公司“净化政治生态问题”专题自查报告和市直机关工委净化政治生态调研报告.docx

公司“净化政治生态问题”专题自查报告和市直机关工委净化政治生态调研报告公司净化政治生态问题专题自查报告在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上，习近平总书记首次提出全面净化党内政治生态这一重大政治任务。加强党的建设，必需营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。近期，根据市纪委关于开展净化政治生态问题问卷调查和自查工作的通知要求，我公司就净化政治生态问题开展了一次专题自查，现将自查状况报告如下：一、工作开展状况 我公司高度重视此次净化政治生态问题专题自查工作，仔细支配部署，明确专人负责此项工作，集中时间精力，通过召开座谈会、比照检查、个别谈话、问卷调查等方式，深化细致开展了此次专题自查工作。公司召开了专题座谈会议，比照学习贯彻执行党章、学习习近平总书记系列重要讲话精神以及贯彻执行关于新形势下党内政治生活的若干准则状况，仔细查找问题，列出问题清单。同时，通过个别谈话，驾驭公司政治生态状况、找寻突出问题；通过发放份问卷调查，更精确的驾驭当前政治生态状况，进行了统计汇总，为后期净化政治生态发挥了有效作用。二、党内政治生态总体状况 今年来，集团公司党委严格根据市委、市纪委的支配和要求，不断加强廉政教化，筑牢思想防线。结合两学一做学习教化常态化制度化，实行多种形式，从正反两个方面加强对党员干部的思想教化，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。通过党委专题会议和党委中心组学习会议，牵头组织学习实行十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章、中国共产党问责条例、中国共产党党内监督条例、关于新形势下党内政治生活的若干准则以及中心、省、市纪委有关会议精神，把上级的部署要求领悟透彻、贯彻全面；加大警示教化力度，组织党员干部观看恒久在路上、打铁还需自身硬和巡察利剑等违法违纪廉政警示教化片，传达学习市纪委审查案件通报，增加了干部拒腐防变的自觉性。组织党员干部不断进行学习沟通，通过对典型案例的学习，进一步提高了自己的相识水平,又从反面教材中吸取了教训,从点点滴滴处严格要求自己。目前，集团公司党内政治生活总体状况是好的。集团公司党委班子成员和全体党员能够坚决志向信念，坚持党的基本路途、方针和政策，坚持维护以习近平同志为核心的党中心权威，自觉树立四个意识，严明党的政治纪律；在集团公司党委内部能够坚持民主集中制原则，正常开展党内政治生活，注意发扬党内民主和保障党员权利，在选人用人方面能够坚持正确的导向，仔细开展党内组织生活，在民主会上能够做到指责与自我指责；在工作中能够坚决为人民服务的宗旨，立足集团公司工作实际，加强对重要岗位和重点环节的监督制约，通过一系列措施最大限度防范风险；党委班子成员按要求向组织汇报个人事项，报告各自的廉政状况。根据当前全面从严治党的新形势与市委的新要求衡量，集团公司党委突出问题导向，通过仔细自查，也找出了自身存在的一些问题和不足。（一）学习贯彻执行党章方面 对党章学习不够深化，贯彻执行与详细工作结合的不够紧密。一些党员干部学习意识淡薄，自觉学习意识差，对党章内容知之甚少、理解得机械、教条，不能深刻领悟其内涵和实质，导致党员干部理论素养不高，相识上出现片面性，工作上产生盲目性，思路上存在局限性；同时，在贯彻执行党章过程中，不能学以致用，不能与实际工作相结合，不能与现代企业发展同步的问题依旧存在。（二）学习习近平总书记系列重要讲话精神方面 学习缺乏整体性和系统性。在工作中，虽然在集团公司党委会议、党委中心组学习会议上多次学习，但部分党员干部学习标准不够高，学习不够深化，学习缺乏主动，被动学习多，主动学习少；同时，还不同程度地存在着理解不深刻、把握不全面的状况。（三）贯彻执行关于新形势下党内政治生活的若干准则方面 1.坚决志向信念，坚持党的基本路途、方针、政策方面：一是由于公司项目建设任务重、日常事务较多，党员领导干部有重业务学习、轻理论学习的倾向，对中国特色社会主义理论体系学习抓得不够紧、理解不够深，在运用科学理论武装思想、洗涤灵魂上存在着较大的差距，导致世界观这个总开关出现松动。二是虽然能够坚持学习党的路途方针政策及中心、省市委重要精神，但在把握精神精髓和实质上还有肯定的差距，致使对理论上、政策上的一些问题不能快速有效解决。2.树牢四个意识、坚决维护以习近平同志为核心的党中心权威方面：一是随着两学一做学习教化、两学一做常态化制度化的深化开展，集团公司党员领导干部四个意识有了显著提高，但任有部分党员政治理论学习不主动、不主动、不到位，四个意识有待进一步提高。二是集团公司党委坚决听从党中心集中统一领导，坚决听从习近平总书记这一领导核心的指示要求，始终与以习近平同志为核心的党中心方向一样、号令一样、步调一样，始终与市委的决策部署一样。但部门企业在执行集团公司党委的决策部署时不自觉、不主动、打折扣，影响了公司整体发展大局。3.遵守政治纪律和政治规则，营造良好政治环境方面：一是党员领导干部在讲政治、顾大局,能够坚决贯彻执行党的路途方针政策,严守政治纪律和政治规则。但在讲政治、守纪律、顾大局上没有发挥好应有的表率和带头作用。对党员干部的日常管理，特殊是对政治纪律和政治规则的教化监管还比较乏力，致使一些党员干部思想松懈、行为失态。二是政治敏锐性上还有一些差距，有的同志对上级精神理解不够透彻，对上级决策部署领悟不够深刻，在精神还没完全吃透、措施还没完全成熟的状况下就开会支配，表面上是讲政治、落实快，事实上是政治纪律性不强的表现。4.坚持正确选人用人导向方面：部分企业选人用人不符合规定，有未经集团公司党委会议探讨审定，选拔聘请干部职工的状况。同时，干部选拔任用工作缺乏宣扬。由于对干部选拔任用工作的宣扬范围比较窄、深度比较浅，致使干部群众对党的选人用人制度、程序、规定和方法的知晓度、知情度不高，导致部分职工一方面对选人用人的机制和方法持怀疑看法，认为是形式主义。另一方面，对选人用人的过程和结果持怀疑看法，认为是走过场、虚假、不真实的。5.亲密联系群众、维护群众利益方面：个别领导干部工作作风不实，浮在上面多，深化基层少，与员工心贴心、面对面沟通少，在感情上和员工仍存在距离，不擅长做员工的思想政治工作。同时，随着市场经济的快速发展，各社会群体的利益诉求呈现特性化、困难化特征，平衡各种利益诉求难度增大。一些党员领导干部特殊是年轻干部缺乏实践熬炼，做群众工作的实力相对较弱。部分党员领导干部虽然知道干群关系的重要性，但对基层状况了解不深，解决困难性问题缺乏招法。6.坚持民主集中制原则，严格党的组织生活制度和开展指责与自我指责方面：一是贯彻执行民主集中制的制度还不完善。虽然根据市委、市政府有关要求建立了一些有利于民主集中制贯彻执行的相关制度，但制定的制度过于原则，在执行中缺乏自觉性和坚决性。二是组织生活形式主义现象较严峻，质量不高。部分党支部组织生活只满意于时间、次数要求，形式主义现象突出，对三会一课、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度实行的不够好。三是虽然党的民主生活是健康向上的，能够充分运用指责与自我指责这个武器，但开展指责与自我指责质量不高、重量不够的问题照旧不同程度的存在，自我指责多，相互指责少，有你好我好大家好的好人主义思想。7.权力运行制约监督方面：近年来,随着国有资产管理体制的健全和国企改革的深化,国有企业领导人员权力运行监督机制建设取得了一些进展。但是,由于受到传统思想、市场环境以及监督方式方法等因素的影响，党员干部对权力进行监督的意识较为淡薄。8.保持清正廉洁政治本色方面：集团公司党员领导干部仔细贯彻执行中心八项规定精神、省委双十条规定和市委八项要求，树立了良好的党员干部形象。但有的同志在生活中勤俭节约意识不足，在企业面临困难的状况下，带头过苦日子、紧日子的意识不强。三、今后的努力方向和改进措施下一步，我们将根据中心省市纪委关于加强党风廉洁建设的有关部署和要求，强化责任担当，严格执纪问责，加大对遵守党的纪律、实行市委重大决策部署执行状况的监督检查和执纪问责。一是以提高政治站位为首要度，比照新形势下党内政治生活若干准则规定的 12 个方面，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，突出政治站位，进一步加强和规范党内政治生活，强化党内监督，真正让全面从严治党各项措施落到实处。二是结合纪检体制改革和财政工作实际，对新形势下加强财政机关纪检监察工作进行仔细调研，切实增加财政机关纪检监察的针对性和实效性。三是突出财政业务工作，接着抓好重点领域、重点环节的预防和监督工作，重点加强对推动市级预算单位财务核算集中监管和财政机关内部风险限制，进一步增加工作透亮度，不断规范管理制度，建立增加财政管理约束力的长效机制。良好的党内政治生态，是我们党凝心聚力、战胜挑战的重要保障。净化政治生态，要用党章党规和系列讲话统一思想和行动;靠扎实的基础工作，把状况摸清晰、把握准、分析透，找准症结、对症下药，推动党内政治生活根本好转。市直机关工委净化政治生态调研报告习近平总书记指出：加强党的建设，必需营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。政治生态，是一个地方政治生活状况及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。市直机关工委管辖 X 个机关党委、X 个企业党委、X 个党总支、X 个党支部；机关党委、党总支下辖支部 X个。管辖党员 X 名，其中在职党员 X 名。根据市纪委 X 届 X 次全会部署要求，市直机关纪工委围绕调研内容，坚持问题导向，仔细组织开展了净化政治生态问题调研工作，形成了一些相识和思索。一、市直机关政治生态建设现状 （一）党性党风党纪教化趋于常态。市直各机关党组织充分利用三会一课、党员干部集中学习等有利时机，引导党员干部深化系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中国共产党党章等党纪党规，广泛开展社会主义核心价值观、党的群众路途教化、三严三实两学一做学习教化、不忘初心、牢记使命主题教化、廉政示范警示等主题教化活动，广阔党员干部的政治意识、大局意识、核心愿识和看齐意识进一步增加，统筹推动五位一体总体布局、协调推动四个全面战略布局理念深化人心，践行三严三实四讲四有不忘初心、牢记使命的详细实践进一步显现。（二）党内政治生活日益规范。市直各机关党组织根据党要管党、从严治党的要求，在组织党员干部仔细学习党章等党内法规制度和纪律规定的同时，仔细抓好三会一课、组织生活会和党员领导干部参与双重组织生活等基本制度，进一步严格程序、细化要求，做实征求看法、谈心交心、比照检查、整改落实等环节工作。探究实行机关党支部规范化建设考核制度、党支部书记定期会议制度、党员活动日等制度，筑起严密的规范党内政治生活的篱笆墙，党内政治生活的政治性、原则性和战斗性进一步增加。（三）作风建设效果持续好转。市直各机关党组织以开展三纠三促专项行动、明查暗访督查年等活动为契机，坚持问题导向，聚焦着力重点，深化查纠整改在落实全面从严治党要求、贯彻八个着力、服务脱贫攻坚、生态环境爱护修复等方面的问题，持续订正在贯彻执行中心八项规定、省委双十条和市委八项要求方面的问题，各机关党组织的贯彻力、执行力和凝合力明显增加，落实惠民政策不力、损害群众利益等方面的问题得到刚好查纠，不作为、乱作为、慢作为等现象得到有效遏制。（四）廉政防控机制不断完善。市直机关各部门党组（党委）切实负起党风廉政建设的主体责任，将党风廉政建设工作与业务工作一起探讨支配，一起监督检查，一起抓好落实，主动支持市纪委派驻（出）机构的监督执纪工作，以高度负责、敢于担当的精神抓班子、带队伍、管干部。党组班子成员仔细履行一岗双责，层层传导压力，层层传递反腐斗争无禁区、法纪面前无特例的剧烈信号。广泛开展廉政风险点防控、廉政文化进机关、进家庭等活动，支部书记定期述责述廉，定期约谈提示、民主评议党员实现制度化，不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制逐步形成。二、市直机关政治生态建设方面存在的主要问题 （一）工委机关政治生态建设方面存在的主要问题 市直机关工委政治生态建设总体良好，但比照党章和关于新形势下党内政治生活的若干准则，还有一些差距和不足，主要表现在：一是政治学习内容方式不够敏捷，党员干部虽然能按时完成规定篇目学习，但学习只停留在纸面上，内化于心、外化于形的效果需进一步提升；二是党内政治生活的战斗性原则性需进一步增加，指责和自我指责开展的还不够常常，咬耳扯袖、红脸出汗的效果还需提升；三是党员干部的作风需进一步转变，工委干部联系群众还不够紧密，深化基层一线开展调查探讨不够常常。（二）工委机关所辖党组织政治生态建设方面存在的主要问题 1.政治意识上有差距。一些基层党组织忙于事务性工作，对党员干部的思想政治教化工作针对性不够强。个别党员领导干部平常专心体察、领悟党的政治方向、政治立场、政治观点不够深化，缺乏政治敏锐性和鉴别力，导致工作中出现重业务轻党建、重治标轻治本、重在位业绩轻长远功绩。2.践行初心使命有差距。部分党员领导干部群众观念、宗旨意识淡薄，不能把一心一意为人民服务的宗旨意识贯穿到工作的方方面面。存在群众工作不愿做、不会做的问题，做群众工作方式方法单一，不能走进实际、走进群众。有些党员干部深化基层调研不深化，缺少对基层群众工作、生活的切身体验，在开展精准扶贫精准脱贫等工作中，不能真正想群众之所想、急群众之所盼、帮群众之所需。3.党内政治生活有差距。个别机关党组织党内政治生活简洁化、形式化，不常常、不肃穆，政治学习浮于表面，民主生活流于形式，指责与自我指责的武器没有得到充分发挥。个别党组织和党员干部执行党内民主集中制不得力，议而不决、决而不行的现象还存在。4.作风建设方面有差距。部分基层党员干部懒政怠政、为官不为、不敢担当，工作中瞻前顾后，畏首畏尾，工作方向不明、动力不足、闯劲下降。一些党员干部对上级决策部署理解不深，思想观念转变不刚好，调查探讨不深化，学问储备不足够，开拓创新实力差，破解难题方法少，责任担当不够。5.廉洁自律方面有差距。一些基层党员干部没有相识到党风廉政建设的重要性和反腐斗争形势的严峻性，错误地以为反腐主要是打老虎、抓典型。一些基层党员干部认为反腐是高层的事，是领导干部的事，离自己还比较远，抱有侥幸心理，存在工作不尽心、不担当，工作纪律、生活纪律要求不够严的现象。三、市直机关净化政治生态对策建议 （一）加强志向信念教化，进一步增加四个意识。坚决志向信念，是共产党人安家立命之本。要始终把志向信念教化作为政治建设和思想建设的首要任务常抓不懈，自觉把志向信念教化贯穿于党员干部日常工作生活全过程、贯穿于党性熬炼全过程，通过中心组学习、领导干部上党课、道德讲堂、集中培训、专题辅导等载体和平台，组织党员干部深化系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实在学懂弄通做实上下功夫，教化引导党员干部坚决政治志向，涵养政治品德，树牢四个意识，增加四个自信，坚决维护习近平总书记在党中心和全党的核心地位、坚决维护党中心权威和集中统一领导。注意在实践中提升政治引领力和执行力，不断深化对创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念的探究实践，一以贯之落实好中心和省市委重大决策部署，在建设华蜜美妙金张掖的生动实践中考量政治生态建设成果。（二）推动支部建设标准化，进一步规范党内政治生活。党内政治生活是党组织教化管理党员和党员进行党性熬炼的主要平台，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。要以党支部建设标准化为抓手，深化实行新形势下党内政治生活若干准则，从落实三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等基本制度抓起，让党员干部在党内政治生活中常常接受政治体检，刚好阻隔不良风气的干扰和侵蚀。要严格执行民主集中制，坚决防止民主、集中一头重，出现决策一言堂和各自为政的分散主义现象。要切好用好指责和自我指责这个锋利武器，既真刀真枪红脸出汗，又出以公心，帮助同志内省改过、成进步步。要充分运用监督执纪第一种形态，对苗头性倾向性问题早打预防针，刚好咬耳朵扯袖子，严防小毛病发展成大问题，从而为净化政治生态营造好的气候环境。（三）聚焦热点难点问题，进一步整治四风顽症。作风问题关乎党的形象和执政基础。市直机关各部门党组（党委）要严格执行中心八项规定及其实施细则精神，坚决防止四风问题反弹。要巩固三纠三促专项行动成果，聚焦中心环保督查反馈问题、脱贫攻坚、扫黑除恶和项目建设、资金管理等方面，有效解决不担当、不作为和弄虚作假等顽疾痼症。深化开展转变作风改善发展环境建设年活动，全面深化放管服和四办改革，深化基层一线了解状况、协调工作、解决问题、督促落实。严格执行关于推动领导干部能上能下的若干规定，既要把党和人民须要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者黯然失色的干部调整下来，保证能者上、庸者下、劣者汰。仔细落实关于进一步激励广阔干部新时代新担当新作为的看法，着力激发干部担当作为的内生动力，显明树立注意实干实效的用人导向，充分发挥考核评价的激励鞭策作用，主动构建激励干事创业的容错爱护机制，通过激励、爱护、奖惩、问责等制度支配，推动良好选人用人政治生态的形成。（四）严明党的纪律规则，进一步加大执纪监督力度。坚持思想建党和制度治党紧密结合，将严字贯穿立规建制、常治常管始终。以规范资源权、财经权、人事权三大核心权力运行为重点，进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。始终坚持在制度面前人人同等、执行制度没有例外，对那些罔顾制度、规定，顶风违纪的人和事，坚决查处，不搞下不为例，以严规严制促进政治生态进一步优化。党员领导干部在守纪律、讲规则上既要严于律己、管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，做到亲自抓、主动抓、严格抓、常常抓，不当老好人，勇做黑包公。要从严从细落实党风廉政建设主体责任和一岗双责，切实加强对党员干部的教化管理。对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部肃穆追究责任，真正发挥严抓严管的威力，促使党员干部自觉遵纪守规，做良好政治生态的坚守者、维护者、建设者。（五）强化制度机制创新，进一步构建党建长效机制。政治生态问题具有顽固性、反复性，要着眼于建立长效机制，坚持严的标准、实的要求，注意解决制度不健全、不适应、不配套的问题。市直机关工委要严格落实党建工作责任制，健全完善与部门党组（党委）协调推动、机关党建逐级督查落实等机制。机关各部门党组（党委）要严格执行中国共产党党和国家机关基层组织条例中国共产党党组工作条例等规定，推动机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设常态化、长效化。切实发挥纪检委员在落实全面从严治党向基层延长要求、加强对基层党员干部监督管理方面的作用，推动实现党内监督全覆盖。探究建立部门单位政治生态评价体系，通过细化量化落实全面从严治党主体责任、肃穆党内政治生活、坚持正确选人用人导向、构建清亲政商关系等指标，加强对政治生态的动态分析研判，精确把握树木与森林状况，帮助党委（党组）有针对性地加强政治生态建设。 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