2022年某市国有企业退休人员社会化管理工作推进会议上讲话2篇.docx

2022年某市国有企业退休人员社会化管理工作推进会议上讲话2篇在全市国有企业退休人员社会化管理工作推动会议上的讲话同志们：今日，市政府确定召开全市国有企业退休人员社会化管理工作推动会议，主要任务是实行全国全省有关会议和文件精神，明确任务，夯实责任，扎实推动此项工作。下面，我再强调三点看法：一、提高政治站位，充分相识做好企业退休人员社会化管理工作的责任感和紧迫感 推动国有企业退休人员社会化管理工作是党中心、国务院作出的重大决策部署，是全面深化国企改革、构建现代企业制度、加快剥离国有企业办社会职能的重要内容，也是保障和改善民生、创新社会治理的重要举措。我们应从以下三方面深刻相识做好国有企业退休人员社会化管理工作的重要性: 一是增加企业活力、减轻企业负担的迫切要求。由于历史缘由，国有企业担当了大量社会职能，在当时特别的环境条件下，为改善提升民生、促进社会和谐做出了重要贡献。在市场经济竞争日益激烈的今日，企业办社会职能渐渐成为企业发展的沉重负担，极大地增加了企业经营成本，降低了运营效率，分散了管理重心。习近平总书记强调，要建立合理分担机制，加大政策支持力度，分类别多渠道，加快解决国有企业办社会负担和历史遗留问题。不解决这一问题，国有企业改革发展就会裹足不前，其支柱作用必将受到影响和减弱。二是转变政府职能、优化管理机制的现实选择。政府担当社会基本公共服务体系建设，既是市场经济条件下政府的职能所在，也是推动国家治理体系和治理实力现代化的主要内容。将企业担当的社区、市政、退休人员管理等公共管理职能交给政府，将与企业主业发展方向不相符的公共服务职能交由专业机构进行市场化运营管理，有利于发挥政府公共服务职能，有效盘活资源，有利于企业减轻负担、降低成本。三是改善职工生活、提升群众福祉的有效途径。担当办社会职能的大都是老国有企业，随着市场化改革的深化推动，不少企业可持续发展面临严峻挑战，在设备、技术、市场占有等方面举步维艰，对职工的服务保障实力比较薄弱，平安隐患较多，做好此项工作，可以更好的满意广阔职工改善生活现状、享受优质服务的愿望。二、坚持问题导向，合力攻坚克难 当前，推动国有企业退休人员社会化管理工作主要存在以下四方面问题：一是部分领导干部思想相识还不到位。个别县区和企业负责同志思想上不够重视，对职工引导管理没有刚好跟进，工作缺乏主动性，国有企业退休社会化管理工作推动缓慢，影响全市整体工作进程。二是工作量大面宽、任务艰难。此项工作涉及全市辖区内 XX 个央企、XX 个省属企业、XX 个市属国企、X 户县属国企、共计 XX 名退休职工，须要移交当地乡镇（街道）和社区管理，存在人事档案、组织关系、统筹外费用、资产划转等一些列问题，配套服务急需完善。三是维稳工作压力较大。新一轮深化国企改革要变更国有企业退休人员固有的管理模式，一旦政策说明不到位，历史遗留问题得不到妥当解决，就简单引发职工上访。退休职工的生活待遇会不会降低？医疗、养老有没有社会保障？业余文化和组织生活能不能正常？是退休职工最关切的问题。在各级各部门和各企业的共同努力下，我市已经完成国有企业的教化、医疗机构改革和三供一业分别移交工作，当前的工作重点是推动国有企业退休人员社会化管理工作。根据国家和省上要求，2022 年 10 月底前全面完成国有企业退休人员社会化管理工作，11 月底前形成工作总结。2022年 1 月 1 日起，国有企业退休人员全部实行社会化管理。各县区、各部门和企业要从推动国有企业高质量发展、提升改善民生、促进社会和谐稳定的高度动身，坚决抓好工作落实，确保按时限要求完成工作任务。三、强化推动措施，确保按时保质保量完成国有企业退休人员社会化管理工作任务根据中办、国办关于深化国有企业退休人员社会化管理的指导看法XX 省国有企业退休人员社会化管理工作实施方案精神，X 月 X 日，市政府专题探讨审议了工作方案，X 月 X 日，市委深改会审议通过，以两办文件印发了工作方案，明确了总体要求、主要任务、政策措施、流程步骤、职责分工和组织保障，为开展好这项工作供应了有力的政策支持。我们要从以下三方面推动工作落实。（一）吃透有关政策，依法依规推动。推动国有企业退休人员社会化管理就是通过深化改革，转变管理机制，让地方政府担当应当担当的社会职能，帮助企业降本增效、轻装上阵。各县区政府、市剥离办和相关部门、企业要仔细学习有关政策，严格把握政策界限，厘清政府、企业、财政和市场的职能作用，把政策用足用活，把问题吃准摸透，把工作做细做实。（二）细化职责分工，地企联动推动。各县区政府要对辖区内国有企业退休人员社会化管理工作负总责，切实加强组织领导，成立特地工作机构，制定详细方案，完善协调推动机制，刚好协调解决国有企业退休人员社会化管理工作中涉及的移交接收、社会保障、档案管理、社区服务等问题。市国资委要统筹推动工作落实，统一政策口径，统一接收标准，统一工作步骤，把握时间节点，强化督促检查。市直有关部门要各负其责，协同联动，形成工作合力。各国有企业作为退休人员社会化管理工作的移交责任主体，要抓紧核准移交人数及统筹外费，整理档案、登记造册，备齐移交相关材料，主动与地方政府沟通协调，妥当处理好移交过程中遇到的问题，确保我市国有企业退休人员社会化管理工作顺当实施。（三）把握关键环节，规范工作程序。各县区政府、相关部门和企业要紧扣工作方案，坚持目标导向、问题导向、结果导向，在组织领导、责任落实、地企联动上用真功、求实效，加快推动各项工作落实。一是紧盯目标任务。加快办理交接工作，完善管理服务功能，做好党员组织关系转移接收，实行人事档案集中管理，分类处理统筹外费用。二是规范工作流程。抓紧完成调查摸底，打算移交材料，签订整体移交、人事档案、党员组织关系、社会保障管理等交接协议，坚决做到职能移交、档案移交、党组织关系移交、人员移交、资产移交五个到位，确保交得稳、接得住、管得好。做好分别移交后续工作，强化服务意识，完善社区功能，提升服务管理水平，增加国有企业退休人员移交后的归属感、获得感、华蜜感。三是严格督查考核。市委组织部考核办要严格考核监管，市剥离办要会同市委督查室、市政府督查室依据工作须要开展督查，对工作质量高、效果好的要刚好总结推广；对深化改革进展迟缓、工作不力、方法简洁，影响工作进度，造成不良影响的，要肃穆追究责任。（四）加强宣扬引导，营造良好氛围。退休职工是企业的珍贵财宝，为企业发展作出了主动贡献。退休职工对企业感情深厚，爱企如家，期盼企业发展的越来越好。推动此项工作要高度关注民生，强化思想引导，争取职工支持，确保移交工作平稳过渡，保证退休职工的利益不受损失，绝不允许出现因工作不到位而导致群体上访。市县宣扬部门要充分利用各类媒体宣扬有关政策，让此项工作得到全社会的理解和支持，营造良好工作氛围。今日县区政府的负责同志也来参与会议，借此机会，我特殊强调一下清理拖欠民营企业中小企业账款工作。今年我们要依据国务院减负办和省清欠办对的总体要求，根据属地管理、分级负责、谁监管谁负责的原则，强化组织领导，落实工作责任,完善清欠台账，制定清偿安排。要加强督查检查，细化工作措施，建立长效机制，严防边清边欠，力争尽快清零。加大财政金融支持清欠工作力度，树立过紧日子思想，做好增收节支工作，主动筹措落实偿还资金，加快清欠进度，确保全面完成清欠任务。X 月底前，确保无分歧账款清偿进度达到 X%左右，全面消退零清偿县区、单位和拖欠主体。X 万以下无分歧欠款力争在 X 月底清零偿还，其余无分歧和有分歧欠款中能厘清的部分争取在三季度末清零偿还，对有分歧的欠款要尽快通过协调、协商、司法等途径年底前推动解决。同志们，做好国有企业退休人员社会化管理工作是一项重要的政治任务和民生工程，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚毅领导下，加快推动我市国有企业退休人员社会化管理工作，努力实现企业无负担、职工有依靠、社会更和谐，为推动全市改革发展稳定做出应有的贡献。 在国有企业退休人员社会化管理工作会议上的讲话同志们： 为实行党中心、国务院和省委、省政府的决策部署，扎实有序地推动国有企业退休人员社会化管理，切实保障国企退休人员的合法权益，我们今日召开国有企业退休人员社会化管理工作会议。刚才，市国资委同志带领学习了中共中心办公厅、国务院办公厅印发的关于国有企业退休人员社会化管理的指导看法及 XX 省委办公厅、XX 省人民政府印发的全省国有企业退休人员社会化管理工作实施方案两个文件，然后我们一起审议了市国资委起草的XX 市国有企业退休人员社会化管理工作方案（征求看法稿），各参会部门和企业的同志也进行了沟通发言，并提出很多建设性的看法和建议。下面，为做好我市国有企业退休人员社会化管理这项工作，我再强调几点看法：一、深化思想，提高对退休人员社会化管理工作重要意义的相识 国有企业退休人员社会化管理工作是党中心国务院贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、接着全面深化国有企业改革作出的一项重大部署。省政府已经把国有企业退休人员社会化管理工作纳入到对我市的目标管理绩效考核范畴，同样市委、市政府也将国有企业退休人员社会化管理工作纳入对各县（区）、市直各园区目标绩效管理考核，这项工作由市国资委负责制定考核方法，并牵头组织考核各县（区）、市直各园区，同时协作驻宿国有企业上级集团公司对所属企业进行考核。各县（区）党委和政府要结合实际仔细探讨谋划该项工作，结合近期开展的不忘初心、牢记使命主题教化活动，切实为人民群众解决难题，确保国有企业社会化管理职能移交过程平稳有序，确保街道和社区接得住、接得稳、接得好。二、明确目标，确保如期完成退休人员社会化管理工作任务 开展退休人员社会化管理工作，是深化企业改革、减轻企业负担、维护企业退休人员利益的必定举措，目的是进一步脱离企业办社会的职能，将国有企业从社会性事务中解脱出来，减轻企业负担，集中精力抓生产、抓技改、抓科研和抓营销，增加企业的核心竞争力，推动我市经济持续快速增长。根据中心和省里的要求，在 2022 年年底前，我市尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员要全部移交乡镇、街道和社区实行社会化管理。实行社会化管理后，2022 年 12月 31 日以后国有企业新办理退休人员管理服务工作与原企业分别，常态化移交地方实行社会化管理服务，同步推动社区管理服务实力建设。从时间要求和任务目标来看，做好我市国有企业退休人员社会化管理工作，时间紧迫，任务繁重。我们必需依据全市的实际状况，因地制、因企施策，按时有序推动。各县（区）接到通知后，要快速制定国有企业退休人员社会化管理工作详细实施方法，编制国有企业退休人员社会化管理职能接收程序，探讨制定国有企业退休人员接收工作考核方法，明确国有企业退休人员社会化管理财政支持方式，落实好接收单位。各县（区）、相关部门和企业要坚持一企一策、稳步推动的原则，成熟一个、移交一个，确保 2022年年底前，国有企业退休人员社会化管理工作全面完成。三、政企联动，全面落实国有企业退休人员社会化管理工作责任 实行国有企业退休人员社会化管理，是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要步骤，是一个涉及方方面面的系统工程。各县（区）党委和政府、街道和社区、国有企业分别担当推动国有企业退休人员社会化管理的组织领导责任、接收服务责任和详细工作责任。各县（区）国资监管、组织、人社、民政、财政、住建、卫生健康、医保、档案等有关部门要依据各自职责和工作分工成立专班，支配专人，主动协调，确保推动工作中每个环节丝丝入扣无缝对接。为确保我市国有企业退休人员社会化管理工作顺当开展，刚好协调解决工作中出现的重大问题，我市将成立国有企业退休人员社会化管理工作领导小组，由常务副市长任组长，由我任副组长，市直各有关部门为成员单位。领导小组各成员单位要在市委、市政府的同意领导下，根据职能分工，各司其职，各负其责，亲密协作，共同参加。各县（区）、园区也要相应的快速成立工作领导小组，明确各部门工作职责，摸清辖区内国有企业退休人员基本状况，做好各项工作。四、调查宣扬，主动营造国有企业退休人员社会化管理工作良好氛围 摸清底数是做好国有企业退休人员社会化管理工作的基础，各县（区）接到通知后要全面开展调查，主动与所在地中心企业、省属企业、市属和县（区）属企业对接，摸清底数，为工作推动打好基础。各移交企业要建立两本台账，一是退休人员基本状况台账，如：户籍地、年龄、性别、籍贯、退休时间、退休类别、是否复退军人、是否参战参试人员、具体居住地址、联系方式、是否党员等基础信息要摸清核实； 二是移交资产台账，如：管理办公用房、设施设备、室内外活动场所分布状况、分布地点、有无产权、修建（购买）时间、运用现状、是否移交产权、是否签订无偿运用协议等。两本台账 10 月底以前报送至接受地县（区）国有企业退休人员社会化管理工作领导小组办公室；市属企业中尚未纳入到国资委管理的企业及园区所属企业由市直主管部门报送。国有企业退休人员社会管理是一项困难的社会系统工程，我们肯定要坚固树立以人为本的理念，加强宣扬，实现国有企业退休人员管理服务平稳有序过渡，为工作的顺当推动营造良好社会氛围。各县（区）、园区和相关企业要通过多种形式，在社会广泛宣扬该项工作的重要意义和有关政策规定，通过广泛的宣扬活动，扩大影响，转变退休人员观念，消退退休人员顾虑，争取退休人员和社会各方面的理解和支持，切实维护社会稳定。五、考核检查，强化督导国有企业退休人员社会化管理工作成效 国有企业退休人员社会化管理服务工作是一块躲不开、绕不过、难啃的硬骨头，我们必需以铁的纪律和严格的考核机制作保证，该项工作要纳入市委、市政府对各县（区）、市直各园区目标绩效管理考核。市国资委作为牵头单位要于近期对各县（区）工作开展状况进行检查或调研，并将检查结果登记造册，作为市政府对各县（区）政府目标管理绩效考核的依据之一。各县（区）要按市委市政府要求定期向国有企业退休人员社会化管理工作领导小组办公室汇报工作进展状况，办公室将以专报、会议等形式定期向市委市政府负责同志报告工作。对于扯皮推诿造成工作推动缓慢，影响全市整体工作推动的，市委市政府督查室将启动问责程序。同志们！国有企业退休人员社会化管理工作是持续深化改革，做优做强做大国有企业的须要、是提升退休人员管理服务水平的迫切须要、更是建设服务型政府，提升社会治理实力的须要。我们要全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，克服各种困难干扰、一百零一折不挠、主动稳妥地全面推动我市国有企业退休人员社会化管理工作，努力提高国有企业退休人员移交后的归属感、获得感、华蜜感，以实际行动加快建设现代化五大发展美妙城市，以优异成果向省委、省政府和全市人民交上一份满足答卷。 第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页