2022年全市人大代表工作高质量发展推进会上讲话.docx

2022年全市人大代表工作高质量发展推进会上讲话在全市人大代表工作高质量发展推动会上的讲话 同志们：今日，我们召开全市人大代表工作高质量发展推动会。这次会议开得很刚好，也很重要。现在正是全市上下深化学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察 X 考察 X 重要讲话指示精神，决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要节点，我们要以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为统领，进一步高质量高水平推动代表工作，为谱写新时代 X 高质量发展新篇章作出新的更大贡献。刚才，X 介绍了各自的阅历、做法和体会，从不同角度、不同层面反映了我市代表工作的特色、亮点和成果，讲得都很好、很实在，大家要取长补短、互学互鉴。X 同志就做好新时代全市人大代表工作作出了详细部署。X 作了很好的讲话，既充分确定了我市人大代表工作取得的成效，又对我们下一步工作提出了很多很有针对性、指导性、建设性的看法和要求，大家肯定要仔细学习，抓好落实。下面，我就如何推动全市人大代表工作高质量发展，简要讲三点看法。一、充分相识人大代表工作高质量发展的重要性 人大代表工作，是整个人大工作的一项基础性工作。推动人大代表工作高质量发展，是实行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的一项政治任务，关系到全市人大工作乃至全市改革发展全局，意义非常重要。（一）推动人大代表工作高质量发展，是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这一制度之所以具有强大的生命力和显著的优越性，关键在于它植根于人民之中。人大代表来自人民，人大代表依法履行职务，就是代表人民行使当家作主的权力。敬重代表的权利，就是敬重人民的民主权利；保证代表依法履职，就是保证人民当家作主。只有不断加强和改进代表工作，充分发挥代表作用，人民代表大会制度才能得到更好地坚持和完善，人民当家作主的地位才能真正得到保证，宪法和法律给予人民的民主权利才能真正落到实处，社会主义民主政治才能得到健康发展。（二）推动人大代表工作高质量发展，是推动人大工作守正创新的重要保证。人大工作能否取得主动成效，国家权力机关作用能否得到充分发挥，同人大代表履职尽责、发挥作用密不行分。人大及其常委会的每一项工作，都离不开代表的参加和支持，离开了代表的人大工作就成了无源之水、无本之木。同时，人大代表在畅通民意表达、化解社会冲突、推动 X 发展等方面，担当的任务越来越重、发挥的作用越来越大。只有进一步做好代表工作，不断提高代表履职实力，不断推动代表工作与时俱进，才能更好地肩负起新时代给予人大工作的新使命、新任务。（三）推动人大代表工作高质量发展，是推动 X 高质量发展的现实须要。今年以来，X 大事喜事连连。首先是习近平总书记亲临 X 考察，这是 X 历史进程中具有里程碑意义的事务。接着，在湘南湘西承接产业转移示范区、国家可持续发展议程创新示范区等重大战略平台的基础上，X 自贸区 X 片区又胜利获批、正式建设，X 发展迎来了新一轮重大机遇，也可以说是千载难逢的叠加机遇。抓住并用好这一轮机遇，以此推动 X 高质量发展，是全体 X 人民共同的责任。当前我市有各级人大代表 X 余名，这一万多名人大代表是各区域、各行业、各方面的优秀分子，具有联系群众亲密、接触群众广泛、沟通群众便利的巨大优势。我们要不断加强和改进代表工作，最大限度发挥人大代表的示范、引领和带动作用，把方方面面的主动性、主动性、创建性调动起来，更好地落实中心、省委、市委的决策部署，走好走实新时代 X 高质量发展之路。二、不断提升人大代表工作高质量发展的实效性 近年来，各级人大主动围绕推动人大代表工作高质量发展，各尽其责、各显其能，做了大量主动有效的探究实践，形成了很多具有 X 特点的好阅历、好做法，要进一步做好总结提炼，真正转化为可复制、可推广的详细措施。下一步，要立足新形势、新要求，着力在抓重点、补短板上下更大功夫。（一）要在健全代表工作制度上下更大功夫。近年来，全市市县乡三级人大先后制定出台了一系列人大代表工作方面的方法、制度和规定，形成了一整套科学合理、务实管用的代表工作制度体系。要依据时代改变、形势要求，对这些制度进行仔细梳理，切实做好废、改、立工作，实践证明行之有效、代表认可的要接着坚持、一以贯之，与新形势新任务新要求不相适应的要刚好修订、不断健全，缺少缺位的要仔细探讨、抓紧制定，确保人大代表依法执行职务、参与活动、履行职责有章可循。（二）要在完善代表工作平台上下更大功夫。一方面，要抓好线下平台。重点是管好用好现有的代表活动室、代表联络站，真正发挥出应有的作用，绝不能闲置在那里成为形式和摆设，各级领导干部代表尤其要带头进站履职。另一方面，要抓好线上平台。要结合数字人大建设，建立统一、规范的代表网络履职平台，加快实现人大与一府一委两院网络互连、数据共享，帮助代表获得资料、开展在线监督、促进线上履职。要不断优化代表网络履职平台和手机履职通功能，引导代表通过平台和手机终端开展网络问政、网络调查、网络建言、网络评议等履职活动。要进一步优化代表建议办理工作网络平台建设，逐步实现代表建议的提出、交办、承办、督办、反馈、评价全流程信息化。（三）要在深化代表工作主题上下更大功夫。围绕大局、服务大局联系群众、服务群众始终是全市人大代表工作的两大主题。无论是参与各类会议、提出议案建议，还是参与执法检查、调研视察，都要紧扣两大主题、深化两大主题。当前和今后一个时期，要紧紧围绕深化实行党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察 X、考察 X 重要讲话指示精神，聚焦六稳六保三个推动年三大攻坚战十四五规划编制等市委中心工作的落实，聚焦国家可持续发展议程创新示范区、X 自贸区 X 片区、湘南湘西承接产业转移示范区等重大战略的推动，充分发挥职能作用。要深化开展联系群众、服务群众主题活动，紧紧围绕教化、医疗、就业、平安等群众急难愁盼问题开展代表活动，切实把人民群众的期盼、意愿转变为人大代表的看法、建议，为党委、政府决策供应科学依据。要立足各自工作领域、发挥好领军作用，主动主动投身脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、招商引资、项目建设等主战场，影响带动身边群众为新时代 X 高质量发展建功立业。三、切实强化人大代表工作高质量发展的保障性 人大代表工作是党的工作的重要组成部分，各级党委要切实加强领导，强化各类保障，主动为人大代表工作创建良好条件。（一）要强化政治保障。把加强政治建设摆在首要位置，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终坚持以党的旗帜为旗帜、党的方向为方向、党的意志为意志，把党的领导、党的主见、党的确定贯穿于人大代表工作的各个方面。人大代表工作中的重大问题、重大事项、重要状况刚好向同级党委请示报告，做到党委有号召有部署，人大有响应有行动、代表有担当有作为。（二）要强化工作保障。各级人大及其常委会要把人大代表工作列入重要议事日程，构建党委领导、人大常委会（主席团）统一负责、代表工作机构综合协调、人大各专委会和人大常委会工作机构广泛参加、各级代表整体联动的人大代表工作新格局。组织开展执法检查、专题调研、专题询问等活动时，要主动邀请相关领域、具有相关专业学问的代表参加。代表经费要向基层倾斜、向无固定收入代表倾斜、向代表工作先进单位倾斜、向履职优秀代表倾斜，杜绝因经费问题影响代表履职的现象。一府一委两院要加强同本级人大代表的联系，敬重和支持人大代表依法行使职权，主动接受人大代表的监督，仔细办理人大代表建议，刚好通报有关工作状况。新闻宣扬部门要关切关注人大代表工作，加大对人大代表的宣扬报道力度，营造全社会理解、敬重、支持人大代表工作的良好氛围。（三）要强化实力保障。坚持把提高代表履职实力，作为一项基础性、系统性工程来抓。要严把代表入口，抓住明年换届契机，抓紧完善和规范代表候选人提名举荐工作程序，优化代表结构，通过法定程序，选出党委放心、人民满足的人大代表。对于一些履职特殊优秀的代表，要在换届举荐连任代表时优先考虑。要畅通代表出口，对于一些履职不主动、群众反映不良的代表，要探究建立代表退出机制。要实施代表提升工程，分层次、分行业做好代表学习培训工作，提升代表实力素养。要完善代表激励措施，比如定期开展优秀人大代表、优秀代表小组、优秀代表建议和建议办理先进单位、代表工作先进单位等评比活动，激发人大代表作表率、比履职、争先进的热忱，引导代表坚固树立一届代表一生荣誉，一任代表一生责任的使命感。同志们，我们即将开启全面建设社会主义现代化新征程，做好新时代人大代表工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中心四周，以实干和实绩呈现代表风采、凸显代表作用，不断开创全市人大代表工作新局面，为传承红色基因，推动绿色发展，奋力谱写新时代 X 高质量发展新篇章贡献更大的才智和力气！以下内容供参考： 人大代表在行动工作总结工作总结 我们紧紧围绕县人大的总体要求和全县"双联"行动的总体支配，坚持把开展"人大代表在行动"活动作为组织人大代表开展"活动的重要载体和抓手，不断丰富活动内容，增加代表履职实力，促进了各项工作的有序开展。乡人大统筹支配，快速行动，细心组织全乡县、乡两级人大代表充分发挥模范带动、桥梁纽带的作用，扎实有效地开展了以"为民代言帮民解困"为主题的"人大代表在行动"。现将详细状况汇报如下： 一、基本状况 全乡共有县、乡两级人大代表 9 名（其中县人大代表名 3名，乡人大代表 5 名），由农夫、专业技术人员、个体工商户、农村致富带头人、干部等各界人士组成，全乡 8 名县、乡两级人大代表共联系贫困户户。 二、进展状况 （一）周密部署，细心组织，主动动员人大代表投身到联村联户为民富民"人大代表在行动"中来。一是宣扬发动。乡人大结合工作实际，制订了详细的推动安排，刚好进行宣扬发动，召开了"为民代言帮民解困·人大代表在行动"主题活动座谈会，主动动员全乡县、乡级人大代表投身到联村联户为民富民"人大代表奉献行动"中来，要求各级代表根据各自的界别、职业以及个人特长等发挥作用。TOP100 二是强化措施。乡人*过仔细学习省人大常委会关于在全省联村联户为民富民行动中提倡各级人大代表开展"人大代表在行动"活动的通知精神和市、县领导讲话精神，结合全乡实际，经过征求看法、反复修改，制定了XX 乡"为民代言、帮民解困·人大代表在行动"工作看法和推动安排。三是加强领导。成立了以乡人大主席为组长，人大代表、相关职能部门负责人为成员的领导小组，加强了"人大代表在行动"的组织领导。 （二）仔细履职，抓好落实，着力推动"人大代表在行动"取得实实在在的成效。乡人大将联村联户为民富民行动目标任务、乡人大工作重心、人大代表的优势特点、全乡工作实际四者结合起来，扎实开展了"视察调研、建言献策、参加贡献、监督推动"四项行动。一是视察调研解民情。全乡县、乡两级人大代表充分发挥人民群众信任、具有广泛代表性的优势，依据代表编组名单，根据就近就便的原则，深化村组，走进农户，对各村马路建设、渠道衬砌、产业发展、惠民政策落实状况和农村特困户的生产生活状况进行了调研摸底。通过现场视察、实地调研，各级人大代表共征集整理出基础设施建设方面的问题 23 条，产业经济发展方面的问题 26 条，体制机制创新方面的问题 6 条，生态环境爱护方面的方面的问题 9 条。二是建言献策促行动。思想汇报专题在联村联户为民富民"人大代表在行动"中，全乡各级代表把同履行建言献策的代表职务有机结合起来，将在调研活动中征集到的各类看法，以提出看法建议等方式提交乡人大，争取个相关部门重视和解决。当了解到 YY 等村组在发展设施蔬菜种植上缺乏启动资金，乡人大建议农发行在协调妇女小额担保贷款方面发挥部门优势，帮助菜农突破发展障碍。当了解到 Y1 等小麦高产示范区缺乏技术支持，乡人大建议县农技中心举办小麦高产种植培训班 2 期，培训小麦种植户 98 人（次）。三是监督推动求实效。乡人大、县乡两级人代表主动发挥监督作用，确保全乡联村联户为民富民行动有力开展。在行动初期，督促各联系单位、各系干部按时参与"两联"动员大会、刚好进村入户了解乡情、村情、民情，制定切实可行的村级和各贫困户三年发展规划，实行扎实有效地帮扶手段，帮助群众解决实实在在的困难和问题。写作四是主动参加比奉献。全乡县、乡两级人大代表结合各自的界别、职业、专业特长等，主动开展扶贫济困工作，切实解决好困难群众和一些特别群体在政策询问、法律救济、农业生产、种养技术、医疗卫生以及文化生活等方面的现实需求，深化长久地开展"五送"活动：送政策。干部代表对困难群众耐性细致、深化浅出地宣讲了党的路途方针政策、国家法律法规和中心、省、市的重大决策部署，侧重宣讲了国家有关强农惠农政策和困难群众救助帮扶政策。针对帮扶特困户的详细状况，宣讲了新型农村合作医疗、粮食直补及农机具补贴、家电下乡等国家支农惠农政策；针对二女户、伤残军人以及残疾人等特别家庭，宣讲了国家和地方的一些详细扶助政策。在做好政策宣讲的同时，还督促各方抓好政策落实，真正使党的各项方针政策落到实处，使广阔人民群众得到实惠。送法律。法律界、司法界的代表把化解社会冲突、维护社会稳定作为本次行动的主要任务。对有关农村土地、治安纠纷等方面的冲突和问题进行调研分析，提出化解处理看法，着力解决了一些长期积累的涉法涉诉问题和简单引发群体性事务的冲突纠纷和苗头隐患，对维护社会大局和谐稳定做出了主动贡献。同时，还结合典型案例，给群众宣讲了一些基本的法律法规常识，疏导群众心情，引导他们学法、知法、懂法、遵守法律。()送科技。科技界代表，尤其是农业技术人员，利用自己的专业特长，把促进农夫增收、加快农村发展作为本次行动的目标任务，坚持因村因户制宜，输血与造血并举，扶持与带动同步，办了一些"提思路、联项目、引资金、送科技"等具有造血机能的实事。着眼于农村长远发展，在增收致富上出办法、想方法、送科技，争取为联系的贫困户找准发展路子，制定脱贫安排，谋划主导产业，尽力帮助特困群众运用科技学问脱贫致富，科学分析特困群众的基本生产条件，合理制订种植、养殖安排，调整种植、养殖结构，传授田间作务的测土配方、科学施肥、果树修剪、能源利用等农业科技学问，想方设法保障困难群众增产增收，早日脱贫致富。送健康。医疗卫生界代表把提高农村群众健康水平作为行动的目标。充分利用业余时间深化到贫困户家中，开展义诊义检活动，向农夫群众传授各种预防保健、防病治病方面的学问，开展常见病、最全面的参考写作网站多发病的诊治，宣扬基本的卫生保健常识。特殊是对患重病而导致家庭特殊困难的群众，供应了必要的医疗救助，主动协调医疗机构和政府民政部门，从减免诊疗费、实施医疗救助等方面赐予最大的帮助，帮助他们早日脱病脱贫。送暖和。各界别的代表主动行动，开展了多种形式的送暖和行动。一方面，实行捐赠物资、资金等，着力改善贫困村生产生活环境和基础设施；另一方面，实行经济资助、供应农产品销路、捐赠农资化肥、供应致富信息和智力支持等形式，帮扶特困户渡难关。截至目前，全乡申报帮扶项目 6 个，申请贷款资金 4000 万元，落实帮扶项目 1 个，创建扶贫互助协会 3 个，创建"五星级"党支部 3 个，整顿后进村 1 个，完成村庄规划村组 6 个，新建村级组织活动场所 1处，修理村级组织活动场所 4 个；落实帮扶资金 34.3 万元，帮扶物资面粉 29 袋、化肥 2.95 吨；中国移动*分公司斥资12.1 万元，为联系村、户赠送移动无绳电话机 550 部；排查冲突纠纷 13 件，化解社会冲突 12 件，服务群众 595 次；修建村组阵地 5 处，举办培训班 5 期，培训农夫 800 人（次），发放科技材料 800 份。 二、存在的问题与下一步准备 XX 乡"联村联户为民富民·人大代表在行动"取得了肯定效果，但仍旧存在一些不足和问题，主要是：基础设施建设薄弱，村容村貌改造难度大，影响全乡经济发展的大项目缺乏资金支持。我们将在下一步的工作中自我加压、增补措施，力求务实，在"联村联户为民富民·人大代表在行动"中再建新功，再创佳绩。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页