xx区特种设备安全隐患专项整治工作方案.docx

xx区特种设备安全隐患专项整治工作方案xx 区特种设备平安隐患专项整治工作方案 为实行省、市特种设备平安隐患专项整治工作电视电话会议精神，全力做好我区特种设备隐患排查治理工作，保证全区特种设备平安运行。根据盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市特种设备平安隐患专项整治工作方案的通知（盘政办20xx2 号）要求和辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省特种设备平安隐患专项整治工作方案的通知（辽政办202265 号）要求，区政府确定，从即日起至 20xx 年 12 月底在全区范围开展一特种设备平安隐患专项整治，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚固树立平安发展理念，强化红线意识、风险意识和责任担当，遵循最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的惩罚、最肃穆的问责要求，依法加强特种设备平安监管，确保人民群众生命财产平安。二、工作目标通过开展特种设备平安隐患专项整治，促进特种设备平安法律法规规章、标准和平安技术规范有效落实，进一步压实特种设备平安企业主体责任，落实行业主管部门管理责任、市场监管部门监管责任和属地街道领导责任，有效建立特种设备平安齐抓共管的格局和机制。全面理清全区特种设备底数、平安状况，切实解决隐患排查不全面、不深化、不系统、治理不彻底及屡查屡犯的问题消退事故隐患，着力构建特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全力保障特种设备平安运行，坚决防止事故发生，特殊要确保两节、两会、暑期、汛期等重点时段特种设备平安形势持续稳定。三、整治内容（一）整治范围全区锅炉、压力容器（气瓶）、压力管道、电梯、起重机、场（内）专用机动车辆等特种设备全部运用单位。（二）整治重点1.盛装危急化学品的高风险特种设备（含危化品运输）；2.学校、幼儿园、医院、车站、港口、商场、体育场馆、展览馆、公园、旅游景区等公众聚集场所的特种设备；3.冶金、化工、油气输送压力管道等行业；4.涉氨企业运用的特种设备；5.气体、气瓶充装单位；6.起重机械及叉车。（三）整治内容各街道落实领导责任状况，各级行业主管部门落实行业管理责任状况，各级市场监管部门落实专业平安监管责任状况，企业落实平安主体责任状况，详细整治内容：1.。平安管理方面。是否建立特种设备平安管理制度并有效运行；是否按规定设置特种设备平安管理机构或专兼职人员；是否建立特种设备平安技术档案；是否制定特种设备事故应急预案并定期开展演练；是否建立特种设备平安隐患排查治理制度并有效运行。2. 设备管理方面。是否选购、运用取得许可生产并经检验合格的特种设备，是否运用国家明令淘汰和已经报废的特种设备；在用特种设备是否已经办理运用登记，并在定期检验合格有效期内；在用特种设备是否规范设置平安标识；在用特种设备是否进行常常性维护保养和定期自行检查，记录是否完整；停用、报废设备是否按规定办理有关手续；特种设备动态信息监管系统数据是否精确并刚好更新；特种设备的安装、改造、修理、维保、拆卸、充装单位是否具备相应资质。3. 人员管理方面。特种设备平安管理人员、作业人员是否持证上岗；特种设备平安作业人员是否根据有关平安技术规范要求操作特种设备；特种设备作业现场是否实行有效平安防护措施；是否对特种设备平安管理人员、检测人员和作业人员进行必要的平安教化和技能培训；特种设备平安管理人员、作业人员是否熟识应急预案并具备应急处置实力。四、方法步骤（一）动员部署阶段（20xx 年 1 月 30 日前）在收听收看全省特种设备平安隐患专项整治工作电视电话会议后，区政府对全区特种设备平安隐患专项整治工作进行了动员部署，并确定成立 xx 区特种设备平安隐患专项整治领导小组，制定专项整治工作方案。各街道要根据市政府统一部署，结合实际制定详细实施方案，要突出辖区特点，明确重点内容，工作要求，落实责任，细化措施。各街道、各有关行业主管部门、市场监管部门和辖区特种设备运用单位要层层动员部署。中国石油辽河油田分公司、中国石油辽河石化公司、中国石油长城钻探公司要做好本单位的动员部署，在全区范围广泛营造整治工作氛围。（二）排查整治阶段（20xx 年 8 月 31 日前）1. 企业自查自改。（x 20xx 年 年 4 4 月 月 0 30 日前）一是强化培训。（时间节点）实行多种途径开展企业特种设备管理人员的业务培训，驾驭自查的方式方法，提高工作有效性。各辖区街道、各行业主管部门结合实际，突出重点，选择典型单位、开展示范引领，以查带训，相互交叉学习。区交通运输局选择危化品运输单位为示范单位；区卫计局选择一家医院为示范单位；区教化局选择一家学校为示范单位；区住建局选择一家气体充装单位为示范单位；其他行业主管部门可自行确定试点单位。二是加强询问服务。各级市场监管部门要畅通服务渠道、充分搭建各种平台，为行业监管、企业自查供应业务询问服务和指导。三是全面推动企业自查。（时间节点）特种设备运用单位要比照特种设备运用单位责任清单（附件 1）制定企业自查安排，全面进行自查或托付第三方专业机构进行排查，填写企业自查报告（附件 2），对查出问题列出清单，建立特种设备运用单位平安隐患专项整治台账（附件 3），落实整改责任，逐一整改销号。整改工作要做到责任、措施、资金、时限和预案五落实。到期未完成整改、无法保证平安的，应马上停止运用相关设备并刚好报告地方政府和监管部门。特种设备运用单位要公开隐患台账和整改落实状况，全面落实特种设备平安主体责任，并主动签订特种设备运用单位平安主体责任承诺书（附件 4）， 各单位于 4 月 30日前将附件 2、附件 3、附件 4 经企业负责人签字后上报当地市场监管部门和行业主管部门。2. 部门监督检查。（x 20xx 年 年 8 8 月 月 1 31 日前）各有关行业主管部门、市场监管部门要建立联动机制，通过日常监督检查、专项监督检查、随机抽查等方式，对特种设备运用单位自查自改状况进行监督检查，确保专项整治无死角、全覆盖，从根本上消退事故隐患，并建立长效机制。两节、两会、暑期、汛期等重点时段，各有关行业主管部门、市场监管部门要针对重点设备，加大监督检查力度，确保不发生重、特大特种设备平安事故和重大影响事务。6 月 30 日前各街道、各有关部门完成本辖区的督查检查工作；7 月 31 日前区有关部门完成区级督查检查工作。重点时段各有关部门可结合实际状况开展督查检查。3. 依 法查处惩戒。（x 20xx 年 年 8 8 月 月 1 31 日前）对拒不开展隐患排查治理的运用单位要严格执法，依法查处；严峻违法行为，要挂牌督办、依法责令停产停业整顿。集中曝光一批严峻违法违规行为和典型案例，按规定查封停用一批存在严峻事故隐患的设备，公布一批实施联合惩戒和黑名单管理企业。（三）督导检查阶段（20xx 年 9 月 30 日前）1. 开展回头看。20xx 年 9 月 15 日前，各街道、各部门要开展回头看检查，重点检查运用单位自查自改是否全覆盖，平安隐患是否得到全面整治，违法行为是否得到肃穆查处，工作责任是否得到有效落实。2 2. . 区政府开展督查。20xx 年 9 月 30 日前，区政府将组织区直有关部门组成联合或专项督查组，对各街道、各行业、各部门落实专项整治状况开展明察暗访，检验专项整治效果。对专项整治不严不实、虚假整治、表面整治问题按规定进行肃穆处理。(四)巩固深化阶段（20xx 年 12 月 31 日前）11 月 20 日前，各街道、各部门要全面梳理总结本地区特种设备专项整治工作取得的成果与不足。12 月 31 日前，区政府将组织召开全区特种设专项整治总结工作会议，全面总结整治工作状况，查找存在的问题，组织市场监管局、有关行业主管部门、企业和有关专家，分析研判专项整治中发觉的问题，探讨制定防范措施，巩固深化全区特种设备平安隐患专项整治成果，构建特种设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，提升全区特种设备平安监管整体水平。五、工作要求（一）加强组织领导。区政府成立全区特种设备平安隐患专项整治领导小组，区人民政府副区长张闯任组长，区市场监管局局长张维君任副组长，区发展改革局、区教化局、区工业和信息化局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区应急局、区国资局、区市场监管局等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在区市场监督管理局，办公室主任由区市场监督管理局局长担当，负责全区整治工作的协调调度，材料收集分析汇总报等工作。各街道要建立相应工作机制，统一领导和协调专项整治工作。（二）明确责任分工。各街道要根据属地管理和分工协作原则，将任务分解到详细单位和部门，落实到详细岗位和个人，层层压实责任。各相关部门要通力协作，依法依规开展专项整治。行业主管部门要履行行业监管责任，督促本行业实行工作；市场监管部门要履行专业监管责任，发挥监督主力军作用，落实网格化监管要求。（三）强化措施落实。特种设备运用单位要履行平安主体责任，摒弃麻痹侥幸心理，切实比照法律法规、标准和平安技术规范开展隐患排查治理工作，要排查到位、治理到位、培训到位，切实消退特种设备事故隐患。各街道、各部门要将此次专项整治贯穿全年平安生产工作始终，依法履职尽责，创新整治措施，加强统筹协调，强化绩效考核，务求专项整治取得实效。（四）广泛宣扬发动。各街道、各部门要实行各种有效措施，通过各种形式开展特种设备平安运用的宣扬教化，普及法律法规和平安常识。要主动利用各类媒介宣扬特种设备平安事故教训，曝光违法违规运用特种设备行为，引导社会加强舆论监督，畅通举报投诉渠道，形成全民关注参加特种设备平安事故防治的深厚氛围。（五）加强信息报送。各街道、各相关部门要加强数据统计和信息报送工作，客观实际反映专项整治进展状况。20xx 年 1 月 30日前，各街道、各部门实施方案、工作机构及联系人名单报区专项整治领导小组办公室。并根据一下时间节点报送相关材料：每月27 日前向区专项整治领导小组办公室报送工作进展、典型案例、阅历做法、统计报表（附件 5）等信息；11 月 20 日前，向区政府专项整治工作领导小组报送专项整治工作总结及统计报表。联系人：xxx联系电话：1834279xxxxxx联系电话：1834279xxx 邮箱：附件：1.特种设备运用单位责任清单；2.特种设备运用单位自查状况表3.特种设备运用单位平安隐患专项整治台账；4.特种设备运用单位落实平安主体责任承诺书；5.特种设备平安隐患专项整治状况汇总表本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页