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    全面二孩下的社会体制建设—.docx

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    全面二孩下的社会体制建设—.docx

    全面二孩下的社会体制建设全面二孩下的社会体制建设 本文关键词:体制,社会,建设,二孩下全面二孩下的社会体制建设 本文简介:摘要:在全面放开二孩的背景下,社会养老和储蓄养老会使家庭中生育和养老的脱节,使得家庭生育行为在社会养老上具有正外部性。所以为释放生育力量,要么把养老和家庭生育挂钩,回归家庭子女养老;要么对丁克、单身以及低于社会生育水平的家庭征收老年时候的社会赡养费,并把赡养费用于补贴多生育子女的家庭。2022年至2全面二孩下的社会体制建设 本文内容:摘要:在全面放开二孩的背景下,社会养老和储蓄养老会使家庭中生育和养老的脱节,使得家庭生育行为在社会养老上具有正外部性。所以为释放生育力量,要么把养老和家庭生育挂钩,回归家庭子女养老;要么对丁克、单身以及低于社会生育水平的家庭征收老年时候的社会赡养费,并把赡养费用于补贴多生育子女的家庭。2022年至2030年间,中国最大婴儿潮世代60后将陆续退休,由于老龄化社会里赡养老人会对生育资源造成挤占,为了给中国再次制造人口红利,需要出台相应的延迟退休政策,推迟养老潮的到来,释放生育力量;同时为进一步避免老龄化社会养老对生育资源的挤占,发放养老金不如发放养老产品,通过建立养老院,改变传统散养模式,集中供养老人,降低养老成本,达到进一步释放生育资源的目的;最后,在老龄化的社会里,在不削减养老资源,不降低孩子素质以及不降低产出的情况下,年轻人只有通过节欲,才能达到释放生育力量的目的。關键词:生育2.0;公共品;丁克税;延迟退休;养老院引言随着人口世代的更迭,中国最大的婴儿潮世代60后的退休,90后和00后陆续进入劳动力市场,适龄劳动人口数量开始减少。近年来劳动力成本出现持续上升,老龄化进程开始加速,随着少子化的继续演绎,中国的生育水平持续低于更替水平,如果还继续实行严格的一孩半政策,除性别比失衡、政策有没有作用之外,在不改变养老制度以及退休制度下,伴随着人口红利的消失以及随之而来老龄化社会中资本红利的消失,中国经济很有可能因为过重的养老负担,制约着全要素生产率的提升,制约着产业结构的升级,经济增速持续走低,出现类似日本的情景,跌人人口悬崖。为了国家的安全和民族的兴衰,为了为未来储备人口红利和人力资源,迎接下一轮经济增长,帮助中国跨越中等收入陷阱,实现民族复兴,全面放开二孩的呼声越来越高。最近几年生育政策逐渐从严格一孩政策过渡到双独二孩政策,再从双独二孩政策过渡到单独二孩政策,直到2022年7月份,全面二孩在政策层面越发成熟。2022年10月中共十八届五中全会通过了全面放开二孩的决议,即促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这意味着中国的政策总和生育率进入了2.0时代以及中国30多来年独生子女政策的终结,当然也是国家兑现计划生育政策仅是一代人的承诺,这具有划时代的意义。但是基于2022年中国实施的单独二孩政策以来,符合条件的1100对万夫妇中,截止到2022年仅有107万对夫妇申请,出生人口数量并没有出现跳跃式的上升,单独遇冷。问题随即而来,为什么当前即使放松生育管制,还是无法释放出生育力量,内在的机制是什么?当前全面放开二孩之后,是否也可能面临无法释放出政策需求的生育力量的问题?如果确实,这使得国家通过全面二孩来实现的宏观目标,如增加未来劳动人口,解决未来社会的养老以及承接下一轮的经济增长等目标无法落实。那是什么原因引致现在生育力量持续走低,使得政策所要求的生育力量可能无法释放?需要建立什么样的社会制度,来帮助国家实现生育力量的释放?这是笔者探讨的出发点。文章首先陈述生育水平下降的原因,并针对此原因开出释放生育力量的政策处方;其次,从社会资源约束方程着手,阐述如果生育力量无法释放,说明生育资源稀缺,那生育资源从哪里来呢?生育资源需要从老年人口身上和中青年身上获取,即如何缩减赡养老人费用和自己消费来实现对生育资源的释放。一、文献综述对于生育水平下降的问题,Becker等认为是因为在经济发展的过程中,随着经济水平的提高,人口素质的不断提升引致人们追求越来越少且素质越来越高的孩子,进而生育水平不断下降,即孩子数量和质量的替代原理。Murthi从统计的角度,系统的检验了社会的不同因素对生育水平下降的影响,如孩子死亡率、城镇化、女性教育以及社会文化等因子,发现女性教育是生育水平下降的关键原因;t51Mishra和smyth从女性教育的角度,阐述了生育水平下降的内在机理。对于生育行为外部性的问题,国内著名人口学家李小平认为,生育孩子具有负外部性,孩子对社会的负担大于家庭生育的收益,家庭生育的收益又大于家庭的生育成本。如果过多的生育孩子会造成就业困难以及资源环境压力巨大。据此,生育行为的收益是家庭的(家庭养老,孩子是养老的投资品和收入本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页

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