x县自然资源领域安全生产专项整治三年行动实施方案.docx

x县自然资源领域安全生产专项整治三年行动实施方案x 县自然资源领域平安生产专项整治三年行动实施方案 为仔细实行习近平总书记关于平安生产重要论述和重要指示批示精神，特殊是近期作出的从根本上消退事故隐患的重要指示精神，根据李克强总理等国务院领导同志，以及省、市主要领导指示批示要求，依据省厅、市局、县安委会平安生产工作部署，特制定本方案。一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述，树牢平安发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在从根本上消退事故隐患的责任链条、制度成果、管理方法、重点工程和工作机制，扎实推动平安生产治理体系和治理实力现代化，着力防范化解自然资源领域平安生产和本部门房屋、消防、行车等方面危及人身平安风险隐患、深查、细查、严查、查究竟，补短板、堵漏洞、扫死角，确保专项整治取得主动成效。二、主要任务 坚持以习近平总书记关于平安生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把平安生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、平安发展理念不牢、抓落实存在差距等问题；完善和落实平安生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的平安生产责任制，强化部门监管责任，抓实推动三年专项整治行动，全面提升全县自然资源领域平安生产水平。xx 县平安生产委员会关于印发xx县平安生产专项整治三年行动实施方案的通知 （泰安委20xx6 号）中，我局没有牵头整治项目，结合自然资源领域实际，重点抓好 1 个专题、4 个专项整治和 3 个协作整治。（一）学习宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述专题。一是组织开展生命重于泰山-学习习近平总书记关于平安生产重要论述电视专题片集中学习教化和广泛宣扬活动。二是集中开展学习教化。结合自然资源领域平安生产实际探讨实行措施，组织开展学习教化和培训，推动学习教化全覆盖。三是深化系统宣扬贯彻。将宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述纳入工作重点，细心制定宣扬方案，部署开展常常性、系统性宣扬贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣扬声势。结合组织平安生产月活动，主动推动平安宣扬五进。牵头单位：综合股 责任单位：地质矿产管理股、事业单位、各基层所 （二）矿山平安隐患专项排查整治。一是有效采矿权。重点排查是否存在越界开采和公示的开采信息是否真实；二是过期采矿权。重点排查是否存在非法开采行为；三是关闭矿山。重点排查是否关闭到位和是否存在非法开采行为；四是非法开采点。加强现场巡查发觉、卫片遥感监测、群众信访举报等方式打击非法盗采点。牵头单位：地质矿产管理股 责任单位：生态修复和地灾防治股、自然资源综合执法大队、各基层所（三）房屋结构和两违平安隐患专项排查整治。对涉及房屋是否办理建设用地批准、建设用地规划、建设工程规划等许可手续的，要根据部署有序进行排查、实行编号挂账管理。1.结合农村乱占耕地建房问题清查整治、房屋结构平安隐患大排查大整治，突出重点领域、重点问题、重点地区、协作县两违办部署开展进一轮两违综合治理专项行动。责任单位：法制股（审核审批股）、用途管制和开发利用股、国土空间规划中心、自然资源综合执法大队、各基层所 2.加大对破坏生态、两高沿线、多占抢占、恶意建房等两违突出问题的综合整治力度。责任单位：法制股（审核审批股）、用途管制和开发利用股、国土空间规划中心、自然资源综合执法大队、各基层所 3.对局办公场所建构筑物是否存在消防平安、房屋结构等平安隐患实行排查整治。牵头单位：综合股 责任单位：各股室、事业单位 （四）地质灾难平安隐患专项排查整治。一是在对已登记造册的地质灾难隐患点和房前屋后高陡边坡进行核实的基础上，对地灾高易发区的村（居）加大排查力度，进一步驾驭地质灾难隐患点清单，并逐点落实地灾防范措施。二是协作相关部门对涉疫医疗、视察、检测等重要场所和避灾点进行地灾隐患排查工作；协作深化铁路沿线环境地质灾难专项治理，刚好向铁路部门通报地质灾难气象风险预警信息。三是加快推动 1:5 万地质灾难风险调查评价工作，提高隐藏性地灾隐患判识度和风险评价程度，提出综合防治对策建议，进一步夯实工作基础和驾驭地灾隐患家底。牵头单位：生态修复和地灾防治股 责任单位：各基层所 （五）协作有关部门抓好平安专项整治 1.尾矿库平安专项整治。仔细落实 8 部门印发的防范化解尾矿库平安风险工作方案，严格限制增量、削减存量。严格依据国土空间规划，根据国家有关法律法规、标准和政策要求，依法依规办理用地审批手续。责任单位：法制股（审核审批股）、地质矿产管理股、用途管制和开发利用股、国土空间规划中心 2.城市建设平安专项整治。协作有关部门指导排查涉疫涉医场所和利用原有建筑物改建用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所房屋平安隐患。依法查处违法建设、违规变更建筑主体结构或运用功能等造成平安隐患行为。协作有关部门推动城市基础设施信息及监测预警管理平台建设等。牵头单位：法制股（审核审批股）、用途管制和开发利用股、国土空间规划中心、自然资源综合执法大队 3.落实企业平安生产主体责任专题。协作应急等有关部门落实好矿山企业平安生产主体责任，对应急、税务等相关部门供应的失信被执行人和被省厅纳入黑名单管理的企业和人员，在用地、用矿相关产权、运用权交易等方面实行禁止或限制措施，按规定实行严格审批。牵头单位：地质矿产管理股 责任单位：法制股（审核审批股）、用途管制和开发利用股、生态修复和地灾防治股、国土空间规划中心、不动产登记中心、自然资源综合执法大队 三、进度支配 从 20xx 年 8 月至 2022 年 12 月底，分四个阶段进行。（一）动员部署（20xx 年 8 月）。学习探讨并深化贯彻省厅、市局、县安委会关于平安生产专项整治三年行动实施方案及工作部署，制定xx 县自然资源领域平安生产专项整治三年行动实施方案；根据上级部门统一部署要求，对自然资源领域开展专项整治三年行动作出详细支配。（二）排查整治（20xx 年 8 月至 12 月底）。要坚持边部署、边排查、边整治、边问责，把宣扬发动、自查自改、执法问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。要深化分析自然资源易发事故因素，对重点进行全面深化细致的排查治理，坚持把保证人身平安放在大排查大整治的首要位置，发觉危及人身平安隐患要立查立改，对查出的隐患都要当作事故予以重视；推动工作中要区分轻重缓急，急的要集中力气立行立整，全部隐患要抓紧分工，分批分期整改落实。要分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单、制度措施等四个清单，做到一县一册、一企一档，制定时辰表路途图，明确整改责任单位和整改要求，整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（20xx 年）。动态更新四个清单，针对重点难点问题，通过现场推动会、开小灶、推广阅历作法等措施，加大专项整治攻坚力度，推动风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制建设，落实和完善治理措施，推动建立健全公共平安隐患排查和平安预防限制体系，整治工作取得明显成效。（四）巩固提升（2022 年）。深化分析自然资源领域平安生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次冲突和缘由，梳理出在法规标准、政策措施层面须要建立健全、补充完善的详细制度，逐项推动落实。总结全县自然资源领域平安生产专项整治三年行动，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的自然资源领域平安生产制度体系。四、保障措施 （一）加强组织领导。要提高政治站位，强化政治担当，要坚决把思想和行动统一到县委县政府、自然资源部门关于开展平安生产专项整治三年行动的决策部署上来，成立相应领导机构（由县局安委会成员兼任），要层层抓好组织实施，定期探讨专项行动工作，协调解决重大问题，推动工作落实。为顺当推动专项行动，成立矿山平安隐患专项排查整治、房屋结构和两违平安隐患专项排查整治、地质灾难平安隐患专项排查整治 3 个工作专班（由县局安委会各相应成员单位联络员兼任）。（二）全面落实责任。局安委会各成员单位要根据责任分工，加强责任落实，针对整治内容，落实时限进度，定期对单销账。要加强监督检查力度，确保责任落实到位，任务完成到位。进一步肃穆追责问责，对责任不落实，监督检查走形式，专项整治不仔细等问题，依法依规依纪肃穆追责问责。（三）强化宣扬引导。要充分发挥线上、线下双平台作用，实行多种形式，加强宣扬报道，刚好推广好阅历做法，推动专项行动深化扎实开展。引导舆论导向，努力形成全员参加、齐抓共管、群防群治的良好局面。（四）改进监管方式。要建立健全联合检查机制，加大四不两直明查暗访、突击检查、双随机检查力度，提升检查效果。要建立健全重大平安隐患挂牌跟踪制度，对重大平安隐患实施挂牌跟踪督办。坚持执法于服务之中，实行指导服务组、志愿服务小分队、专家会诊等方式帮助解决平安生产难题。（五）完善机制保障。根据三个必需要求，牵头股室要主动牵头，协作单位要主动协作，责任单位要担当作为，切实履职尽责，坚决克服蜻蜓点水、做表面文章、运动式等形式主义、官僚主义作风，加强监管执法，严抓严管、盯住不放。要仔细执行平安生产隐患大排查大整治工作机制要求，扎实开展排查整治工作，全面提升自然资源领域平安生产水平。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页