集中开展危险化学品安全专项整治工作方案.docx

集中开展危险化学品安全专项整治工作方案关于印发*旗集中开展危急化学品平安专项整治工作方案的通知各苏木乡镇、天山街道办事处，旗安委会有关成员单位：     现将*旗集中开展危急化学品平安专项整治工作方案印发给你们，请仔细抓好实行。                        *旗平安生产委员会办公室                         2022年6月14日*旗集中开展危急化学品平安  专项整治工作方案为实行自治区平安生产委员会关于印发*市集中开展危急化学品平安专项整治方案的通知(赤安委会发(2022)4号，进一步加强我旗危急化学品平安生产管理，严防各类事故的发生，旗平安生产委员会确定，从2022年6月至10月，在全旗范围内集中开展危急化学品平安专项整治。结合我旗实际，制定本方案。 一、工作目标通过开展集中专项整治，进一步排查治理危急化学品平安隐患，有效防范生产、储存、经营、运输、运用等各环节平安风险，坚决防止危急化学品事故发生，促进危急化学品生产经营单位提升平安管理水平，促进相关行业主管部门切实履行危急化学品平安监管职责，确保全旗危急化学品领域实现“零事故、零死亡”目标。  二、组织领导为将此次危急化学品平安专项整治工作落到实处，特成立全旗集中开展危急化学品平安专项整治工作领导小组。   组  长:*  副组长：*   成  员：*           领导小组下设办公室，办公室设在安监局，办公室主任由安监局分管副局长林振军担当，联系人安监局危化股孟和，联系电话：*。领导小组办公室负责此次专项整治工作的总体支配，协调推动专项整治活动，对专项整治工作状况进行收集、汇总、通报、上报。 三、整治范围对全旗全部危急化学品生产、经营、仓储、运输、运用等各环节进行全面彻底排查。重点排查危急化学品的库（堆）场、车站、化工园区、危急化学品罐区、试验室、生产运用车间、经营存储场所等危急化学品重点区域；涉及爆炸品、有毒有害气体和甲类、乙类易燃液体以及液化气体储存的企业单位，特殊是交叉存在于人口密集区域的上述场所。 四、重点专项整治内容（一）支配部署实行4月23日全国平安生产工作视频会议精神的状况。 （二）建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”平安生产责任体系，推动危急化学品各项重点工作落实状况；落实*市有关部门和单位平安生产工作职责规定(赤政发(2022) 32号），切实开展危急化学品平安监管及平安生产行政执法的状况。 （三）企业主体责任“五落实五到位”，实行*自治区落实生产经营单位平安生产主体责任暂行规定健全平安制度，落实平安投入，加强平安培训，推动平安生产标准化建设等状况。 （四）开展特定区域危急化学品平安整治 一是全面排查铁路站场、物流园区等特定区域危化品储存状况，重点摸排重大危急源、重点监管危急化学品状况，要摸清底数和分布状况，并督促储存、运用危急化学品的企业刚好将储存危急化学品的种类、数量、物化性质、应急处置措施等信息报当地消防大队。二是严查是否存在周边平安防护距离不足、未批先建、批小建大、无证经营等违法行为。三是彻底排查整治储存场所平安条件不合格、超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等行为。四是组织对已取得的行政许可进行复查，凡是不符合平安生产条件的，责令改正，依法赐予停产停业整顿、关闭、吊销有关证照等行政惩罚。五是加强危急化学品库（堆）场从业人员的平安生产教化培训，提高从业人员平安意识和操作技能，依法持证上岗。 （五）开展危急化学品关键装置、重点部位和危急环节平安整治 1、开展外部平安距离平安整治。依据有关规定和技术标准，确认危急化学品生产、储存装置外部距离是否符合平安要求，平安距离不符合要求的要充分运用阻隔防爆、油气回收等技术进行整改，不能整改的要尽快搬迁。同时，要加快完成城镇人口密集区涉及“两重点一重大”危急化学品企业的搬迁、转产、关闭工作，督促自动化改造、平安设计诊断工作不彻底的企业进行整改。2、开展危急化学品建设项目履行平安“三同时”审查状况专项整治。严禁危急化学品建设项目未经平安审查擅自建设，未经平安验收擅自投入运用。一旦发觉，有关部门要责令马上停止建设，并限期改正。3、持续开展危急化学品罐区平安整治，要督查企业建立健全平安管理规章制度、操作规程和平安监控设施，罐区特别作业要升级管理，强化管理人员、技术人员和操作人员的培训教化，不断提升罐区平安。4、强化重大危急源平安整治。组织开展重大危急源摸底排查、辨识和评估，全面驾驭辖区内重大危急源状况，每一处重大危急源都要根据职责分工和“管行业管平安”的要求落实部门监管责任，建立辖区内危急化学品重大危急源档案，严格监管；督促企业严格根据危急化学品重大危急源有关规定，健全管理制度，落实管理责任，安装监测监控设施，完善应急预案，加强日常平安管理；对存在重大平安隐患的重大危急源要责令马上整改，隐患整改前或者整改过程中无法保证平安的，从危急区域内撤出作业人员，责令短暂停产停业或者停止运用相关设施、设备，严防事故发生。5、强化试生产（经营、运用）环节平安整治。督促企业严格落实国家平安监管总局关于加强化工过程平安管理的指导看法（安监总管三202288号）要求，切实加强试生产环节平安管理。建设项目投入运用前，应当进行试生产，组织试生产应当编制试生产方案，邀请专家审查，确保方案平安可行，严格根据试生产方案开展试生产，试生产状况应当作为建设项目竣工验收的重要评价依据。6、深化开展特别作业平安专项治理。根据化学品生产单位特别平安规范（GB30871-2022）要求，严格落实动火、进入受限空间等特别作业各项规定，强化审批许可，作业前要分析论证，作业中要监护预防，作业后要全面清理，坚决防止特别作业环节事故发生。7、加强反应釜、输送泵、油气管线等重要设备平安管理。企业要强化日常检测检验和维护保养，要保障平安阀等设备设施平安运行，大力提高在第一时间科学处置泄漏事故的实力。8、加强汛期、高温雷雨季节平安管理。要严格执行各项平安技术规程和工艺要求，针对汛期及高温雷雨季节特点，全面分析平安风险隐患，针对性地强化平安预警、风险管控和隐患治理等措施。加强对生产储运设施的监控，确保防雷电、防洪措施落实到位。对遇湿或高温简单分解出易燃、有毒气体的原材料和产品，要实行有针对性的防水、防潮、降温措施。沿河及易受洪水、泥石流等自然灾难威逼的化工企业要提前实行相应的防范措施，防止危急化学品泄漏。9、加强危急化学品运输平安管理。一是加强运输企业、车辆、人员资质管理，提高平安准入门槛，增加技术防控水平。要加大对危急化学品生产、储存、销售、运用企业集中地区周边道路的执法管控力度，严查非法运输、违规装载、不按规定路途行驶等违法违规行为，必要时重点路段可实行限时段、线路段运输的措施。10、强化应急管理。生产经营单位要严格落实应急管理各项规定，做好预案制定、评审、备案、演练、修订、培训等预案管理工作；建立完善应急响应机制和应急指挥平台，加强与周边企业、单位和社区，有关管理部门的沟通协调，建立联动机制；强化事故应急救援细胞建设，加强一线作业人员应急学问和事故处置实力培训，建立专兼职应急救援队伍，配备足够的应急救援器材。11、加强运用危急化学品的平安管理。一是对涉及危急化学品人员的相关平安学问和应急实力培训，提高从业人员平安意识。二是督促运用危急化学品的单位开展风险辨识，建立完善危急化学品选购、储存、运用、处置等各环节的平安管理规章制度和操作规程，制定事故应急救援预案，保证危急化学品的平安运用。三是突出重点，开展液氨制冷、城镇燃气和学校有关化学、化工试验室等非化工行业运用危急化学品的平安专项整治。加强对食品加工、农产品加工、物流冷藏等企业运用液氨制冷的平安检查，重点检查液氨设施是否经过正规设计安装，是否经过检验检测，是否配备防泄漏设施，爆炸危急区域内电器设备是否采纳防爆型，制冷装置区是否安装易燃易爆气体检测报警装置，厂区范围内是否设置风向标等。加强对学校食堂、餐饮场所等运用自然气、瓶装液化石油气的平安检查，禁止运用达到报废年限的钢瓶、伪劣燃气管路和阀门，禁止餐饮经营单位在用餐区运用燃气灶具，加大对运用者的燃气平安学问普及力度。督促相关学校坚固树立平安意识，落实责任，建立严格的试验室平安管理制度，加强对试验人员的平安培训；严格化学品试剂储存、领用管理；完善试验室消防等平安设施及个人防护器材的配备，规范设置、严格管理校内内部危急化学品仓库。12、开展各类经营市场经营危急化学品平安专项整治。一是全面排查经营市场经营各类危急化学品的企业数量、经营的危急化学品品种和数量（包含门店和备货库房）、备货库房地址以及储存方式，建立监管台帐，并将监管台帐报有关部门备案。二是规范经营行为。经营危急化学品的企业应当依法取得危急性化学品经营许可证；经营场所和备货库房的设置及平安管理应当符合危急化学品经营企业开业条件和技术要求（GB18265-2000）的平安要求；严格产品流向管理，剧毒化学品、易制爆化学品 和易制毒化学品的销售记录及购买资料应当根据法定要求保存。（六）开展涉及易燃易爆危急化学品场所消防平安整治 坚持“谁主管、谁负责”，各部门、各单位在各自职责范围内依法做好消防工作，加强对涉及生产、储存、装卸易燃易爆危急化学品的工厂、仓库和专用车站、充装站、供应站、调压站等场所的消防平安检查，督促相关企业对消防平安布局及场所设置状况、消防平安机构与职责落实状况、火灾隐患自查整改状况、消防设施配备运用和维护保养状况、消防平安培训教化状况、灭火应急处置队伍建设状况开展消防平安自查。加强消防队伍危急化学品平安学问培训，有针对性地开展相应的业务训练，强化灭火应急救援演练，提高应急处置水平。五、进度支配（一）全面部署、自查自纠（6月20日前）。各苏木乡镇人民政府、天山街道办事处、各有关部门和单位结合实际，突出监管重点，有针对性制定本地区、本部门详细实施方案。辖区内全部生产经营单位要仔细开展自查自纠，对排查的隐患登记建档，制定整改措施，刚好整改到位。 （二）全面检查，集中整治（6月20日至9月30日）。危急化学品平安专项整治领导小组在9月30日前要对辖区内全部危急化学品单位进行一次全覆盖检查。做到检查和严打严治同步推动，依法整改消退一批重大隐患，停产整顿一批严峻违规违章企业，严厉惩处一批非法违法单位责任人。 （三）巩固提升（10月31日前）。各地区和各领域主管部门要对工作开展状况进行“回头看”，对未仔细开展危急化学品平安专项整治的地区和单位，要求刚好补课。对隐患和问题整改状况逐一复查，切实巩固工作成果，并对工作开展状况进行全面总结，查找不足，刚好改正完善。   六、有关要求（一）这次危急化学品平安专项整治行动是由国务院平安委会统一部署的，自上而下开展的全国集中整治行动，请各苏木乡镇人民政府、天山街道办事处、各安委办成员单位务必高度重视，制定切实可行的专项整治方案，明确整治工作的目标、内容、步骤和要求，要切实加强组织领导，细心谋划，周密部署，狠抓落实，确保整治工作取得实效。 （二）要深刻吸取天津港“8-12”特殊重大事故和江苏省*市德桥仓储有限公司“4-22”火灾事故教训，根据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的要求和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，层层落实平安生产责任。 （三）要加强节假日、汛期等重点时段的危急化学品平安生产工作，结合本地实际，有针对性地强化管控、治理措施，加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的平安检查，消退监管盲区，堵塞管理漏洞，严防泄漏、火灾、爆炸等事故发生。 （四）要督促企业建立自查整改台账，存档备查；要加强辖区内危急化学品平安专项整治工作的组织协调，分行业领域“全覆盖”无缝隙检查，查出的问题要记录在案，跟踪整改，闭环管理。对工作落后、行动迟缓的地区和单位进行通报、约谈；造成事故，情节严峻的，依法依纪追究相关人员责任。                   *旗平安生产委员会办公室                               2022年6月14日/ 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页