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在省住建系统“安全生产月”活动启动仪式上的讲话 今日，我们实行X年全省住建系统“平安生产月”活动启动仪式，同时一并实行现场观摩沟通会，主要目的是深化学习贯彻习近平总书记关于平安生产的重要论述精神，仔细实行党中心、国务院关于平安生产的重大决策部署，实行省委、省政府有关要求，围绕“落实平安责任，推动平安发展”主题，通过开展系列活动，推动全省住建领域平安生产形势持续稳定向好。刚才，XX同志对全省“平安生产月”活动及下一步平安生产工作进行了部署，XX、XXX、XX、XX四个地市作了沟通发言。大家对平安生产相识到位、看法坚决、目标明确、措施详细，希望通过我们的共同努力，取得更加良好的效果。下面，就开展好“平安生产月”活动和抓好平安生产工作，我讲三点看法。 一、提高政治站位，切实增加抓好平安生产工作的使命感和责任感 要坚决扛起抓好平安生产的政治责任。习近平总书记对平安生产工作高度重视，多次就平安生产工作作出重要指示批示，强调要树牢平安发展理念，发展决不能以牺牲平安为代价，这是一条不行逾越的红线。全省住建系统要切实提高政治站位，持续深化学习习近平总书记关于平安生产重要论述，坚固树立“人民至上、生命至上”的理念，从增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度对待平安生产工作。今年是庆祝建党X周年的大庆之年，营造良好的平安生产环境显得尤为重要。要时刻保持醒悟头脑，进一步增加平安发展理念和红线意识，全面落实平安生产责任，坚持以最严格的平安生产制度，极端负责任的工作看法，刻不待时的紧迫意识，切实担负起抓好平安生产工作、防范化解重大平安风险的政治责任。 要精确把握当前平安生产的困难形势。高质量发展必需是平安的发展，只有平安发展，才能稳定发展、持续发展、健康发展。当前，全省经济运行总体呈现稳中有进、进中向好态势，建筑业作为经济支柱产业，必需在全省经济社会发展大局中作出更大贡献，但同时也将面临更大的平安生产压力。今年以来，建筑行业人工、材料成本相继出现较大幅度上涨，行业和企业的发展担当压力陡增，平安生产投入不足的隐患和苗头也随之凸显。与此同时，灾难性极端天气频发，X月X日的“擦窗机事务”，引起社会舆论高度关注，X月X日晚的XX突发龙卷风，造成部分房屋受损、工棚倒塌、人员伤亡。汛期、高温、强对流天气等多种不利因素交织叠加，住建领域发生平安事故的概率显著增大。截至目前，我省房屋市政工程领域已发生平安事故X起，造成X人死亡。另一方面，从国务院安委办督查和平常检查巡查的状况来看，建筑施工起重设备、附着式升降脚手架、高支模等危大工程领域的重大隐患还没有从根本上消退，市政设施维护平安生产隐患排查整治不严格不彻底的现象尚未得到根本扭转，平安生产形势依旧严峻困难。我们要时刻保持高度警惕，牢牢紧绷平安生产这根弦，宁防十次空，不放一次松，坚决守住平安生产红线。 二、强化责任落实，切实提高平安生产管理实力和水平 各地住建部门要从全局动身，注意统筹谋划，强化责任落实和源头治理，提高平安监管效能，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。 要坚决落实属地管理和部门监管责任。依据国务院安委办统一部署，今年是平安生产专项整治三年行动集中攻坚之年。在建筑施工领域，要突出对起重机械、深基坑、高支模、附着式升降脚手架等危大工程的管理以及对城市轨道交通工程的专项整治；在市政公用设施领域，要重点对燃气、瓶装液化石油气、城市排水防涝、城市道路桥梁等平安管理开展专项整治；在物业服务行业方面，要重点加强对共用部位和共用设施设备修理、养护、管理，深化开展城乡房屋平安隐患排查整治。全省各级住建部门要强化责随意识，重点做好以下三件事： 一是压实平安生产责任。要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的平安生产责任体系，主要负责同志要坚决扛起平安生产责任，加强检查督办，强化监督考核。各地各部门要层层传导压力，形成上下贯穿的平安生产责任链条，加强警示教化、问题整改、严惩重罚，织密织牢平安生产责任网。 二是坚持严格执法。要完善平安监督检查扣分、平安动态管理、平安不良行为公示等信用管理手段，刚好精准打击建设单位违规建设、肢解分包、压缩合理工期等违法违规行为；刚好精准打击施工单位转包挂靠、关键岗位人员不到岗、隐患排查整治不落实、危大工程管理不到位等违法违规行为；刚好订正处理作业工人不遵守平安生产规定、不落实平安防护措施、违章操作等行为。 三是提升监管实力。要重点探讨探究建立市场与现场的联动管理、审批与监管的无缝连接、监管与执法的高效协同等体制机制；要健全突发事务应对和处置机制，畅通部门、层级间的信息通道，强化基层一线的应急处突实力，实现一线作业人员的全程管控，确保预警信息能第一时间传达到位、应急措施能第一时间实施到位。要加快推动平安生产监督管理的信息化、规范化建设进程，省厅平安监督系统今年X月份已经启用，各地要切实加大推行力度，年内实现平安监督信息全上网、监督系统全覆盖。 要坚决落实企业主体责任。企业是平安生产的责任主体,应当对平安生产担当主体责任。要推动落实全员平安生产责任制，建立起平安生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系，重点做好三项工作： 一是健全完善奖惩机制。企业要广泛开展“行为平安之星、平安班组”等建设，通过正向表彰激励手段，让一线作业人员找到归属感、敬重感和价值感，逐步养成自觉遵章守纪、主动订正违章的行为习惯。 二是健全隐患排查治理机制。企业要制定符合实际的隐患排查治理清单,完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,将责任逐一分解落实,推动企业全员参加、自主排查隐患。 三是推动平安生产标准化信息化建设。要深化实行工程质量平安手册，建立与企业日常平安管理相适应、以平安生产标准化信息化为重点的平安生产管理体系,实现生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境标准化、信息化、规范化，有效提升平安生产管理水平。突出科技兴安，通过加强信息技术运用，淘汰和限制一批落后技术和工艺，大力推广一批成熟牢靠的生产技术，提升平安生产的技术保障实力。 三、坚持目标导向，切实提高平安生产管理成效 今日的启动仪式吹响了全省住建系统开展“平安生产月”和“平安生产楚天行”活动的号角，各地要深化扎实开展各项工作，将住建系统平安生产持续推向深化，营造人人讲平安、时时到处抓平安的良好氛围，实现平安生产管理水平的整体提升。 一要主动推动全员参加。要根据省安委办的统一部署，紧扣活动主题，主动谋划，创新活动形式，充分发挥社会团体和行业协会作用，吸引广阔群众和从业人员自觉加入到活动中来，推动活动重心向基层和企业下移。要主动营造活动氛围，充分利用主流媒体宣扬平安生产工作。要结合当前的党史学习教化活动，集中开展平安宣扬教化，结合加强建筑工人实名制管理，丰富宣扬教化方式，切实提高一线作业人员的平安意识、工作技能和处突实力。 二要扎实开展隐患排查整治。各地以此次活动为契机，大力开展全方位全领域的平安检查巡查，全面消退平安隐患，惩治一批违法违规行为，挂牌督办一批问题突出项目，清除一批平安生产实力不足的企业；要对标对表，持续强化政策措施落实，将省厅制定的各项要求落实到岗、落实到人、落实到位；要提炼总结一批先进典型，形成一批先进企业清单、先进技术书目、关键技术指南和学习教化教材，持续推动我省住建领域平安生产水平上台阶。 三要注意搞好统筹结合。各地要将活动与正在开展的房屋建筑和市政设施违法建设、违规审批和平安隐患排查整治活动、以及即将绽开的第一次自然灾难综合风险普查工作有机结合起来，做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要制定实施方案，明确分工、细化任务、细心落实，确保活动有力有序有效开展。 同志们，平安生产是红线，也是生命线、高压线、责任线，事关经济社会发展大局。我们要切实提高思想相识，强化责任担当，始终保持昂扬的精神状态，主动主动作为，把住建系统平安生产工作做细做实、抓紧抓牢，为XX“建成支点、走在前列、谱写新篇”供应平安保障，为庆祝建党X周年营造平安稳定环境! 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页