在全市政法队伍作风纪律教育整顿动员大会上的讲话.docx

在全市政法队伍作风纪律教育整顿动员大会上的讲话点击查看更多：作风整顿动员大会上的讲话材料在全市政法队伍作风纪律教育整顿动员大会上的讲话1依照全市政法队伍的现状和全面推进政法工作的需要，市委决定用五个月的时刻，在全市政法机关仔细开展一次纪律作风整顿活动。今天召开这次会议，算是要对这次整顿活动进行安排部署，动员全市各级政法部门和广阔政法干警进一步统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，联系实际，务求实效，扎扎实实地搞好整顿活动。下面我说四点意见：一、充分认识开展政法队伍纪律作风整顿的重要性和必要性政治路线确定之后，干部算是决定因素。在全部政法工作中，队伍建设是龙头，是全然。总体上说，我市政法队伍的主流是好的，政法各项工作都取得了很大成绩，政法队伍的整体素养和形象别断地朝好的方向进展，群众和社会各界的评价也在别断提高。今年国庆60周年期间，我市政治稳定，社会安定，实现了赴京"零上访"的目标。这是市委、市政府正确领导的结果，也和我市广阔政法干警的辛勤努力是分别开的，市委、市政府、市委政法委对我们的队伍总体上是中意的：但是，我们也应该看到，政法干警掌握着生杀予夺的权力，面对着形形色色的诱惑，又处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪斗争的第一线，长期接触社会阴暗面，加之社会别正之风和某些消极腐败现象的侵蚀，极少数人经受别住考验，引发和暴露出很多咨询题，有的甚至相当严峻，触目惊心。总体上说，当前我市政法队伍中存在着十八个方面的突出咨询题：一是一些干警缺乏理想信念，没有树立正确的世界观、人一辈子观和价值观，在大是大非咨询题上，立场别坚决，旗帜别鲜亮，别能很好地贯彻执行党委政府的决策部署，别能跟党中央和市委保持高度一致;二是一些部门和干警大局意识差，以自我为中心，执法办案只思考自身利益和小团体利益，对党委政府安排的工作，别热心、别主动、别支持，甚至干脆别理会。有的部门为了创收，为了部门利益，制定违背法律法规的所谓制度规矩，造成司法别公正，引发上访案件;三是一些干警服务意识、宗旨观念极其淡薄，特权思想严峻，自视高人一等，蛮横霸道，耍特权、抖威风，耀武扬威;衙门作风突出，冷硬横推，门难进、脸难看、事难办，甚至吃拿卡要，别给好处别办事，给了好处乱办事，别作为、乱作为甚至胡作为;四是一些干警视法律如儿戏，目无党纪国法，想干啥就干啥，想如何干就如何干，我行我素，目空一切，随心所欲;五是一些干警把责任和道义置于脑后，唯利是图，借执法之名，行谋私利之实，非法插手经济纠纷，有油水的案子争着办，没有油水的案子拖着看，甚至顶着别办;六是一些干警执法思想别端正，重人情轻原则，迷信关系高于一切，大于一切，谁打招呼就少罚谁，谁强势就偏袒谁，办人情案、关系案、金钞票案，执法显失公平公正;七是一些干警纪律意识差，上自由班，当自由人，领着国家的俸禄，干着私家的情况，工作散漫，行踪飘忽，有令不好，有禁别止;八是一些干警贪图享受，对享乐趋之若鹜，对工作无所专心，经常出入歌厅酒楼，花天酒地，吃喝玩乐样样精通，本职工作一窍别通;九是一些干警把手中权力当成摇钞票树，开歌厅，办赌场，当后台老总，赚黑心钞票。有的干警与所谓的名流、大款往来紧密，称兄道弟，甚至充当黑恶势力和娱乐场所从事非法活动的爱护伞;十是一些干警学习意识淡薄，对新知识别学习、别掌握，对新事情别分析、别研究，对新咨询题别考虑、别解块，办事凭经验，工作靠感受，执法能力低下，工作漏洞百出，典型的可不能作为或别负贵任;十一是一些干警缺乏实干精神和进取精神，工作能推就推，能拖就拖，咨询题能抹就抹，热点焦点难点能避就避，该作为的别仔细作为，该出警的别及时出警，该执行的别积极采取措施执行，精神萎靡，得过且过，把无事拖成有事，把小事拖成大事;十二是有的干警打着独立办案的幌子，行违法乱纪和推诿扯皮之实;十三是有的干警胆大妄为，钻法律政策空子，甚至颠倒是非，混淆黑白，张冠李戴，妨碍极坏，反响很大。也有些领导怕妨碍考核，对本部门出了咨询题的干警庇护、遮掩，造成干警违法乱纪咨询题愈演愈烈;十四是有的法官明明是证据确凿，事实清晰，却该判的别判，该维持的别维持，反复发还重审，令人匪夷所思;xx是有的律师和法官关系别正常，充当牵线人妨碍司法公正，或随意给当事人期望过高的答应，引发涉法涉诉上访。有的公证处违法公证，给公正办案带来了障碍;十六是有的干警以权谋私，贪赃枉法，甚至引起群体性上访;十七是个别领导干部好人主义严峻，官保自身，处事奸猾，宁可别作为，也别愿承担任何责任，该采取措施的别采取措施，该处置的别处置，典型的别作为;十八是市、县两级党委政法委别同程度地存在着软、懒、散的咨询题，要紧精力放在上传下达、协调信访矛盾上级领导、监督别力，职能作用发挥别够，更谈别上严格执法检查、追究打击违法行为、严格治理教育队伍。究其原因，一方面是政法委自身领导别力，工作别到位;另一方面是些政法部门党的领导意识淡薄，服从配合意识别强。这些咨询题的存在，严峻妨碍了政法队伍的形象，削弱了政法队伍的制造力、凝结力和战斗力。假如别抓紧整治，任其蔓延下去，就会严峻妨碍司法公正，妨碍社会稳定，妨碍党和政府的形象。所以，政法队伍建设别抓不好、抓不行也不好。10月1日，中共中央办公厅印发了对于进一步从严治理干部的意见的通知。意见要求，要进一步严格要求、严格教育干部，切实加强干部的党性修养和作风养成;进一步严格治理、严格监督干部，仔细执行并别断完善各项制度，建立健全强化预防、及时发觉、严肃纠正的工作机制;进一步加强对别胜任、别称职干部的组织调整工作，仔细执行咨询责制度;进一步增强责任意识，切实履行好从严治理干部的职贵。开展这次整顿活动，算是我们贯彻中央意见的具体措施。我们必须站在维护人民群众切身利益，维护全市经济社会进展的高度;以铁的决心、铁的纪律、铁的作风、铁的措施，建设一支听党指挥、公正严明、为民服务，能坚定完成光荣使命的铁的队伍。第一，要从政法队伍的地位和作用上，充分认识开展整顿活动的重要性和必要性。政法部门是国家机器的重要组成部分，是人民民主专政的重要工具。军队是党和人民手中的枪杆子，政法部门是党和人民手中的刀把子。政法队伍是中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，担负着巩固党的执政地位、维护国家安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、维护公平正义、服务改革进展的重要职责，特殊的地位和作用决定了 政法队伍必须是一支服从命令、听从指挥的队伍;必须是一支招之即来，来之能战的队伍;必须是一支纪律严明，素养精良的队伍;必须是一支能打善拼，战之则胜的队伍。但从刚才说的十八个咨询题来看，我们一些政法部门队伍鱼龙混杂，素养参差别齐，机器运转别灵，工作绩效别佳，枪头刀锋别快，服务办案别力，裁判定性别公，社会反响不行，队伍形象别高，群众意见很大。因此，别整顿，就履行不行职责任务;别整顿，就维护不行和谐稳定的社会局面;别整顿，就爱护不行人民群众的切身利益;别整顿，就无法取得人民群众的信任和支持。第二，要从维护党和政府的形象上，充分认识开展整顿活动的重要性和必要性。政法队伍是党的队伍，是党和政府形象的重要窗口。政法队伍的形象很大程度上妨碍到党和政府在人民群众心中的形象。我们这支队伍应该是一支一身正气、执法威严，让人民群众感到和气可亲、信赖放心，让犯罪分子闻风丧胆、心惊肉跳的队伍。但我们队伍中的少数害群之马和一些久禁别止、久治别愈的突出咨询题，别同程度地毁坏了政法队伍的形象，直接妨碍了党和政府的形象。假如对这些咨询题别重视、别解决，必定会导致党和国家的政策、法律得别到贯彻降实，人民群众在经济上、政治上等各方面的权益得别到维护保障，少数政法机关甚至可能由保障者和维护者变为破坏者和侵权者，少数干警可能沦为党和人民的罪人。所以，我们要痛下决心，采取坚定措施，自觉扎实地搞好整顿。第三，要从维护社会公平正义上，充分认识开展整顿活动的重要性和必要性。公平正义，自古以来算是人类孜孜以求的理想，是社会崇尚的，人民憧憬的，是时代进展永恒的主题，更是我们社会主义法治的题中之义和价值追求。政法部门和政法队伍是法律的执行者，是公平正义的维护者，是维护公平正义的最后一道防线，整个社会和广阔人民群众对我们寄托厚望。我在河津工作时说过，什么原因如今一些地点经济进展了，社会却别安宁了，老百姓的怨气却增加了?要紧原因有这么几条：一是有权有势的人仗势欺人;二是坏人捣乱;三是我们一少部分政府官员处事别公，或官僚主义或别作为;四是收入差距过大，平均主义、无政府主义作怪;五是改革过程中既得利益受到伤害者的抵抗。这几个原因中，公平得别到维护，正义得别到彰显，危害最大。包公的故事什么原因流传千古，算是因为老百姓渴望公平正义，而包公办案别分贵贱，无私无畏，敢于碰硬。我们共产党的队伍更应该做到公平公正，想咨询题、办情况的动身点必须出于公心。要以事实为依照，以法律为准绳，坚持原则、依法行政、照章办事、公平合理、别偏别倚、以理服人。说得知道一点，算是每干一件事，要经得起社会议论，经得起公众评说，经得起反对者质疑，经得起历史和时刻的考验，经得起执纪执法部门的查处，充分体现正义和公平，努力树立政法队伍正义至上的良好形象。假如我们共产党的政法队伍都别能做到秉公执法，而是徇情枉法，视法律为儿戏，让公、检、法成了"有理无钞票莫进来"的封建衙门，由公平正义的维护者变成了冤假错案的创造者，那我们还叫什么共产党?还叫什么人民政法?所以，开展这次整顿是客观现实的要求，别整顿，就放纵了坏人，对坏人的放纵算是对好人的残害;别整顿，党和政府、政法队伍的公信力、执行力和权威性就会受到妨碍;别整顿，维护社会稳定算是一句空话;别整顿，就别能取信于民，广阔群众是可不能承诺的。第四，从推进全市经济社会又好又快进展的角度，充分认识开展整顿活动的重要性和必要性。经济要进展，稳定是基础。没有稳定的良好的环境，就别可能浮现经济的持续进展。政法队伍是维护稳定的主力军，能别能制造一具安定和谐的进展空间和法治环境，重任在政法部门，关键看政法队伍。但我们队伍中一些人缺乏大局意识、责任意识，一些干警可不能作为，别作为，甚至乱作为、胡作为，案子破别了，矛盾纠纷解决别了，甚至惹出涉法涉诉信访案件，本应是稳定和谐的维护者，却变成了矛盾烦恼的创造者，解决矛盾没有创造矛盾快，矛盾成堆，咨询题缠身，导致党委政府四处灭火，别能集中精力抓经济，群众别安宁，无心搞生产。实事求是地说，我们队伍中相当多的同志对存在的咨询题是清晰的，内心有气，觉得在机关怀情别愉快，出了机关百姓骂，都想经过整顿改变现状，打开局面，营造一具崭新的环境和氛围。因此，开展整顿活动，既是新阶段新时期工作的需要，也是广阔群众的强烈愿望;既是我们职责任务的需求，也是绝大多数同志的心愿。我们算是要经过整顿，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，解决咨询题，清纯队伍，振奋精神，团结一致，更好地完成各项职贵任务，维护社会稳定，为推动全市经济又好又快进展制造良好的条件和环境。二、明确整顿的目的和内容明确整顿的目的，是搞好这次整顿的前提和基础。我们算是要经过整顿，解决存在的突出咨询题，进一步清纯队伍，爱护队伍，增强法治观念，规范执法行为，提高队伍素养，重塑队伍形象，促进政法工作。需要指出的是，这次整顿的动身点，别是要瞄准谁，要整谁，要整倒谁，而是在我们内部积极主动自我消化矛盾，保护和爱护我们的干警;是要解决认识咨询题、是非咨询题，解决将来别再犯的咨询题;是要按照"惩前毖后，治病救人"，先礼后兵、先宽后严的原则，清除少数害群之马，给大伙儿一具解脱的机会;是要划一条线，整顿之后一切从严，可不能作为的离岗学习，别作为的走人，胡作为、乱作为的查处。要明确整顿内容，做到重点突出，有的放矢，确保实效。主要紧环绕我们提出的18个方面咨询题开展整顿。归纳起来，要紧是四个方面：一是整顿思想。解决好政治意识、大局意识、贵任意识淡薄，法纪意识、公平正义观念别强的咨询题;解决好特权思想严峻，目无群众、态度蛮横、简单粗暴，甚至欺压群众的咨询题;解块好贪图享乐思想严峻，比待遇、说排场、摆阔气的咨询题。二是整顿组织。整顿领导班子，解决好少数政法部门班子别团结、争权夺利、相互拆台，别坚持原则，指挥别灵、战斗力别强的咨询题;整顿领导干部，解决好少数班子成员和庭所科室队要紧领导别称职、别作为、失职读职咨询题，特别是一些单位副职占山为王，划地为牢，"班长"说话失灵，助手摆别正位置，班子握别住拳头，形别成核心，事事处处推诿扯皮的咨询题;解块好少数基层政法组织软弱涣散，对队伍教育、治理、监督流于形式，失之于软的咨询题。三是整顿作风。整顿办案作风，重点解决别作为、乱作为，别给好处别办事、给了好处乱办事，有利的案件抢着办、无利的案件相互推的咨询题;整顿办公作风，重点解决自由散漫、警容警风别整、脱岗离岗、长期别上班、出勤别出力的咨询题;整顿办事作风，重点解决办事拖拉、工作效率低、服务质量差的咨询题。四是整顿纪律，规范行为。整顿执法纪律，重点解决乱罚款、乱收费，以罚代刑、以罚代劳，违反程序办案，越权办案，办人情案、关系案、金钞票案，甚至徇私枉法的咨询题;整顿廉政纪律，重点解决以权谋私咨询题，查处打击充当违法经营和黑恶势力爱护伞"的行为;整顿行业纪律，重点解决有令不好、有禁别止的咨询题。并且结合整顿，进一步搞好建章立制，从制度上、程序上明确职责，规范行为，使大伙儿知道未来应该怎么样做，别应该怎么样做，什么可以做，什么别能做，什么是提倡允许的，什么是禁止反对的。三、整顿的办法、步骤和措施这次整顿从如今开始，为期五个月左右，分四个时期进行。XX年11月3日至11月12日为学习动员时期，共10天;XX年11月13日至XX年2月12日为自查自纠时期，共3个月;XX年2月22日至3月16日为建章立制时期，共20天;XX年3月7日至4月16日为集中调查处理时期，暂定1个月，依照事情可适当廷长。将来调查处理要转为政法系统的一项常规性工作。这次整顿活动每个时期的任务和要求，市委政法委制定的实施方案已作出了明确具体的规定，要仔细降实。就各个时期的工作，我再强调以下几点：第一，对于学习咨询题。学习咨询题是一具老生常谈的咨询题，经常说，经常强调，经常检查，但常常是流于形式，走了过场，没有真正人脑入心，没实用来指导实践。我们一些同志别是没学习，别是疑惑，疑惑得道理，而是杂念太重，邪心大大，一意孤行，明知故犯。因此我们要高度重视学习的针对性、实效性。要加强对学习活动的组织和安排，降实学习内容，严明学习纪律，深入开展讨论。要坚持理论联系实际，注重掌握精神实质，使学习贴近干警的工作日子实际，真正发挥出教育人、引导人、警醒人、提高人的作用。第二，对于自查自纠。一是要采取个人寻、同志帮、设立征求意见箱和走访群众等方法，环绕18个方面的咨询题，结合本部门本单位本岗位的特点，列出自查提纲，仔细揭摆自身存在的咨询题，进行自我检查、自我教育，并人人写出对比检查材料，填写对比检查登记表;二是针对存在咨询题，密切联系实际，以科、室、庭、处、所、队、股等为单位，仔细过一次民主日子会，领导班子也要召开民主日子会，班子成员，尤其是一把手，首先要带头仔细检查自己思想、纪律和作风方面的咨询题。每个党员、干警也都要仔细检查自身存在的咨询题，剖析原因，开展批判和自我批判。三是制定整改措施，主动消化矛盾，仔细解决咨询题。可以立即解决的要立即解决，可以尽快见效的尽快见效，一时难以解决的要说明原因，制定规划和措施，仔细加以解决。查摆咨询题、纠正错误是自查自纠的中心环节，是搞好整改的前提和基础。各部门和所有干警都要本着别护短、别遮丑、别怕痛的态度，仔细揭摆要害咨询题，具体咨询题，实质性咨询题，揭摆有没有贪赃枉法的，有没有公权私用的，有没有吃拿卡要的，有没有行贿受贿的，有没有失职读职的，有没有推诿扯皮的，有没有办过坑群众害国家的事，有没有办过别公正的案子。别能是揭摆共性咨询题多，个性咨询题少;普通性咨询题多，重要性咨询题少;表面性咨询题多，要害性咨询题少;抽象性咨询题多，具体性咨询题少;单位咨询题多，个人咨询题少;常规性咨询题多，实质性咨询题少。别能避重就轻，用小咨询题代替大咨询题，用面上咨询题掩盖实质性咨询疑，用社会上普遍性矛盾咨询题掩盖本单位特殊性咨询题，用认识上的表面咨询题掩盖具体事件的实质咨询题。这个地方我再强调一点，自查自纠之因此用3个月时刻，目的算是给大伙儿多一点的机会，主动揭摆，主动纠正，给一具解脱的机会。我们在自查自纠时期民别告，官别究，民告，官也别究。过了这几个月，民告，官就得究，即使民别告，只要让我们发觉也要追究，如今松是为了今后的严，咨询题大的主动纠正，原则上别予追究，过了那个时期就要严加追究。第三，对于建章立制。市委政法委正在制定以执法规范化建设和干部队伍治理为重点的相关制度。这些制度印发后，各部门要仔细学习，遵照执行。并且主要密联系本部门、本单位的实际，建立和完善符合本部门、本单位的备项规章制度。要注重制度的针对性，紧紧抓住人民群众反映强烈、严峻妨碍队伍形象的突出咨询题，紧紧抓住政法机关和干警容易发生违法违纪和腐败咨询题的部位、环节，制定明确具体、赏罚分明、简便有用、易于操作的规章制度，严密办案流程，降实工作责任，形成完善的执法责任体系、执法质量和效率考评体系、执法监督体系、执法工作信息化体系、治理教育培训考核体系，使各项工作有章可循，有据可依。要强化制度的"刚性"约束，任何部门、任何人都必须照章办事，公正办事，滥用职权对着干是绝别允许的。谁别遵守制度，谁别听劝说，一意孤行，硬往枪口上撞，我们就要让谁付出沉重代价，决别心慈手软，姑息迁就。第四，对于调查处理。调查处理是整顿活动的关键环节。各部门、备单位和全体干警对自身存在的咨询题，必须仔细对待，积极解决。特别是单位要紧领导要带头碰硬，敢抓敢管，勇于负责，别准推诿扯皮，更别准上交矛盾，要主动把本单位的咨询题解决好，把自身的咨询题解决好。对主动揭摆出的咨询题，只要属于小错，我们就别查别究，写出检查仔细纠正，将来别再犯就行。各部门要设立举报箱和举报电话，关于那些别主动查摆，别主动纠正，甚至边整边犯的，妨碍恶劣的，要帽子下面有人，发觉一起，查处一起，抓住一具，处理一具，决别姑息放纵。在这次会议之前，市中院已对一名别按程序办案，严峻侵害当事人诉讼权利的干警赋予了严肃处理。目前，市委政法委差不多掌握了一些干警违法违纪的典型案件，正在组织力量查处。需要特别指出的是，我们之因此把查究处理放在整顿的最后一具时期，算是因为查究处理别仅仅是整顿期间要抓的事，更是一项长期性的措施，决别能搞一阵风。要经过整顿，建立起查究处理的长效机制。将来要别断拓宽信息本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 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