安全生产事故应急救援预案之机械伤害事故应急预案.docx

安全生产事故应急救援预案之机械伤害事故应急预案 平安生产事故应急救援预案 之机械损害应急预案 编制： 审核： 审批： 中建城市建设发展有限公司 二一三年 目 录 1、总则 .1 1.1编制目的.1 1.2适用范围.1 1.3编制依据.1 2、事故类型和危害程度分析 .2 3、应急处置基本原则 .2 4、组织机构及职责 .2 4.1应急组织体系 .2 4.2指挥机构及职责 .2 5、预防与预警.5 5.1危急源监控.5 5.2预警行动.5 6、信息报告程序 .5 6.1报警系统及程序 .6 6.2信息报告方式 .6 6.3现场爱护.7 7、应急处置.7 7.1响应分级.7 7.2响应程序.8 7.3处置措施.9 7.4避开应急损害的措施 .11 1 8、应急物资与装备保障 .12 9、应急结束与复原 .12 10、检验与实施 .12 2 机械损害事故专项应急预案 1、总则 1.1编制目的 为加强对机械设备损害平安事故的防范，主动应对可能发生的生产平安事故，刚好、高效、有序地组织开展生产平安事故发生后的抢险救灾处置工作，结合本企业应急资源，强化预防机械损害事有意识，提高应急救援处理实力，最大限度地削减人员伤亡，降低事故损失，编制本应急预案。 1.2适用范围 本应急预案适用于公司及其所辖工程针对大型机械设备及运用过程中的重大风险因素的应急打算和发生重特大平安事故后的应急响应、救援、复原、结束等应急程序。 1.3编制依据 1.3.1中华人民共和国平安生产法； 1.3.2中华人民共和国建筑法； 1.3.3中华人民共和国消防法； 1.3.4建设工程平安生产管理条例； 1.3.5生产平安事故报告和调查处理条例； 1.3.6建筑施工平安检查标准； 1.3.7职业健康平安管理体系规范； 1.3.8塔式起重机平安规程； 1.3.9国家、行业、地方有关平安生产法规和强制性条文、标准； 1 1.3.10生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则。 2、事故类型和危害程度分析 危急源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生起重、机械损害事故的作业活动和作业内容等因素。 （见附录七：机械损害危急因素表） 一旦发生起重机械损害事故，可能造成人员重伤，甚至发生三级以上死亡事务。 3、应急处置基本原则 根据“平安第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急快速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。 4、组织机构及职责 4.1应急组织体系 公司平安生产委员会成员组成应急救援指挥部，总经理任总指挥，平安总监、总工程师任副总指挥，成员由总经理办公室、平安环保部、项目管理部、技术质量部、综合管理部、市场经营部、财务资金部、成本运营部、预算管理部、基础设施部等部门负责人组成，各职能部门担负相应应急职责。项目部组成应急小组，实行分级协作。 公司应急指挥部办公室设在平安环保部。 （见附录二：应急组织体系图） 4.2指挥机构及职责 公司应急救援指挥部详细负责全公司重大风险的监控和应急打算、响应、救援、复原、演练工作的组织、领导、协调、推动工作。 2 项目部设置应急救援小组，对现场发生的平安事故实施应急救援。 4.2.1指挥部的主要职责 (一)依据事故发生状态，详细全面部署平安事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，快速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调实行紧急处理措施。防止事故的扩大和扩散，最大限度地降低事故损失。 (二) 依据事故灾难发展状况，对危及到的周边单位和人员，刚好指挥、组织疏散工作。 (三) 亲密凝视平安事故限制状况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 (四)依据预案实施过程中发生的改变，应刚好对预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。 4.2.2总指挥的主要职责 (一)全面负责生产平安事故应急救援指挥工作。依据事故状况，确定应急预案的启动，组织力气，全面指挥、开展应急救援； (二) 负责重、特大平安事故发生时，刚好向上级主管部门和地方平安生产监督管理部门报告； （三）依据事故灾难与发展状况，确定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，确定恳求外部救济。 4.2.3副总指挥的主要职责 (一)帮助总指挥，详细负责应急响应救援行动。向应急总指挥提出限制事故扩大的应急救援对策和建议； (二) 协调、组织和获得应急救援所需的资源，快速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，削减事故影响； 3 (三)负责与企业外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；实行有效措施保证事故影响区域的平安性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的平安。 4.2.4应急小组职责 公司和项目部成立应急小组，设置指挥联络组、现场抢险组、技术支持组、警戒保卫组、平安疏散组、医疗救治组、后勤保障组、善后复原组等专业小组，指定组长及成员，设立办公地点及联系电话。实行24小时值班制度，做好记录。 1）指挥联络组：负责事故监查与评估，做出正确推断，执行、传达救援吩咐，组织、指挥现场应急队伍实施救援行动；负责落实现场重大风险因素的预防措施和应急救援的各项打算工作。负责信息通报和联络，确保信息畅通，发布精确，反馈快速；负责现场事故上报工作； 2）抢险救灾组：发生事故后快速组织抢险队员实施抢险救急方案，进行抢险、排险，抢救伤员，抢运物资。刚好报告抢险进展状况。 3）技术支持组：依据事故现场特点，供应科学技术支持，有效指导应急行动；提出抢险方案和避开事故扩大的应急措施； 4）警戒保卫组：发生事故后快速与指挥联络组沟通、报告，了解告知事故发生缘由及其他状况。负责危急区域的警戒和现场治安保卫工作。 5）平安疏散组：负责现场危急区域人员的疏散与安置和现场四周重要物资的转移。 6）医疗救治组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗抢救点或旁边医院救治。 4 7）后勤保障组：负责组织应急物资和器材、设备的供应，组织协调车辆运输抢险物资和人员。 8）善后复原组：负责事故善后处理，负责救援结束后现场清理及生产复原工作。 9）专家询问组：为应急管理供应决策建议，参与突发公共事务的应急处置工作。 5、预防与预警 5.1危急源监控 5.1.1平安检查：包括日常巡查、定期平安检查、季节性检查，以及隐患排查专项治理检查等。发觉机械损害危急事故隐患时，填写隐患通知单，限期整改。隐患整改完毕后，在规定时限内填写隐患整改回复单，上报公司平安环保部。 5.1.2检测观测：按要求对大型机械施工现场及周边地区进行检测，监控驾驭观测数据。 5.1.3风险限制：依据相关规定，依据施工生产的一般状态，确定各施工作业点的风险级别，由项目经理组织有关人员对风险点进行确认，制定机械施工专项方案或措施。结合有关规定开展专家论证，确保风险受控。 5.2预警行动 5.2.1项目部应急机构接到可能导致事故灾难的预警信息后，要刚好探讨确定应对方案，通知有关部门实行相应行动预防事故发生。 5.2.2针对生产施工过程中可能发生的平安事故和突发紧急事务，结合实际状况，进行风险分析和平安评价工作，当发觉存在重大平安隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任单 5 位马上进行隐患整改，对整改落实状况进行复查，督促消退隐患，做到早发觉、早报告、早处置，实现事前预防限制、降低损失目的。 6、信息报告程序 6.1报警系统及程序 报警系统以层级确立，由项目、公司直至上级单位和地方政府，实行逐级通报程序。 6.1.1事故发生后，事故现场有关人员应当马上向本项目负责人报告；项目负责人接到报告后，马上实行应急措施现场救援和限制。发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应马上向公司应急指挥部报告，指挥部或事故单位负责人应于1小时内，向上级单位和事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安监督管理职责的有关部门报告。 事故报告应包括以下内容： (一)发生事故的单位名称及工程具体名称； (二)事故发生的时间、地点； (三)事故的简要经过、伤亡人数、干脆经济损失的初步估计； (四)事故缘由、性质的初步推断； (五)事故抢救处理的状况和实行的措施； (六)须要有关部门和单位帮助事故抢救和处理的有关事宜； (七)事故的报告单位、签发人和时间。 （见附录三：事故快报表） 6.2信息报告方式 6.2.1公司24小时值守电话：18611407239 6.2.2公司应急指挥部办公室电话：010-88084888 6 6.2.3当自有应急资源和实力无法保证限制事态发展时，应寻求外部支援。 6.3现场爱护 发生事故的项目必需严格爱护事故现场，并快速实行必要措施抢救人员和财产，防止事故扩散扩大。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等缘由须要移动现场物件时，必需做出标记、拍照、录像、具体记录和绘制事故现场图，并妥当保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查供应原始资料。任何项目和个人不得隐瞒、谎报。 7、应急处置 一般状况下，应依响应级别规定的程序进行。紧急状况下，救人是第一要务，事发觉场应急指挥在确认可避开二次损害的前提下，可优先干脆指令实施伤员救援，尽力削减人员伤亡和其他损失。 7.1响应分级 按平安事故灾难的可控性、严峻程度和影响范围，应急响应级别原则上分为、级。当达到本预案应急响应条件时，事故项目应启动本预案，并依据事故等级刚好上报。 7.1.1 级应急响应： 造成3人以上死亡（含失踪）、10人以上重伤的事故。 塔吊倾覆、电梯冒顶等事故。 须要启动级应急响应的其他事故。 7.1.2 级应急响应 造成3人以下死亡（含失踪）、3-10人重伤事故。 发生与平安生产有关的，造成恶劣社会影响的事务； 7 须要启动级应急响应的其他平安事故。 7.1.3 发生级(3人以下重伤、其他平安事故)应急响应的平安事故，由事故单位按其制订的应急预案启动。 项目部必需结合本项目实际和工程特点，制订出切实可行的平安事故现场应急处置方案，并组织有关人员演练，熟识、驾驭预案要求和相关措施，并依据现场条件和环境的改变适时修改、补充和完善预案内容。 7.2响应程序 7.2.1应急响应流程 应急响应流程分为：接警通报、推断、应急启动、指挥限制、应急响应、资源调配、扩大应急、应急复原和应急结束等几个程序。 （见附录四：应急响应流程图） 7.2.2应急响应行动 级响应行动 发生级响应事故及险情，应由事故项目马上上报公司，公司接到事故报告后，马上召开紧急会议，并将事故上报工程局，启动局级应急预案，通知指挥部有关成员，协作工程局组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项做出决策和部署。 事故应急救援领导小组赶赴现场参与、指导现场应急救援。 当出现救援人员及现场人员有可能受到损害的紧急状况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险吩咐；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急状况出现时，应扩大应急相应程序，恳求外部支援。 级响应行动 级应急响应由公司负责启动，并向工程局报告。 8 公司应急指挥部成立事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援，组织应急救援队伍开展医疗救援、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。 向工程局报告有关事故处理进展状况。 级响应行动 发生级以下应急响应的平安事故，由事故项目按其制订的应急预案启动，实行相应措施，消退社会影响。 在救援过程中，要考虑伤者及伤者的挚友和亲属的心理感受，应进行必要的心理抚慰，把事故发生后主要实行的救治措施和将要实行的措施向其做简洁明白的交待，避开心情过激影响救治人员的正常工作； 7.3处置措施 依据事故的详细状况，快速实行有效措施，组织抢救；防止事故扩大，削减人员伤亡和财产损失；避开救援过程中的二次损害；留意爱护好事故现场；刚好复原正常秩序。 7.3.1起重机械事故防范措施 1）为防止塔吊、施工电梯、物料提升机等大型机械设备事故的发生，设备的平安防护装置必需做到齐全、有效，在安装、运用、修理、保养过程中，不得随意更改和拆卸。 2）起重机械设备运用应实行专人负责制及班前检查制。检查结构、运转机构、平安防护保险装置，电气设施是否完好，有效。确认完好后，方可进行作业。 7.3.2起重机械设备事故应急 起重机械设备事故类型： 9 1）塔机安拆时发生倾覆、施工电梯冒顶、龙门架落排； 2）作业中失稳发生坍塌、断臂； 一旦起重机械设备发生坍塌、冒顶、落排事故，应马上封闭现场，划定警戒区域，派专人警戒，防止他人误入危急区域。出事地点的20米范围内要停止一切作业，疏散周边可能受到影响的人员，并不得有无关人员围观或远观。 调用救援吊车、气焊机、切割机，快速投入抢险。如有人员被轧、被压，要主动做好伤员的抢救工作。被压人员如短时间无法救出，应对被压者进行心理劝慰，使其安静，便于合理有效的实行措施进行救援。对损毁的机械设备，应进行拆解，修复或更换。 在实行有效救援措施的同时，应马上将伤员抬离危急区，进行现场救援，对伤者进行止血包扎、断肢固定，并尽最快方式与就近医院联系，在第一时间内得到抢救和治疗。假如受害人员有物体穿过身体，严禁将物体拔出，让物体暂留体内送医院处置，在运输伤员和转送伤员时应听从医务人员的指导。避开措施不当，加重损害。 7.3.3坠落事故应急措施 1）塔吊、施工电梯、龙门架等垂直起重运输设备安拆作业过程中发生的坠落。 2）构件和设备吊装作业过程中发生的坠落。 一旦发朝气械设备事故导致人员从高处坠落，目击者应高声呼救，并刚好通报给项目负责人或管理人员，接报后，相关人员应马上赶到现场，对事故状况快速做出推断，刚好通知医务人员赶到现场进行救治；依据高处坠落的不怜悯况实行相应的应急措施，主动做好伤员的抢救工作。假如现场救治困难，应急负责人应拨打120求救。 依据坠落者的伤势状况，依据掉落地点抢救难度大小，应急救 10 援负责人应召集在现场医务人员和项目技术支持组一起确定救援方案。制订牢靠措施，平安快速的将受害者转移至平安地带，避开发生其他损害； 现场抢救的重点应放在对休克、骨折和出血等几种情形上。应依据实际状况，选用合适的方法进行现场救治，呼吸困难、心跳衰弱或刚刚停止者，要马上进行现场人工急救。同时，快速送就近医院进行抢救。 7.4避开应急损害的措施 1) 发朝气械倾覆、坍塌或高处坠落的伤者可能有骨折类损害,搬运时要轻、稳、快，避开震荡，并随时留意伤者的病情改变。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运输；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。避开救治不当引起二次损害； 2） 如高处坠落者掉落时身体穿有钢筋、钢管、木刺等异物时，不能随意拨出，避开体内大出血造成二次损害； 3） 高处坠落者落在不易救援的地方时，要有牢靠的防护措施之后才能接近进行救援，避开救援者或坠落者的二次坠落等事故； 4） 发生高处坠落处应马上封闭,禁止施工人员围观，避开人多拥挤造成无关人员的二次坠落或其它事故的发生； 5） 要特殊防止坠落者的亲属和挚友在心情失控的状况下对伤者的搬动、搂抱、晃动等动作或其它不正确的救援方法，避开不合理的动作造成对伤者的二次损害； 6) 刚好对高处坠落点派专人进行看护，参加事故调查的人员应由熟识现场环境的专职平安员带路,前往现场调查取证，在取得充分 11 证据,事故缘由调查完毕后应刚好对该位置和类似位置进行平安防护。 防止人员从该位置再次发生高处坠落造成二次事故的发生。 8、应急物资与装备保障 应急物资的打算是应急救援工作的重要保障，项目部应依据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的物资器材、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资等。依据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际须要，应急救援物资在施工现场配备，并应进行常常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。 9、应急结束与复原 当事故已得到限制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救援，现场险情已解除，现场经检测没有危急，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危急已解除。 应急结束后，经批准，事故责任单位应组织现场清理，尽快复原生产，并做好善后处理工作。 10、检验与实施 应急预案检验的目的是检验应急预案的相宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性和有效性。 12 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