2022年XX镇基层党建工作汇报.docx

2022年XX镇基层党建工作汇报 XX 镇基层党建工作汇报 *镇位于 xxx，总面积 xxx 平方公里，总人口 xxx 万，其中常住人口 xxx 万人，现有 xx 个自然村，xxxx 年行政村规模调整后合并为 xx 个新型农村社区。全镇现有基层党组织 xxx 个、党员 xxxx 人，其中村级党组织 xxx 个、党员 xxxx 人，两新组织党支部 xxx 个。现将我镇基层党建工作状况汇报如下： 一、基层党建工作中存在的问题及成因 (一)后进班子整治难问题。 1、党员老龄化严峻。这个问题严峻制约了村干部的人选，许多村 60 岁以上的党员占到 73%以上，其余的就是 80 后、90 后，73 年头左右的比例很小，造成村级党员年龄占比失衡。 2、书记、主任不和。两委班子不团结，书记、主任冲突大，工作很难推动，多数状况是党支部书记实力较弱，而村主任比较强势，觉得是村民选出来的，党委无权罢免，不听从管理，造成工作不协调，冲突重重，各自为政，甚至相互拆台。 3、典型褪色。*镇原有 xx、xx 等市、区先进村级典型，却因为种种缘由先后出现问题，原支部书记或被查处或被迫辞职，红旗褪色，xx 村成为信访冲突突出村，这些村往往原来掩盖问题较多，整治难度很大。 4、担当意识差。有的薄弱村两委班子政治意识不强，执行力差，缺乏剧烈的责任担当意识，遇到困难绕道走，怕得罪人，工作被动应付，急难险重任务面前手足无措。 5、打不开离身拳。个别村干部参选的动机不纯，私心严峻，为一己私利 徇私舞弊，或是代表宗族派系利益，难以做到公允公正，群众威信差。 (二)村干部人选难问题。 1、村干部可选范围小。党员队伍脱节、农村优秀人才外流现象严峻、经济利益至上而不愿为民服务、仇官仇富心理突出等缘由，造成村干部后继乏人。 2、后备力气不足。个别村支部书记因循守旧，不情愿发展党员，农村党组织的号召力、凝合力肯定程度上出现了下降。另外，由于发展党员总量限制，安排名额越来越少，入党的难度越来越大。以上多种因素造成目前农村后备干部严峻匮乏，青黄不接。 3、村干部的待遇低、保障差。村干部工资待遇低，养老和医疗保险制度不健全，尽管今年以来市里特地出台了相关文件，在很大程度上解决了村干部的基本保障问题，但是受村集体经济状况的制约，有的村干部工作酬劳无法刚好兑现，并且与社会平均工资水平相比还有不小的差距，而且没有上升的空间，这些都影响了村干部岗位的吸引力。 (三)村级资产管理难问题。 1、责随意识差。有的村两委班子认为，村两委三年一届时间太短，一年看、两年干、三年等着换，资产清理得罪人，应付应付就算了。 2、新官不理旧账。新当选的村干部不接上一届拖欠的债务，也不清留下的尾子，一届一届，恶性循环。 3、头绪多、时间久、清收难。部分村集体资产常年不核实、不清收，时间久远数据无法落实、头绪繁杂，清收难度很大，又没有很好的方法。 二、解决问题的看法建议 (一)多措并举，加强村级班子建设。 1、选准配强村支部书记。村级班子的关键在村支部书记，选准一个人，带动 整个村。在选人上必需开拓思路，通过多种途径选人才。针对各村实际，可以实行党员选、外面请、机关派等形式，选准配强这个带头人。 2、落实基层党建长效机制。落实乡镇干部全员抓党建制度，层层落实党建工作责任制。我们的做法是镇班子成员包工作区、中层干部包村。首先，镇党政班子成员每人联系一个工作区，对于该工作辖区内的全部村负总责，对于村级班子依据须要随时可提出调整看法交党委会探讨，确保问题刚好发觉、刚好解决。其次，68 名中层干部每人包一个村，通过开展与党员群众一对一座谈、每月到村开展民情日活动等形式，刚好驾驭村情民意，帮助村级化解不稳定因素，规范村级管理，督促村级年度安排落实，逐步提升村级班子管理水平，亲密党群干群关系，提升群众满足度。 3、加大后进班子整治力度。从去年起先，我们启动了后进班子月整治制度，也就是每月月初，依据村级班子工作运转实际，每个工作区确定一个须要整治的后进班子，明确帮包责任人，党委书记带头帮包最难的村，通过加强教化、重点帮扶、调整优化等措施，提升村级班子队伍执行力和战斗力，确保年内村级班子实行轮次整顿，提升全镇基层班子整体水平。 4、刚好对村干部教化充电。一是利用集中培训、现场教学、单独谈话等多种形式对农村干部进行教化，统一思想，强化素养，提升实力。二是妥当处理好村支两委的关系，解决两委之间不协调的问题。在明确党支部的领导核心地位的前提下，充分发挥村委会的群众自治作用，村支两委形成合力，团结一样，共同促进村庄发展。三是抓好村级事务的规范。制定下发村级管理工作规范，让广阔村干部有章可循，依法办事。四是加大对村干部违法违纪行为的查处力度，2022 年以来*镇共查处村干部违法违纪行为 x 起，赐予党纪处理 xx 人，震慑了违法犯罪，给村干部也敲响了警钟。 5、培树村干部模范典型。在抓好后进班子整治的同时，要抓好优秀典型的树立，通过红旗村、红旗书记的示范带动，给广阔村、村干部立标杆，树榜样，形成主动向先进典型学习、比学赶帮的良好氛围。同时，抓好先进典型的教化管理力度，确保红旗常红，典型常新。 6、提高村干部待遇。建议实行农村支部书记公职化。进一步规范农村支部书记岗位的职责、待遇，全部工资、养老保险等统筹解决，制定严格的考核制度，能者上、庸者下，真正吸引优秀人才到村支部书记岗位上来。公职化可以与从优秀村干部中选拔进入乡镇党政领导班子、考录到乡镇事业单位制度并行，切实提高岗位吸引力。 (二)强根固本，做好后备力气的培育选拔。 1、壮大农村党员队伍，培育后备人才。发展党员要重点向农村支部倾斜，名额优先照看农村，特殊是村级班子薄弱的村。坚决解决部分村长期不发展党员问题，将此项工作列入对村党支部书记考核的重要内容。同时，要畅通党员出口，加大不合格党员的处置力度，痛下决心坚决除名一批，纯净党员队伍，提升整体水平，真正树立共产党员的良好形象，对于其他党员也能起到警示作用。 2、拓宽选拔渠道，创新选拔机制。要把德才兼备、实绩明显、群众公认的专业大户、致富能手、大专院校毕业生、退伍军人、返乡优秀青年选拔到村级班子队伍中来，给基层组织建设增加新的活力，同时主动激励和引导优秀民营企业家回村担当村干部，动员退居二线的党员干部，志愿回村担当村干部。 3、落实帮带学习，培育后备干部。选择年轻党员进行重点培育、跟踪教化，使他们随时能接任并胜任村级工作。一方面，将后备干部刚好汲取到村支两委中，通过工作磨炼及工作区和村里老干部的现场帮带，促进后备干部快速成长。另一方面，加高校习培训力度，充分利用后备干部年轻、学问水平高等优势，多种途 径开展学习培训，开拓思路，学习阅历，提高整体素养。 (三)健全制度，完善三资管理长效机制。 1、充分发挥民主理财小组作用。民主理财小组要有特地的议事规则，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权托付民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出说明，有权干脆向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况，总之，民主理财、民主监督不能流于形式，走过场，要切实担负起责任。 2、创新完善三资管理体制。严格实行集体资金双印鉴管理制度，农经站和村集体分别保管银行印鉴。加大财务公开力度，每月各村收支状况由包村干部定时到村实行双榜公开，接受群众监督。建立三资管理台账，资产变动状况刚好张榜公示。创新资金支出网上远程审批方法，去年年末为规范村级资金审批，在区农业局的指导下，投资 xx 余万元，新上农村财务四监管系统平台，加强了村级支出把关的层面，由工作区、包工作区科级干部、农经站、业务分管负责人、镇长在手机上进行网上审批，提高了效率，加强了监管。 3、做好村干部经济责任审计工作。配齐配强审计人员，加大审计力度，抓好日常审计，实行重点领域重点审计，重视群众来信来访反映剧烈的突出问题，抓好审计结果运用和问题整改，确保审计效果。 (四)充分发挥结亲连心和民情日作用，融洽干群关系 1、拉近了干群距离。全部机关干部，全部参加结亲连心活动，并严格根据上级要求，定期到联系户中了解状况，送去关怀，全力以赴地协调解决群众提出的问题，大幅度地拉近了群众和干部之间的距离。仔细做好民情日活动开展，在村级设立财务双榜公示栏，每月 9 号当天，将本村本月财务状况进行双榜公示，让群众了解村级财务，让群众监督财务运用。 2、了解了村级实情。通过到群众家里了解状况、民情日期间到村组织党员学习等途径，基层干部逐步拉近了与群众之间的距离，了解了坐在办公室里听不到的实际状况，更深化地明白影响村级发展的各种问题，解决问题时就有了针对性，起到了事半功倍的效果。xx 上旬，我们到全镇 x 个工作区、xx 个村进行了深化调研，共发觉历史遗留和亟待解决问题等xx件，现场答复解决xxx件，剩余xx件全部支配专人负责，要求限期完成整改，村级干部干事创业信念和努力向好发展的势头明显提升。 3、解决了群众诉求。设立结亲连心干部联系群众公示栏，将包点科级干部、工作区书记、包村中层干部的照片、联系方式等全部公开公示，群众有问题、有诉求可以干脆拨打电话，一般性事物限时 3 小时解决;重点、难点问题，刚好汇报协调，限期 3 天解决，特殊是困难户、贫困户等弱势群众关切关注的问题，更是在第一时间汇报解决，真正将群众的问题当做自己的问题来对待解决，为群众办实事、办真事。 4、树立了干部形象。通过结亲连心和民情日两项活动开展，基层干部深化群众，和群众说了实话，为群众办了实事，让更多的群众逐步相识到，基层干部是真心为群众服务的，是真实给群众解决问题的，基层干部在群众心目中的形象就会在无形之中改善，也逐步树立了新时期、新形势下基层干部亲民为民的良好新形象，增加了政府公信力。 (五)探究利用互联网+技术，创新农村管理模式。 根据新型城镇综合试点方案要求，我镇到 2022 年要形成胜利的、可推广复制的阅历，到 2022 年在全国范围内有序推广，鉴于我镇目前的实际状况，经过仔细分析探讨，确定在才智城镇上专心着力，探究出新的农村管理模式。 1、搭建互联网+社区管理平台。设立网站+app+微信公众服务号模块， 主要设置村情镇貌、动态新闻、办事指南、财务公开、视频会议、便民服务、监督举报等模块，创新镇级政府服务和社区管理新体制，聘请部分高校生进村任职，操作平台终端，为本村群众供应网上便民一站式服务，真正实现镇级政府与村级的互融互通，提高工作效能，确保群众不出门就能办理办成相关业务。 2、搭建互联网+大城管平台。设立网站+城管队员 app+监控处置系统终端+摄像头模块，在主次干道、村庄出入口、重要路段等位置安装高清摄像头，以互联网站为依托，综合设置群众监督举报、图像比对预警系统、城管队员定位派遣、企业平安生产、燃煤锅炉黑烟限制等手机终端 app，用现代科学技术第一时间发觉问题、第一时间派遣人员、第一时间限制处理，全面提高城镇管理工作效率。 3、搭建互联网+星级评比平台。设立网站+评比举荐+数据库模块，重点设置年度综合考核打分系统、社区层面各种评比(好媳妇等)和中小学教化、环境卫生以及各类业务培训报名登记等重要窗口，利用网络平台实现村级年度发展综合考核测评和镇级道德模范、好媳妇好婆婆好老师、义堂好人、优秀共产党员等网上评比，培树模范人物、道德典型，真正以身边人、身边事感染和调动群众主动性，打造和谐宜居城镇。 4、搭建互联网+xx 发展平台。设立xx 网站+手机 app+论坛模块，与xxx 共同运作，重点向外推介*镇 xx 企业、产品种类、科技含量等产业发呈现状，并充分利用论坛效应，引导和激励企业参加网上推介、产品展示，形成企业聘请、就业求职、技术升级、产品销售等融于一体的大型综合服务平台，构建 xx 发展研、产、供、销一条龙，真正将我镇传统产业品牌推出 xx、走向全国、面对全球。 5、搭建互联网+雪亮工程平台。设立网站+监控处置终端+摄像头模式，借助已安装的高清摄像头，与公安天网工程并网运行，全面实现对村社 区、重点企业、重要区域、主要路口的 24 小时治安监控，发生事务第一时间溯本追源，最大限度提升群众的平安指数和满足程度，确保群众生命财产平安不受损失，社会和谐稳定。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页