全县新中国成立72周年安保维稳工作会议上讲话.docx

全县新中国成立72周年安保维稳工作会议上讲话在全县新中国成立 72 周年安保维稳工作会议上的讲话今日这次会议是县委、县政府确定召开的一次重要会议，主要任务是仔细实行中、省、市关于做好新中国成立 72 周年安保维稳各项工作要求，系统支配部署全县新中国成立 72 周年安保维稳工作，动员各级各部门马上行动起来，以更加扎实和有效的措施做好保平安、维稳定、促和谐各项工作，为庆祝新中国成立 72 周年营造平安稳定的社会环境。刚才，X 个部门和 X 个镇的负责同志分别就相关领域工作做了很好的发言，发言都是成果说的少，但问题找的准，作好下一步工作的思路清、措施实，符合县委、县政府对这些工作的总体要求，请同志们以高度的政治责任感，从严从细从实统筹做好这些重点工作。一会儿，X 书记还将作重要讲话，请同志们仔细领悟，结合实际工作一并抓好落实。下面，我讲四个方面的看法。 一、认清形势，居安思危，切实增加做好当前平安稳定工作的责任感和紧迫感 今日，我们为什么开这个会，有这么几个背景：一是平安生产形势严峻。XX 还有其他一些地方大大小小的事故，都给我们敲响了警钟。二是所处时期特别。新中国成立 72 周年庆祝活动各地正在接连开展，安保是最大的政治任务，必需全力以赴做好。三是上级要求严格。省市都相继召开了新中国成立 72 周年安保维稳会议，对做好安保维稳工作提出了严格要求，必需不折不扣落实好。四是上级专项行动叠加。中省市相继部署了一系列涉及反恐、禁毒、平安生产、平安建设等方方面面的专项整治行动，必需开会仔细部署。五是省市专项督查密集。近期，省市将对平安稳定各项工作进行密集抽查检查，X 很有可能被抽中，假如工作没做好，出了问题是要问责的。六是县委将平安稳定纳入政治巡察。县委已确定将平安稳定工作纳入政治巡察范围，其重要性不言而喻，必需高度重视。基于以上这些形势，我们必需开会对涉关平安稳定方面的工作，尤其是对新中国成立 72 周年安保维稳工作进行系统部署，进一步深化大家的相识，增加大家的政治责任感和工作紧迫感，切实在思想上高度重视起来，马上起先行动，系统谋划好、落实好新中国成立 72 周年安保维稳各项工作。 二、找准问题，剖析缘由，切实增加平安稳定工作的预见性和针对性 今年以来，全县各级各部门仔细实行县委、县政府决策部署，围绕平安稳定主动作为，重点发力，形成了一盘棋、一体化联动格局，战胜了一系列新挑战，打赢了一场场安保硬仗，平安 X 建设各项工作取得了阶段性成效，全县社会大局持续保持稳定。但实事求是地讲，我县平安稳定工作不论是客观缘由，还是主观缘由，都不同程度存在方方面面的隐患和问题。 客观缘由：在防的方面，一是防范暴恐意识薄弱，工作基础尚有较大差距。二是全县刑事发案总量仍在高位运行，命案出现反弹，仅今上半年就发生了 X 起。三是敌对势力渗透加剧。仅上半年公安机关就查处邪教案件 X 起，刑事拘留X 人，治安拘留 X 人，教化训诫 X 人。四是群体性事务诱因许多，处置合力弱。五是平安生产形势异样严峻，长效机制尚未建立。在打的方面，一是毒品违法犯罪仍旧突出，人民斗争的打击合力还未形成。二是多发性侵财案件多发，总体打击防范实力还较弱。三是重点工程建设领域违法犯罪时有发生，打击震慑不足。四是环食药领域的违法犯罪量大面广，打击处理力度不够。五是五霸恶势力违法犯罪虽得到遏制，苗头倾向仍旧不少。在创的方面，一是各类治安案件仍旧较多，还需进一步加大综合治理力度，扎实开展创建零发案村组、社区活动。二是赴省进京非访苗头增多，还需在依法治访上综合施策，压实责任，扎实开展创建零非访镇活动。三是平安生产隐患居高不下，还需在平安生产监管工作上强化底线思维，扎实开展创建零责任事故单位活动。在平安建设方面，两率两度非常不志向。一方面是负责平安建设的成员单位有工作不细不实不深的问题，另一方面是部分镇、部门发动群众参加平安建设的方式方法不恰当，导致群众参加主动性不高的问题。 主观缘由：一是问题发觉不了。对平安维稳工作的思想相识不到位，实力不足，不会发觉问题。二是问题视而不见。履职尽责不到位，不想发觉问题。三是存在顾不上的问题。工作方法不适应实际须要，精力安排不当，对本辖区、本行业、本企业平安隐患无暇顾及。四是发觉了问题整改不了。个别镇、部门、企业的负责人碍于情面，对发觉的问题不当回事，下不了硬茬整改，强调客观困难多，发挥主观能动性不足，整改粗枝大叶，应付了事。五是整改的问题出现反弹。有许多问题虽然整改了，但不彻底、不长效，过不了多久，问题照旧。从每次县上有关平安隐患大排查、大整治的效果来看，许多单位存在的问题都是老问题，有的问题被多次列入重点整改，但还是没有根本解决，整改一阵风，过后又反弹。六是执法不力。在各领域不同程度的存在执法不力、施之以宽、惩之以软的问题，执法不公、执法不严、迁就放任问题较为突出，社会各界和广阔群众看法颇多。 以上这些问题给全县平安维稳工作造成了许多风险隐患，形势困难，压力大，任务艰难。所以，我们不能丝毫掉以轻心，必需保持醒悟的头脑，切实增加平安稳定工作的预见性和针对性，坚固树立深度的忧患意识，居安思危，有备无患，全面增加工作的前瞻性、预见性、主动性、担当性，马上行动起来，实行得力措施补齐短板、解决问题，在思想意识上铸就钢铁防线，切实把各项工作做实做细做好，坚决不移地把各种风险降到最低。三、突出重点，抓住要害，合力打好新中国成立 2 72 周年安保维稳工作攻坚战和决胜战 为喜迎新中国成立 72 周年，县委、县政府确定，以扫黑除恶为重点，从即日起，在全县开展为期 X 个月的五防五打三创建两评查集中行动，即：防命案、防暴恐、防邪教和敌对势力、防群体性事务、防平安事故；严打涉毒违法犯罪、多发性侵财及涉众性经济犯罪、影响重点工程建设环境违法犯罪、环食药违法犯罪、五霸恶势力违法犯罪；创建零非访镇、零发案村组和社区、零责任事故单位；评查平安建设主体单位责任落实状况、各机关单位干部职工参加平安建设工作状况。本次行动要以习近平总书记关于平安稳定工作的系列重要讲话精神为指导，以建设平安 X为目标，根据综治牵头、政法主攻、镇村(部门)主抓、社会参加的思路，坚持问题导向、目标引领，主责主抓、群防群治，以案论绩、逐月评查的原则，深化解决源头性、基础性问题，排查整治、打击惩处一批影响社会平安稳定的风险隐患，全面提升社会平安稳定整体预控实力，坚决防范遏制重大案件和事故的发生，合力打好新中国成立 72 周年安保维稳工作攻坚战和决胜战。( ( 一) ) 扎实开展五防行动。一要防命案。要加强刑侦基础信息采集和刑事案件侦查研判分析，坚决做到命案必破。每月组织对易发案部位、场所、路段、时段开展专项整治和问题研判，突出重点冲突纠纷排查，达到镇不漏村、村不漏户、户不漏人的地毯式排查标准，对可能激化为民转刑案件的冲突纠纷要统筹落实重点管理措施，进行联合防控处置。要全面摸排辖区涉稳、涉恐、涉毒、涉军、涉访、渉刑、涉精神障碍患者、涉婚姻情感等八类重点人员底数，规范建立重点人员监管档案，夯实动态管控责任，切实降低社会风险。要加强完善婚姻家庭、劳动人事争议、校内平安、土地权属、城镇拆迁、医疗损害、交通事故、旅游维权、食品药品、环境爱护、脱贫攻坚等突出冲突纠纷调解处理，严防冲突纠纷导致恶性命案发生。要全面落实五个一(一个问题、一个化解方案、一名领导、一套班子、一系列措施)风险冲突化解机制，加大协调联动，形成联动调处化解的最大合力。同时，要大力推动新民风建设，深化实施七五普法，深化基层系列平安创建，全方位、多途径开展民风民俗、法律法规和民转刑典型案例警示教化，着重宣讲实施有意杀人、有意损害等危害行为的法律责任，引导群众通过调解、仲裁、诉讼等法治渠道解决纠纷，从源头上预防削减刑案命案发生。二要防暴恐。要始终保持醒悟头脑和高度警惕，进一步认清暴恐攻击活动新特点，严格落实值班备勤制度，加强巡逻防控和重要场所监管，全力以赴抓好各项防范打击措施的落实，形成有效工作合力，坚决打赢反恐防暴人民斗争。要深化开展涉恐隐患排查整治及枪支弹药、危爆物品、易制爆化学品、管制刀具专项治理，全面落实寄递物流行业 3 个 100%，散装汽柴油实名购买，从源头消退各类平安隐患。要强化重点目标单位平安监管，落实单位内部人防、物防、技防措施，建立内部平安防范长效管理机制。三要防邪教和敌对势力。要坚持专防专攻和抓早打小，根据打组织、控骨干、斩渠道、断血脉的工作思路，以专案共建和隐私力气建设为主线，将线索搜集、防范限制、打击处理、教化转化、宣扬揭批等工作有机结合，创新情报收集手段，亲密关注邪、敌组织动向，深化摸排，专向侦查，摸清底数，深挖地下，精准打击。要逐人落实防范和稳控措施，确保盯死看牢，防止漏管失控。要仔细做好保密和反间谍工作，严格执行保密制度，强化人民防线建设，刚好有效应对间谍组织的渗透破坏活动，有效防止泄密事务的发生。四要防群体性事务。要完善三调联动机制和三位一体大调解工作体系，实行一周一排查、一周一调处、一周一上报的三个一冲突纠纷排查方法，围绕医患纠纷、征地拆迁、劳资纠纷、项目建设、涉军群体、涉众利益群体等重点领域，扎实开展冲突排查化解。要仔细落实县镇领导干部接访下访约访制度，确保群众反映的问题件件有落实、事事有回音。五要防平安事故。严格执行平安第一、预防为主、综合治理的平安生产方针，接着深化完善平安生产四化五色双向管理机制，夯实企业平安生产主体责任，加大执法检查力度，做实平安生产基础工作。要加强平安生产宣扬教化和培训，主动开展应急演练，提升平安意识和防范水平。要全面开展平安生产大检查活动，坚决预防和遏制平安生产责任事故，杜绝重特大平安生产事故。 ( ( 二) ) 重拳开展五打行动。一要打击涉毒违法犯罪。要始终把打击的锋芒指向外流贩毒、团伙贩毒、中转贩毒、本地零包贩毒等四类毒品犯罪活动，抓好各项禁毒措施的落实，打好主动战、联动战、人民战。要做实禁毒、拒毒、防毒工作基础，巩固和提高无毒社区创建成果，仔细开展吸毒人员大排查、大收戒行动，完善吸毒人员动态管控机制，全面推动社区戒毒(康复)工作。二要打击多发性侵财及涉众型经济犯罪。要紧盯传统盗抢骗、新型传销、电信网络诈骗、非法集资诈骗等犯罪活动，坚持打防并举、多管齐下、突出重点、综合施策，在破大案、查小案、办好案、控发案上下功夫，切实做到每案必侦、每案必破，努力多破案、多追赃、多挽损，对违法犯罪分子形成震慑，把 X 打造成违法犯罪分子的高代价区，让犯罪分子知难而退、无处藏身。这里强调一下，虽然我县经过努力在防范传销工作上取得了阶段性成效，已被市政府命名为无传销县，但并不是没有传销活动存在。我们要接着巩固无传销县创建成果，进一步加大防范力度，建立防、控、打、创、教五位一体的打击防范传销长效工作机制，筑牢防范传销危害的防火墙，净化传销活动在我县生存的土壤和条件，最终真正实现全县无传销组织、无传销网络、无传销人员的三无工作目标。三要打击破坏重点工程建设违法犯罪。政法机关要主动融入服务经济社会发展大局，加大重点企业、重大项目和重点工程服务保障力度，实时开展工程建设项目周边环境治理，严查重处工程项目建设中的违法阻工行为，对非法阻工堵路、寻衅滋事、无理闹访等各类不法行为，要闻警立动，快速反应，快速处置，依法严查重处，让违法犯罪者受到应有的法律制裁，绝不让案(事)件或冲突纠纷影响到企业和工程建设的生产秩序。四要打击环食药领域违法犯罪。要切实履行好河长+警长职责，建立与环保、水利等部门的联动机制，严厉打击私挖滥采、乱排乱倒、破坏 X 水质、非法捕捞、毒鱼、电鱼等行为，全力维护生态环境平安。要以零容忍的看法，坚持追源头、端窝点、摧网络、斩链条，主动排查，广泛摸排线索，联勤联动，打团伙，挖源头，切实保障群众食药平安。五要打击五霸恶势力违法犯罪。要把打击锋芒重点指向横行乡里、恃强凌弱、欺男霸女、一手遮天的村霸，出没乡村街路为非作歹、动辄堵路、巧取豪夺的路霸，街道小区强迫供应服务、强占强放、动辄乱骂、威逼恐吓的街霸，横行集贸市场以暴力威逼手段强买强卖的市霸，干扰重点项目建设施工和垄断或霸占建筑、运输和消遣等行业的行霸，以及涉枪、涉黄、涉赌、涉毒、涉传等黑恶势力，坚持黑恶必除、除恶务尽和案件必破、首恶必惩、逃犯必追，坚决遏制五霸等黑恶势力在我县滋生、发展、扩散。 ( ( 三) ) 全面开展三创建行动。一要创建零非访镇。各镇要摸清本镇信访人员底数，登记造册，分类实施稳控，重点在做好初信初访、积案化解、劝返工作机制上下功夫，落实好镇领导包案重点信访事项制度和驻京机制，调动整合各方信访工作力气，加强对上访老户、涉稳重点人员、群体性问题牵头人员等重点对象的教化吸附和困难帮扶工作，多措并举，消化积案，能化解的想方设法化解，不能化解的落实吸附措施，确保本镇不发生进京非访。二要创建零发案村组、社区。要结合当前正在开展的新民风建设活动，把各村组、社区零发案作为平安创建的重要指标，深化开展辖区冲突纠纷排查化解，做到小事不出组、大事不出村(社区)、冲突纠纷不激化、民事不转刑。要主动组织红袖章巡逻队，发动社会力气，加强社会面巡逻防控。要加强辖区重点人员管控，落实三个精准防范措施，最大限度削减可防性案件发生。三要创建零责任事故单位。要结合当前开展的平安生产大检查活动，紧紧围绕道路交通安全、消防平安、建筑施工平安、工矿企业平安、民爆物品平安、特种设备平安等领域，开展平安生产大整治专项行动，刚好发觉平安隐患，第一时间整改到位。要深化农村道路交通平安X模式品牌创建工作，在做精做细做实上再下功夫，扎实推动两站、两员和农村道路信息化建设，力争打造农村道路交通平安管理机制的全国样板。要加大力度落实全省消防提振安排，加快公共消防基础建设，做好高层建筑消防平安防范工作，铁腕整治消防平安隐患，大力推动消防平安社区建设，高标准建成一批消防平安示范社区和消防平安示范镇村。要加快推动平安生产四化五色双向管理工作，建立平安生产监管综合智能化数据平台，连接相关企事业单位和重点项目工地，实现在线监管。要加大力度推动企业平安生产主体责任执法年活动，强化双随机抽查，以严格执法倒逼企业落实主体责任，加强平安生产管理，压降事故发生。 ( ( 四) ) 严格开展两率两度两评查。两率两度，即公众的平安感满足率、平安建设知晓率、对政法队伍的满足度、对政法干警的认知度，不仅是检验平安建设成效的核心指标，更是评判一个镇、一个部门、一个企业平安与否的金标准，与我们每个人休戚相关。因此，我们要在一切工作向提升两率两度上发力，一切措施向提升两率两度上聚焦的同时，深化开展两评查活动。两评查，一方面，要加强对平安 X 创建主体单位工作开展状况的评查，由县综治办制定评查细则，突出实、细、深、效，列出评查清单，定期组织巡查巡评，对工作落实不力、两率两度较低的单位，严格追究单位领导责任。另一方面，要加强对各镇、各部门、各企业参加平安 X 创建工作开展状况进行评查。首先，各镇、各部门、各企业要强化自查，组织对内部干部职工开展问卷调查，以内部的平安满足提升带动辖区社会各界两率两度提升。其次，要根据一月一评查要求，对各镇、各部门开展的五防五打三创建两评查集中行动进行每月点评，定期考核问责问效，与奖惩挂钩，切实提升两率两度。 四、落实要求，强化担当，确保全县安保维稳工作取得实效 各镇、各部门、各企业要坚固树立四个意识，切实负起平安稳定工作的属地责任和主体责任，特殊是党政主要领导和企业负责人要切实履行平安稳定工作第一责任人责任，加强组织领导，主动担当作为，强化工作保障，层层分解任务，压实工作责任，搞好协调协作，跟进督导检查，确保取得实效。一要建档立案。各镇、各部门会后要马上开展风险隐患排查，分类分级逐一建档立案。二要以改见效。要从问题整改的状况来评论工作成效。三要以案论绩。平安稳定工作做得好不好，要以查办案件和群众评判为标准，具体说就是要以办案数量质量和群众评判来论定工作成果。四要周报月评。要根据周报告、月评查的要求，对各项工作开展状况进行汇总，看各镇、各部门究竟排查整治了多少隐患，查办了多少案件。五要挂牌督办。每个月对零战果的镇、部门实行挂牌督办。 同志们，我信任，有县委、县政府的正确领导，有大家的高度重视、亲力亲为和共同努力，我们肯定会为新中国成立 72 周年创建一个平安稳定的社会环境。在听取巡察组巡察状况汇报会上的讲话同志们：刚才，X 专题会和 X 巡察工作领导小组共同听取了县委第 X 轮巡察各组状况报告，各位领导对 X 个组的汇报进行了点评。总体来看，本轮巡察体现了中心和省市关于巡察巡察工作的最新要求，靶向精准、组织有序，X 个巡察组在工作中能够履职尽责，敢于直视问题，始终紧扣不同单位的职能职责，扭住责任不放，发觉了一批有价值的问题和线索，对被巡察单位进行了一次很好的政治体检，巡察利剑作用得到有力发挥，较上一轮巡察，在质量上又有了新的提高。就做好巡察工作，讲三点看法：一、强化政治引领，坚决不移深化政治巡察党的十九大作出了坚持发觉问题、形成震慑不动摇，建立巡察巡察上下联动的监督网的重大部署，并将建立巡察制度写入新党章；十九届四中全会部署了推动国家治理体系和治理实力现代化各项举措，提出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，这为新时代推动县级巡察工作供应了方向指引和根本遵循。我们务必要把思想行动统一到中心、省市委的精神要求上来，坚决贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要论述，坚决不移把政治巡察引向深化。一要突出主题，以政治建设为统领深化政治巡察。要紧紧抓住党的政治建设这一根本，自觉对表中心和省市县委有关要求，坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推动全面从严治党上聚焦，打通全面从严治党最终一公里，推动各级党组织坚守党的政治立场、肃穆党内政治生活、提升政治实力和政治水平。二要紧扣主线，把发觉问题、形成震慑贯穿始终。要在精准上下功夫，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责，对准一般党员干部的政治意识，瞄着问题去、盯着问题查，把问题带回来。要坚持以人民为中心，紧密结合中心和省市县委重大部署，紧盯审批监管、脱贫攻坚、环境治理、民生改善、三资管理、干部作风等领域，着力发觉和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，着力发觉和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，确保党中心大政方针和省市县委决策部署不折不扣落地落实。三要把握主旨，坚守保障 X X 发展大局的使命担当。2022 年是十三五规划的收官之年，也是实现 X 高质量发展的冲刺之年，在极为繁重的发展任务面前，我们又遭受了防治新型冠状病毒阻击战。因此，2022 年注定是不平凡的一年，我们必需拿出撸起袖子加油干的拼搏精神和越是艰险越向前的斗争精神，不忘初心、牢记使命，谱写新时代 X 高质量发展的新篇章。做好今年各项工作，政治建设是统领，纪律作风是保障。要围绕县委县政府重大决策部署和全局中心工作开展巡察监督，着力从政治上发觉问题、分析差距，推动管党治党真管真严、敢管敢严、常管常严，为 X高质量跨更加展培树正气、保驾护航。二、强化成果运用，扎实做好巡察后半篇文章要把巡察成果运用摆在更加重要的位置，推动解决突出问题，发挥震慑遏制治本作用。一要原汁原味反馈问题。由县委巡察办协调盯办各巡察组依据专题会议提出的看法，对巡察报告进行进一步修改完善，形成最终正式巡察状况报告，制定反馈方案，起草反馈看法，按程序和要求进行反馈。要坚持照单验收促整改，把巡察发觉的问题原汁原味反馈给被巡察党组织，尤其是反馈给被巡察单位党组织负责人的看法，要原汁原味、到人到事，使其全面驾驭本单位实际状况，有针对性的探讨解决问题的措施举措。二要总结归纳普遍性问题。对巡察发觉的普遍性、倾向性问题进行通报，压实巡察整改主体责任，监督推动各级党组织比照查摆、未巡先改，深化剖析缘由，扎牢制度笼子，规范权力运行，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐。三要强化整改日常监督。县纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手，建立相应工作机制，明确相关科室、详细负责人落实监督检查工作，加强常常性督促检查。对不履行或不正确履行巡察整改职责、敷衍塞责的，要肃穆追责问责，推动巡察整改落地见效。四要刚好查办问题线索。县委巡察办指导协调好各巡察组问题线索的整理和移交工作。县纪委监委要仔细对待移交的问题线索，加快处置和办理，最大程度体现震慑作用。五要标本兼治扩大战果。针对巡察发觉的普遍性、倾向性问题，推动督查巡察和纪委监督一体贯穿，强化各部门间协调联动，真正将问题改到位、规则立起来、工作搞上去。三、加强自身建设，全力推动巡察工作高质量发展巡察工作量大，专业性、政策性强，发挥巡察利剑作用，须要强化巡察机构建设，努力打造讲政治、懂规则、守纪律、拒腐蚀的工作机关，着力锻造政治过硬、本事高强的巡察铁军，全县上下共同努力，保证巡察效果。一要不断强化专业巡察干部这支主力军。要抓好巡察机构建设，合理调配各组人员力气，保证巡察工作连续性。要加大巡察业务培训力度，引导巡察干部当好政治标杆、成为行家里手。要建好管好巡察人才库，适时调整补充优化，对不适合从事巡察工作的刚好调整。要建立完善巡察干部激励机制，对坚持原则、敢于碰硬、工作优秀的巡察干部要关爱爱护、大胆运用，对违反巡察纪律要求的要坚决查处。二要不断凝合协作单位这一生力军。县委巡察办要发挥好牵头抓总和综合协调作用，与相关成员单位一道，坚固树立一盘棋思想，协调做好人员抽调、信息供应、专业支持、成果运用等工作。县纪委监委和相关单位要抓实巡察移交问题线索的查核处置工作，坚持共性问题集中整治、特性问题约谈反馈、典型问题立案查处，立竿见影、强力震慑。三要不断推动巡察规范化建设。要对标对表省委巡察和市委巡察，进一步完善相关制度，优化工作流程，根据有效有用有操作性要求，整章建制，补齐短板，严格做到每个环节、每道程序都有章可循、有规可依，实现巡察工作高质量发展。同时，统筹推动下一轮巡察工作，坚持提早打算、强力启动，依据县委总体工作支配，适时启动第 X 轮巡察工作，力争取得新的成效。同志们，随着我国治理体系和治理实力现代化的不断推动，巡察工作的地位和作用越来越突出，我们必需牢牢把握政治巡察定位，坚决履行政治巡察职责，专心用力做好巡察各项工作，为推动 X 高质量跨更加展供应有力保障。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第20页 共20页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页