公分土地，原由原告李云献管理运用，现归被告孙荣卿管理运用原被告均予以接受，并表示从今息诉罢访，双方将近 20 年的反复诉讼，经过这次调解，彻底画上了句号，达到了案结事了。 3、搭建平台，提升三项实力。一是通过要求陪审员参加社会主义法治理念再教化，参与发扬传统、坚决信念、执法为民等主题教化活动，增加人民陪审员对法治的信仰和把握大局实力的提高。二是通过参与上级教化培训和院内部法官夜校，为陪审员购置专业法律工具书等方式，加大对陪审员适用法律实力的提高，确保在陪审中精确理解适用法律。近年来，共为陪审员购置法律书籍 300 余套，举办 7 期专 业技能培训，每期培训前均细心打算教案，提前邀请相关专业人士做好授课打算。xx 年秋季，我院邀请 xx 中院专家型法官何志同志作为主讲，对我院陪审员进行为期 3 天的第七期专业技能培训，有效的提升了陪审员的参审实力。三是通过举办各种形式的阅历沟通会、调解技能竞赛、庭审观摩等形式，着力培育和提高陪审员做群众工作的实力，从而让人民陪审员以坚决的信念、优良的作风、过硬的实力，赢得群众的理解和信任。 4、当好后台，解除三个后顾之忧。一是建立人民陪审员绩效档案，从德能勤绩廉方面加强管理，对优秀的人民陪审员提请人大予以连续聘用和表彰，增加职业荣誉和责任感，解除陪审员政治上无前景的后顾之忧。二是成立陪审员办公室，在法院办公房间惊慌的状况下，为陪审员配置三间办公室，购置 6 套办公桌椅，3 台联网电脑，300 余套法律工具书，解除了陪审员到法院无处办公，无条件办公的后顾之忧。三是申请专项资金，对陪审员每月进行适当经济补助，以及主动协调兼职陪审员陪审期间本职工作的待遇和时间冲突等问题，加大对陪审员的经济补助和生活关切，解除陪审员生活工作方面的后顾之忧。5 年来共筹措陪审经费 21 万元，其中 xx 年，筹措资金 6 万元，为陪审员进行经济补助。 5、激励拆台，发挥三个兼职作用。一是发挥监督员作用。我院明确规定陪审员必需参审的案件类型及案件数量，同时给予陪审员监督权，规定其在履职中发觉审判程序违法、审判人员私自接待当事人或接受吃请或其他违法违纪行为的，可干脆向监察室反映或报告院长，同时每年还以专会形式听取陪审员的看法和建议，有力地促进审判纪律作风建设。二是发挥信访员作用。该院依据案件信访户所在社区、村街等实际状况，联系社区旁边的陪审员，为信访户供应法律释疑，争取息诉罢访；同时邀请几名阅历丰富、法律精通的陪审员参加法院信访接待工作，对与可能存在问题的案件，激励陪审员站在信访户的立场为其说话，通过陪审员共同处理信访案件，收到了良好的社会效果。三是发挥宣扬员作用。我院不仅通过各种途径提高陪审员自身的法律意识，而且还注意发挥其在法制宣扬中的作用，激励他们向所在单位及四周群众普及宣扬法律学问，激励陪审员在法制宣扬的过程中深化接触打过官司的当事人，对于发觉可能存在司法不公的案件，予以大胆揭露，可以向院长干脆报告，以便赢得群众对法院工作的理解和支持，增加司法的社会公信力。 三、存在的问题及缘由 1、人民陪审员来源不够广泛。目前，在我院人民陪审员队伍的组成中，机关及事业单位的党员干部、职工所占的比例较大，其它领域的人员很少，在审理详细案件，特殊是一些涉及专业领域的案件时，可选择的余地不大。其中有许多陪审员有自己的工作，不能做到随机抽取马上到达参审的效果。究其缘由主要有以下几个方面：一是公民参政意识不高，主动报名申请选任人民陪审员的人极少，没有遴选的余地。二是举荐人民陪审员的单位或基层组织多数是人民法院依据工作须要确定，大多为工会、妇联、共青团、武装部、法院所在地和人民法庭所在地就近乡镇、村组、社区人员，人民陪审员的代表性受到肯定程度的制约。 2、陪审员专业素养欠缺。一是人民陪审员法律学问普遍缺乏，履职实力不高。关于完善人民陪审员制度的确定第五条规定人民代表大会常务委员会的组成人员，人民法院、人民检察院、公安机关、国家平安机关、司法行政机关的工作人员和执业律师等人员，不得担当人民陪审员。且最高人民法院对人民陪审员工作的实施看法中对法院退休工作人员、检察院退休工作人员、退休律师 均作出了不相宜担当人民陪审员的规定，大大地限制了法律职业者的入选，人民陪审员几乎都是非法律职业者，大部分缺乏法律学问，他们虽然与职业法官拥有同等的评议和表决权，但是法律学问欠缺、业务素养有待提高的陪审员们，胆怯自己的观点不够专业、没有劝服力，往往信服于法官的判决，在案件合议时闭口静听的多，分析案情的少；评议表决时随声附和的多，发表不同看法的少。从而自然地产生一种信任权威的心理，没有充分发挥出陪审员应有的作用。二是部分人民陪审员对陪审工作的重大意义相识不到位，责随意识不够，参审案件主动性不高，甚至个别在职人民陪审员，将陪审员工作当成额外的负担，遇到开庭案件多有推诿。我院选任的人民陪审员在任期内从未参审过案件的有 8 人，占人民陪审员总数的 21%。 3、管理上存在缺陷。一是人民陪审员的经费落实不到位。确定虽然明确了陪审员工作的经费保障，但在实施过程中很难落实，为保证陪审员参数案件，只得挤占办公经费开支，导致管理上的困难和尴尬。二是上岗培训不够规范。人民陪审员的续职培训未纳入规划。我院组织的对陪审员的自主培训，虽然经过细心打算，但因为没有统一的培训大纲，且经费困难，只得依据其工作实际和特点，开展诉讼实务培训、廉洁司法教化和司法礼仪学问培训，时间较短，内容粗略，甚至以会代训，很难达到人民陪审员上岗培训的要求。由于没有续职培训 一说，人民陪审员经常对新颁布的法律法规一窍不通，极大地影响了他们的履职实力。三是人民陪审员参与陪审案件的确定方式不尽科学。我院目前的实际状况是：37 名人民陪审员中有三分之二为在职公务员，由于在职公务员工作都比较繁忙，能够参与陪审案件的时间少，审判业务庭为确保开庭时间，通常会优先选择有闲余时间、主动性高的陪审员，其余不常参与陪审案件的人民陪审员则淡出了陪审案件工作，这在客观上背离了国家设立人民陪审员制度的初衷，弱化了人民陪审员制度的重大意义。四是法院对人民陪审员的管理无法律依据。确定虽然对人民陪审员的产生方式、任免程序、权利、义务及经费保障等作出了相应规定，但未明确其管理关系。通常的做法是，人民陪审员在法院参与审理案件时，参照法官法的规定管理，但审判结束，则管理中止。陪审员在执行职务时与审判员有同等的权利，同样也应与审判员有同等的义务，其在审理案件时违法违纪也应按审判员违法违纪责任追究方法处理。但目前对陪审员的管理制度不完善，陪审员出现违法审判的无相应的责任追究方法和追究程序，特殊是人民法院无权对其进行党政纪处分或经济惩罚，在肯定程度上弱化了陪审员陪审义务。法院对人民陪审员的管理除选任、培训及发放陪审案件补贴外，没有更多的内容，导致部分人民陪审员认为陪审案件差不多就是在法院干计件小工，抹杀了人民陪审员的荣誉感，使人民陪审员逐步丢失了工作的原动力和热忱。五是人民陪审员的激励机制不健全。虽然确定第十六条规定对于在审判工作中有显着成果或者有其他突出事迹的人民陪审员，赐予表彰和嘉奖。但该规定过于 原则，应当由哪级法院或机关表彰，几年表彰一次未规定。我院在xx 年工作总结、表彰大会上，尝试将优秀陪审员纳入了表彰范围，共有 4 名陪审员受到了表彰。 4、法官对人民陪审员工作相识不到位。少数法官对人民陪审员制度的重大意义理解不到位，把人民陪审员当成审判员不足的补充，内心敬重不够，案前沟通少，案后不沟通，这也是导致陪审员参审质量不高的一个重要缘由。法院信访工作个人鉴定 5、陪审员参加执行案件有待规范。目前，对陪审员工作的理解就是参加审理，很少有尝试让陪审员参加执行工作的。对陪审员工作的理解，不应局限于陪审一词的字面意思，而应从构建司法民主的高度予以相识。陪审员参加执行工作，一是可以强化执行监督，能够有效监督案件执行的各个环节，起到解除地方干扰、增加执行透亮度、保证执行廉洁的作用。二是促成和谐执行。人民陪审员参加执行，因其来自群众。熟识社情民意，更简单被老一百零一姓接受，其帮助执行法官劝服教化，可以使被执行人从心理上削减抵触心情，从而主动协作法院执行，提高执行和解率和自动履行率。三是壮大执行力气。案多人少、 一线执行法官压力大是困扰法院工作的司法难题，法院执行工作引入人民陪审员制度，充分发挥人民陪审员的参加案件探讨、执行和解等作用，间接壮大执行队伍，有利于提高法院执行效率。四是化解执行信访。一些案件实际执结率低、执行到位率不高是法院涉访的重要缘由，影响司法的社会认同。人民陪审员参加执行，可以结合自身体会向社会宣扬执行工作，消退外界对执行的误会，增加司法的权威。 四、几点建议 1.加大宣扬力度，明确地位，提高相识。确定虽对人民陪审员权利义务作了简要陈述，但对人民陪审员的地位仍处于一种不明确的状态。很多人对参加陪审员工作的看法不主动，担当陪审员后，本职工作和陪审工作若有冲突，必将推脱陪审职责。甚至有些人把陪审员当作一种荣誉，没有真正相识到权利与义务相统一的实质。这些都说明法院对陪审员制度的宣扬还不到位，一般公民没有深刻相识到身为陪审员的神圣使命和重要性。因此在明确陪审员地位的同时，必需不断加大宣扬力度，大力宣扬人民陪审员中的先进典型，大张旗鼓地进行表彰，可以结合法院的各种主题实践活动，将有陪审员参与的案件带 入群众中去，形成社会各界广泛关注，主动支持；人民群众热忱报名，踊跃参加的氛围。 2.从严选任，强化培训。完善人民陪审员选任机制，从源头上引进一批酷爱陪审事业的人民陪审员队伍，是充分发挥我国人民陪审制度价值的关键因素。在对人民陪审员选任时，要制定科学的选任程序，明确选任标准，把道德标准社会阅历文化素养法律素养等作为选任的重要内容。在基层人民法院，特殊是乡镇法庭可以适当的降低文化标准和法律素养标准，选任一批在当地威望高道德品质好的公民担当人民陪审员。选任过程中兼顾合法性和合理性，在符合任职标准的同时，还应当选一些了解社区民情的基层组织工作者。定期对陪审员进行教化培训。定期组织陪审员学习法律学问、参与开庭观摩、专题讲座、座谈等活动，让陪审员学习驾驭新颁布的法律法规，并对人民陪审员进行必要的考核，持证上岗，不断提高陪审员的素养，提高其履行职责的实力，从而保障人民陪审员在陪审过程中真实发挥作用。 3.建立人民陪审员考核机制。同级人大常委会负责对陪审员的监督， 由人大机构负责监督管理或者设立对人民代表大会负责的人民陪审员监督管理机构。对人民陪审员在审判活动中未尽职责或违法行为，由受到其行为损害的诉讼当事人提出举报，然后由人民陪审员监督管理机构负责进行调查和处分。人民陪审员因滥用职权、徇私枉法、玩忽职守或有其他违法行为造成严峻后果的，应与职业法官一样处理。人民法院的职能部门应定期会同业务庭对每位人民陪审员的陪审工作状况、思想品德、工作看法、审判纪律和审判作风等状况进行考核。并刚好将考核结果报人大常委会，并提出指责或表彰的建议。 4.建立人民陪审员专管机构。可以参照律师协会的方式方法，建立人民陪审员特地管理机构，达到管理、监督、保障一体化的职能地位，协助人大从事人民陪审员审批工作，监管法院聘任陪审员，保障陪审员的经费补助，监督陪审员参审权利的行使。专管机构还可以定期实行专业性较强的培训活动，规范对陪审员的教化，在减轻了法院培训负担的同时也增加了陪审员的业务素养和专业实力，使整个陪审员管理模式驶入正规化轨道。 5.调动人民陪审员的主动性。法院应当提高人民陪审员的办公条件，我院虽然为陪审员供应了办公室、办公桌椅，基本达到了法官的办公条件，但在许多方面做的还不够。为使陪审员真 xx 心履行陪审义务，法院还应当切实落实合议庭少数听从多数的原则，以及人民陪审员与审判员同等权利的原则，对陪审员在合议庭中的发言，赐予充分的敬重，邀请陪审员参加案件的调查、阅卷等。(suibi8)这样做使陪审员有责有权，有利陪审员责任心的增加和主动性的提高。 6、构建人民陪审员参加执行工作的机制。一是加强立法。通过完善立法，明确人民陪审员参加执行的权利，单独从人民陪审员参加执行的角度选任人民陪审员、规定人民陪审员的义务和权利；明确人民陪审员参加案件的范围，比如规定在涉访案件、可能引发群体性纠纷的案件、符合听证条件的案件、涉及专业技术类等执行案件中，应邀请人民陪审员参加执行，以解决人民陪审员参加执行的随意性。二是建立健全相关配套机制。要完善人民陪审员参加执行的保障机制，依据人民陪审员的职业特点、调解实力，充分发挥其实力和优势，提高人民陪审员参加执行的效果。对于执行异议等裁决案件符合公开听证条件时，确保人民陪审员的参加，确保人民陪审员参与执行的独立性。 总之，人民陪审员制度作为一项富有鲜活生命力的法律制度，有其重要而现实的意义。如何落实人民陪审员制度，真正地发挥其主动的作用，须要各级法院与社会各界的共同努力。如今正处于社会转型时期，人民群众对司法公开、司法公正有了更高的要求，这须要我们不断挖掘和拓展人民陪审员的职能，进一步完善人民陪审员制度，最大限度地发挥人民陪审员的作用，在推动司法民主、促进司法公正上作出应有的贡献。第三篇法院信访工作个人鉴定xx 信访稳定工作汇报 第 1 集中处理信访突出问题会议上的汇报提纲 各位领导： 今年以来，在区委、区政府的高度重视下，建设局主动开展建设领域清欠农夫工工资工作，经过全局上下的努力工作，我区解决拖欠农夫工工资工作取得了阶段性成果，切实维护了农夫工的合法权益和社会稳定。现将清欠工作状况及下一步工作支配汇报如下： 一、前段工作开展状况 领导重视，清欠目标明确。依据区集中处理信访突出问题及群体性事务联席会议办公室的工作部署，建设局刚好成立了清理拖欠农夫工工资工作领导小组，明确了责任分工和清欠工作目标，多次召开专题会议，组织有关部门和人员仔细学习上级有关文件精神，探讨解决建设领域拖欠农夫工工资问题。同时，公布了专线电话，受理举报投诉，实行全天受理，专人负责督办的工作责任制，确保刚好足额发放民工工资，维护社会稳定。 责任明确，工作重点突出。一是加大宣扬力度。通过电视、宣扬车、宣扬单与召开会议等多种形式，对清欠工作进行大张旗鼓的宣扬，使施工企业明确自己的责任和义务，农夫工了解自己的合法权益和申诉渠道，创建了良好的清欠氛围。二是调查摸底，主动清欠。组织了特地的清欠工作督查组，分年初、麦收季节，对区内的全部工程项目进行排查，纳入统一管理，精确驾驭了工资的发放和拖欠状况。共受理投诉 90 多起，对每一起投诉案件都仔细调查落实，深化工地了解状况，召集施工企业及承包人和工人一起核对帐目。事实清晰的责成在规定期限内兑付工资，对有纠纷的通过协调，促使双方达成一样，特别状况还主动与建设单位协调，垫付工人工资，保证了农夫工工资刚好足额发放。 清欠农夫工工资取得了肯定成效。据统计，年初全区拖欠工程款约#亿元，拖欠民工工资为接连发生，拖欠总额为#万元，涉及人数近#人。截至目前，全区共清理拖欠工程款#万元，还有#万元待解决。清理兑付民工工资#万元，还有#起投诉涉及金额约#万元正在协调之中。 二、清欠工作中存在的问题和信访隐患 关于清欠工作中发觉的问题。一是个别案件分歧较大无法达成一样，如#房地产与#一建#多万元的工程款纠纷，前后五次召开由局主要领导及工作人员参与的协调会，始终无结果；二是包工头多为外地人，少数包工头携款一走了之，根本找不到人，剩下工人连帐目都无法核对，企业根本不欠工资或不知道应付多少工资，解决不了工人 就不走，又哭又闹。几千元的工资有些企业可以解决，几万元的工资企业就难以接受；三是个别工人要求不合理，原合同约定的工程量未干的不让扣除，蛮不讲理，还到处投诉；四是个别包工头和工人之间的纠纷无法协调一样，让其到法院起诉却不去，解决起来难度较大。 关于信访隐患。一是#房地产公司拖欠#一建#多万元工程款，致使#一建欠工人工资#多万无法支付，涉及人数约#人，这件事清欠办始终在仔细协调，但进展不大，是否请司法部门提前介入，出面调解，这件事不能再拖；二是#鞋厂拖欠#建筑公司工程款案，法院已经判决，执行两年无结果，连带发生拖欠工资#多万，曾两次集体到区政府上访。 三、下步做好清欠工作的措施 明确清理重点，督促制定和落实还款安排。根据工程建设项目谁投资、谁还欠的管理原则，依据清欠状况和任务，制定出清欠安排、进度要求，向全区施工企业发出紧急通知，主动筹备资金发放民工工资，并在发放工资时不能只发到包工头手中了事，要干脆发到工人手中。对特别状况下动用民工工资保证金。要加大监督力度，建立建筑业企业、房地产开发企业的诚信档案，建立规范的拖欠工程款统计报告制度，严格制约不履行还款安排的行为。对拒不还款的，实行行政或司法等手段强制解决。 加大源头治理力度，防止发生新的拖欠。在立项审批、资质年检、施工许可证、招投标等环节上严格把关。对有拖欠农夫工工资记录的，在申请立项或办理施工许可时仍未能供应结清证明材料的项 目，或没有拖欠记录，但资本金不足，后续资金没有保障的项目，不予批准立项和办理相关施工许可等手续，严格实行责任追究制。要严格施工合同、施工许可和竣工备案管理制度，严格建筑业企业和房地产开发企业资质审查制度。 加大建筑市场的整治和监管力度，规范建筑市场秩序。要严格把好市场准入关，严厉打击建筑市场中的违法违纪行为。大力发展建筑劳务分包企业，限期取消零散用工行为。新开工工程，企业必需与每一位民工签订劳动合同，变更以往企业只与包工头签订合同，包工头再与工人签订合同的状况，削减中间环节，逐步改善用工环境，防止非法用工带来拖欠工资的问题。 下步，我们将集中力气，督促建筑企业加快工资支付进度，确保当年和拖欠的农夫工工资的发放，让农夫工能够足额拿到应得的工资。第2 平安信访工作汇报材料 首先，特别感谢市领导在一百零一忙之中莅临我区检查指导工作。下面，我代表就我区的信访稳定和平安生产工作向各位领导作以下简要汇报： 一、关于信访稳定工作 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，构建长效机制，信访稳定工作取得了显著成效。1 至 9 月份，我区赴京、赴省集体访为零，到市集体访 x 起；赴京个人访 x 起，赴省个人访 x 起，到市个人访 x 起，三级访数是全市最少的县区；接到市以上信访立案 x 起，按期办结 x 起，结案率 x%；办理群众来信 x 件，已结 x 案，暂接 x 案，正在期限办理 x 案；受理 复查复核案件 x 案，已结 x 案，正在期限办理 x 案，有效维护了全区大局稳定，促进了和谐 xx 创建工作的顺当开展。我区的详细做法是： 领导高度重视，突出示范带动 一是将信访工作列入重要议事日程。坚持党委、政府定期探讨信访工作制度。1 至 9 月份，区委、区政府共召开了 x 次专题会议，探讨信访工作；每月召开一次联席会议，刚好探讨处理重大疑难案件。二是党政主要领导亲自分包案件。区党政领导仔细落实一岗双责制度。1 至 9 月份，区党政领导共包案 64 件。三是变群众上访为干部下访。为进一步畅通信访渠道，我区先后出台了区级领导干部包乡镇、包村、包企业制度和区直委局下厂入村帮民制度，要求区四大班子成员每人联系 1 个乡镇、2-3 个村或企业，每个区直委局联系 1 个村或 1 家企业，每半月到村或企业一次，协调处理群众信访问题，督查督办重点信访案件。今年以来，区党政领导共接待群众来访 x 次 x 起 x 人，群众所反映问题基本得到妥当解决。 坚持联席会议制度，依法解决实际问题 今年以来，我区召开信访联席会议 x 次，坚持做到区级一月一排查，乡镇一周一排查，重点时期，突击排查。1 至 9 月份，共开展排查 9次，排查担心定因素 50 起，对排查出来的重点案件和重点人员，全部明确包案领导，刚好进行交办，限期解决。为加大督查力度，区联席办与三室联合，先后 9 次对交办案件进行督查，有效的促进了问