县推进工业经济高质量发展工作方案.docx

县推进工业经济高质量发展工作方案XX 县推动工业经济高质量发展的工作方案 为深化实行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动经济高质量发展以及中心、省、市经济工作会精神，现结合我县工业发展实际，特制定如下工作方案。一、工作目标 （一）主要经济指标处在合理区间。规模以上工业增加值年均增长保持在 7.5%以上；规模以上工业企业数量年均新增 10 家左右；工业投资年均增长 10%以上，其中工业投资占全县固定资产投资比达 50%以上，工业民间投资占工业投资比达 90%以上。（二）转型升级取得快速突破。传统产业改造快速突破，2 年内规模工业企业完成技术改造面达 70%以上；战略性新兴产业发展快速突破，规模以上工业战略性新兴产业产值年均增长 20%以上。工业结构调整快速突破，到 2022 年，高新技术企业总数达 50 家左右，高新技术产业产值占规上工业的比重达 30%左右，规模以上民营工业主营业务收入占比达90%以上。加快两化融合步伐，省级两化融合试点企业年均新增 1—2 家。（三）产业培育速度大幅加快。到 2022 年，力争打造 1个百亿元以上产业、2 家 10 亿元以上企业，5 家 5 亿元以上企业、50 家亿元以上企业，20 家全省细分行业领域隐形冠军。基本形成以质量效益为核心的价值导向，规模以上工业企业利润率保持年增 6%左右，万元工业增加值能耗降低 5%。二、重点任务 （一）强力推动经济运行调度。强化监测预警、分析调度机制，提高要素保障实力、市场开拓实力和资源配置效率，使工业经济运行保持在合理区间。加大重点行业、重点企业的服务力度，推动有订单、有效益、有潜能的企业满负荷生产，加快落后产能、停产企业关停或重组，确保全县工业企业产能利用率稳定在 80%左右。（二）强力推动技改升级工作。依托全省万企万亿技改工程，引导激励企业加大技改升级投入，确保每年实施技术改造工业企业不少于规上企业总数的 30%，技改投资占工业投资比重不低于 50%。结合省技改投资项目库和市互联网+项目库，建立技改台账和建立绿色通道制度，强化项目跟踪监测，实施精准服务。（三）强力推动产业培育工作。根据一个主导产业、一套发展方案的发展思路，制定切实可行的实施方案，构建科学合理的产业布局，在延长产业链、打通产业配套上下硬工夫，激励中小企业联合重组或建立产业联盟、产业协会，打造食品饮料及农副产品加工、机械制造、新能源新材料等2—3 条重大产业链，培育一批专业特色显明、品牌形象突出、服务体系完备的特色产业集群，力争达到培育一个企业、带动一方产业的效果。（四）强力推动创新驱动工作。坚持扶优扶强，完善技术创新体系，建设科技企业孵化器、生产力促进中心等各类科技创新和服务平台，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的创新机制。引导激励企业研发或引进新技术、新设备、新工艺，发展绿色制造、智能制造，提高生产效率，淘汰落后产能，推动产品升级和企业转型发展，不断提高产品的核心竞争力和市场占有率，成为细分行业的隐形冠军。（五）强力推动服务平台建设工作。依托县中小企业服务中心，着力化解企业融资、招工、用地等要素瓶颈，集聚资源优势，利用大数据实现企业管理框架的标准化、执行的细微环节化以及服务的人性化，为企业生产经营供应特性化、精准化服务（政策申请、创业询问、创业辅导、项目孵化、资源对接、产品举荐、检验检测）以及第三方增值服务，促进实体经济提质增效。三、政策措施 （一）着力降低企业成本。降低用能成本，简化用电报装流程，激励更多企业捆绑打包参加全省直供电享受实惠电价；依据纳税状况对自然气用量较大的企业，在冬季自然气价格上调期间赐予肯定补贴。降低人工成本，按规定落实阶段性降低社会保险费率相关政策，降低困难企业住房公积金和社保金缴存比例。降低融资成本，督促各商业银行严格执行七不准、四公开和小微金融服务两禁两限要求，肃穆查处金融机构变相提升企业融资成本行为。降低交通物流成本，优化交通物流运行机制，削减中间环节，提高铁路、水运等低成本运输比例。（二）着力强化财税支持。探讨制定财政支持县域经济发展新措施，设立省万企万亿技改工程项目配套专项资金，县每年投入 1000 万元，引导现有企业加大投入释放产能，加快推动转型升级。对符合XX 省工业企业技术改造指导书目的企业技术改造项目，科技经信、发改部门验收合格后，技改项目地方新增财力连续 3 年按 50%的额度标准奖补给企业。科技经信、财政部门对企业技改专项资金比照省、市文件要求，严格落实资金运用管理方法细则，强化绩效考核，充分发挥财政资金的杠杆作用。（三）着力改革要素配置。创新资金保障，探究与银行合作模式，激励金融机构支持工业经济发展，进一步创新信贷产品、加大信贷投放力度，清理规范融资中间业务环节，切实保障实体经济融资需求。发展融资租赁公司，推广融资租赁服务，支持中小制造企业开展设备融资租赁业务。加快推动县担保公司改革，增加县担保公司实力，提高为中小企业融资服务的增信实力。创新用地保障，加大两闲两低清查工作力度，年度用地供应安排优先充分保障工业用地供应，优先支配支持优质工业技改项目；对科技含量高、市场前景好、带动实力强、投资额度大的重大工业项目，实行一事一议赐予支持。（四）着力推动中小企业成长培育工作。激励符合条件的中小企业主动申报入规，通过挂牌上市规范企业管理，支持企业做大做强。对首次申报入规并通过的企业，一次性嘉奖 8 万元，复产再进规企业一次性嘉奖 2 万元。到 2022年底，培育 1 家主板上市金种子企业、3 家银种子企业，1—2 家独角兽企业或瞪羚企业，促进中小企业不断做大做强。四、组织保障 （一）加强组织领导。全县各级各部门要坚固树立工业强县战略思想，加强对工业经济高质量发展的全过程服务，实行县级领导+部门挂点服务工业企业，深化一线调研解决企业发展中遇到的难题，督促各职能部门履行助推工业发展政策的落地，形成共抓工业发展的强大合力。（二）加强协调联动。建立工业经济运行联席会议制度，每月召开一次调度分析会，加强对工业经济运行状况的剖析、预料、调度，确保工业经济持续保持稳中求进的发展态势。（二）加强考核督办。县委督查室、县政府政务督查室比照县委县政府确定的年度各项工作目标任务，坚持量化目标的考核导向，引导相关部门将服务工业企业的重点向解决问题倾斜，不断提高考核的科学性、合理性。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页