XX县养老等社会服务机构安全生产专项整治三年行动实施方案.docx

XX县养老等社会服务机构安全生产专项整治三年行动实施方案XX县养老等社会服务机构平安生产专项整治三年行动实施方案       为仔细实行习近平总书记关于平安生产重要论述，特殊是近期作出的“从根本上消退事故隐患”的重要指示精神，依据全国平安生产专项整治三年行动安排、XX省平安生产专项整治三年行动工作方案、XX市平安生产专项整治三年行动工作方案以及XX县平安生产专项整治三年行动工作方案，现制定XX县养老等社会服务机构平安生产专项整治三年行动实施方案，从2022年6月起至2022年12月，在全县民政服务机构深化开展平安生产专项整治三年行动。       一、总体要求       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述和对XX工作的重要指示批示精神，牢牢把握两个不放松总要求和务必整出成效总目标，深刻吸取“3·21”等事故教训，树牢平安发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，坚持源头治理、系统治理和综合治理，坚持举一反三、标本兼治，把排查整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全周期，把压紧压实责任与细化实化措施贯穿 全链条，完善和落实重在“从根本上消退事故隐患”的责任体系、制度成果、管理方法和工作机制，坚决防范遏制重特大事故，大幅削减生产平安事故起数和死亡人数，发觉整治一批重大平安风险隐患，全面提升本质平安水平，加快推动平安生产治理体系和治理实力现代化，为全面维护民政服务机构人员生命财产平安和高质量发展走在前列，力促全县民政系统平安生产形势稳定向好。       二、主要任务       （一）加强理论学习，夯实组织领导责任。       通过深化学习宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述，推动民政服务机构把平安生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、平安发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题，推动平安发展理念在全县民政服务系统落地生根。       （二）完善工作机制，强化业务监管责任。       根据“管行业必需管平安，管业务必需管平安，管生产经管平安”和“谁主管，谁负责”原则，排查业务领域平安监管职责不到位，造成监管脱节等方面存在的问题；制定业务领域、所属单位(管理机构)平安生产职责任务清单，并排查推动落细落实等方面存在的问题；分析研判平安生产形势，排查部署业务领域平安生产工作存在的问题；排查落实平安生产隐患清单管理、动态更新、闭环整改等方面存在的问题；排查开展平安生产大排查大整治和明察暗访等专项工作方面存在的问题。       （三）加强监督引导，落实机构主体责任。       通过持续强化企业落实平安生产主体责任重点事项清单落实，推动全县民政服务机构平安生产由被动接受监管向主动加强管理转变、平安风险管控由部门推动为主向民政服务机构自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向民政服务机构日常自查自纠转变，通过机构自查和部门检查排查出一批平安责任、管理、投入、培训、应急救援和平安生产实力评估“六到位”等方面存在的问题，严格落实平安管理措施，有效管控平安生产风险，消退问题隐患，推动民政服务机构平安生产主体责任落到实处。       三、时间支配       从2022年6月至2022年12月，分四个阶段进行。       （一）动员部署（2022年6月）。深化学习领悟习近平总书记关于平安生产重要指示精神，切实统一思想相识、提高政治站位，增加民政系统各相关单位及全县民政机构开展专项整治提升行动的政治自觉和行动自觉。       （二）排查整治（2022年6月至12月）。针对国务院、省、市、县平安生产督导组发觉的问题隐患，结合民政系统风险隐患排查整治工作，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时辰表、路途图。坚持边查边改，立查立改;坚持问题导向，严格对账销号 ;坚持标本兼治，全面排查整改。明确在民政系统平安生产方面须要系统治理、长效治理、建章立制的工作方向，确保整治工作取得初步成效。       （三）集中攻坚（2022年）。协调推动“两个清单”的重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。同时指导各民政服务机构对平安风险隐患的全面排查和长效机制建立工作，刚好驾驭各民政服务机构落实平安生产整治的动态进度。刚好总结民政系统平安生产专项整治工作阅历，会同市场监督管理、住房与城乡建设以及消防救援等相关部门通过现场推动会、业务培训、推广好的阅历做法等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全民政系统平安生产隐患排查和预防限制 体系，确保整治工作取得明显成效。       （四）完善提升（2022年）。深化分析民政系统平安生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次冲突和缘由，梳理出在法规标准、政策措施层面须要建立健全、补充完善的详细制度，完善长效机制，逐项推动落实。总结民政系统平安专项整治阅历，总结提炼整治行动的成熟阅历，形成一批制度成果，在全县民政服务机构进行推广。梳理重点难点问题，并刚好向县政府及上级民政部门报告，统筹推动协调解决。着力将党的十八大以来平安生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的民政系统平安制度体系。       四、工作要求       （一）加强组织领导。实行党中心、国务院、省委省政府、市委市政府以及县委县政府关于平安生产工作决策部署方面工作要求，根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，推动落实党政领导干部平安生产责任制。XX县民政局平安生产专项整治行动领导小组统筹协调平安生产专项整治三年行动，县民政局局长XX、党组书记XX负总责，XX副局长负责详细工作落实，领导小组办公室设在局平安生产监督管理科，负责详细工作。       （二）提高政治站位。做好平安专项整治三年行动，首先要深化学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟习近平总书记关于平安生产重要指示精神。各相关科室（单位）、民政办要充分相识到此次平安生产专项整治行动，是一项重大政治任务。以极端仔细负责的精神做好平安生产整治工作，确保习近平总书记关于平安生产重要指示落到实处。       （三）强化督促指导。各相关科室（单位）、民政办要加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。要切实加强专项整治开展状况的监督检查，刚好探讨解决工作中出现的问题。       （四）肃穆问效问责。县民政局平安生产专项整治行动领导小组办公室将加强对全县民政系统平安整治工作的监督，强化督促检查，确保取得实实在在的成效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，相互推诿，逾期没有完成目标任务的，依法依规坚决问责。       （五）强化舆论引导。各相关科室（单位）、民政办要充分发挥各类媒体作用，实行多种形式加强宣扬报道。要注意发觉问题，刚好总结阅历，加大先进典型阅历沟通推广和反面典型案例曝光力度，刚好发掘民政系统平安示范典型，推广胜利工作阅历，揭露一批长期影响民政系统平安的“老大难”问题。加强社会监督和舆论监督，努力为民政系统平安形势稳定向好打下坚实基础。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页