当前基层社会矛盾产生的主要原因及对策.docx

当前基层社会矛盾产生的主要原因及对策 当前基层社会冲突产生的主要缘由及对策 改革开放三十多年来，随着我国的经济的发展，社会格局和利益分化也逐步形成，这使各利益群体的阶层化加剧，而阶层的利益取向分歧就越来越大，由此引发大量的社会冲突，特殊是基层冲突让我们不容忽视。我们必需对社会基层的冲突进行深化的分析，以发觉不同社会冲突背后的共性缘由，从而有效应对社会冲突，也从而避开了可能由此引起的一系列的社会动荡。 一、基层社会冲突产生的缘由 社会冲突纠纷的产生有其深刻政治经济根源和社会背景，其形成的缘由是多方面的。概括起来，只要有以下的缘由： （一） 政治因素 （1）我国基层干部官僚作风和腐败问题严峻，使群众产生对基层干部的不信任，政府的公信力下降。再加上有的基层党政干部基本素养较低，“官本位”思想和特权思想严峻，服务意识、公仆意识较差，对人民群众缺乏感情，不能够依法行政、依法办事，对人民群众反映的问题推诿拖拉，对出现的冲突纠纷不能刚好处理。这种政府不作为让基层群众无法通过体制内的合法途径解决问题，而造成了冲突的产生和扩大。比如干群之间的冲突，甚至民族之间的冲突，这样冲突沉积一久，便会爆发大规模的群众性事务。 （2）我国基层政府的组织社会管理实力薄弱，基层干部专业结构单一，机构设置不合理，出现臃杂或是空缺的问题，甚至有的基层组织形同虚设，没有充分发挥其作用，群众对政府管理实力产生质疑。不能正确利用“依法治国，以德治国”的理念，也无“一心一意为人民服务”的一是看法，不能把群众的民生问题化解在最基层。在“第一道防线”即出现崩盘，并不能把党和国家的意志和政策贯彻到基层，加之盾纠纷排查化解机制尚未完善，导致群众自身利益诉求渠道闭塞。 （二）社会因素 （1）随着经济的发展，市场经济的副作用凸显，造成贫富差距扩大，社会两极化加剧。社会经济体制改革，利益结构的调整，贫富差距逐步扩大，加之社会保障体系和社会救助体系尚不完善，以致于在改革过程中利益安排不公。这种由于利益关系调整带来的不平衡，造成职工、公民的心理不平衡。 （2）社会风气下降，唯利是图，传统道德约束功能呈现弱化，趋势造成人们之间关系的冷漠，这种冷漠的意识使群众的内部冲突不能“大化小，小化无”，反而使简洁的问题升级为群体性事务，甚至是民族间的冲突或对抗，这就是得不偿失的。经济的快速发展和社会结构的改变，而社会公民的心态，或是说，现今社会的软件建设并不完善，并不能跟上经济、社会的发展，造成社会建设的断层。 （三）思想因素 （1）公众维权意识增加。近年来，随着我国依法治国进程的不断深化，建设社会主义法制国家以及注意民权、关注民生、构建和谐社会等一系列政策的实施，使群众的人权意识、法治意识和维权意识不断增加，对政府在社会管理、服务水平和管理效率等方面要求随之提高。有时基层群众之间在生活中难免会发生一些小摩擦，本应在友好协商下能够和解，却会因维权意识的发酵， 致使这些小的摩擦变犯难以化解的冲突。 （2）部分群众法律法规相识尚不到位。使得部分群众对法律法规的了解只处于一知半解的水平，甚至存在“断章取义”的现象，导致部分群众在生产生活中一旦遇到自身权益被侵扰的状况，便会以自身所认知的“法律”说事，一旦问题解决得不到自身认可，极易出现聚众上访、无理闹访等现象，严峻影响社会和谐稳定。 二、化解社会冲突的对策和措施 （一）、建立和完善民意表达机制。拓展群众诉求渠道，畅通信访渠道，是保障公民的建议权和申诉权，刚好了解社情民意，刚好实行相应的措施。只有群众把自己的利益表达出来，才有可能让政府知道，这是化解基层冲突的前提与基础，才能更好地爱护人民群众的合法权益。至于如何建立健全民意表达机制，主要可以实行政务公开、领导下访等多种方式，让广阔群众能顺畅地表达自己的利益诉求。 （二）基层政府要增加服务意识，转变工作作风。在法制还不太健全、公民法律意识还普遍不高的国情下，信访就是群众合理反映问题的渠道，信访是群众信任党和政府的一个表现，信访也是党和政府了解民情民意的一个窗口，因此，目前信访非但不能减弱，反倒还要加强。要避开越级上访就要刚好为群众解决题，而不是把精力放在劝阻、堵截越级上访者。领导干部深化基层、深化群众中，主动了解民情，倾听群众呼声，关切群疾苦，把群众的安危冷暖放在心上，切实解决群众的实际困难，变群众“上访”为领导“下访”。同时，不断完善权力监督机制落实行政问责制、维护司法工作的独立与公正、加强对弱势群体的司法救助措施，这些都是削减上访、越级上访的根本途径。此外道德素养、心理素养亦要加强，还要重视人际沟通实力的培育，尤其是代表政府形象、干脆与群众接触的干部更要注意言行举止，防止因工作方式不当而引发冲突。 （三）确保利益分化的合理性、有序性。其合理性：一是机会和起点上的均等；二是过程或规则的公正。机会均等就是人们在获得发展机会(如就业、升迁、教化等)的权利方面，不受诸如户籍、性别、身份、种族、资本占有状况等的影响，不同的利益主体应站在同一起跑线上；规则公正则意味着全体社会成员在经济社会活动中要遵守同样的规则,犹如一法律法规和政策，不存在特权和例外。公允公正历来是群众关注的重点，只有保证竞争是在公正、同等条件下进行,其结果的差异才具有合理性，人们才可以接受。因此,我们必需要尽快完善竞争规则，创建公允竞争的制度环境，对不同等的利益加以有效遏制,使社会利益得到合理的安排。其有序性：一是要确保利益诉求的程序合法；二是要确保获得利益的手段合法,即合法得利。要确保利益诉求的程序合法，主要是要构建一个程序规范和广泛参加的利益表达机制。利益表达主要有个人表达和团体表达两种方式。在现代社会中，社会成员表达利益的途径主要有利益团体的结成、利益代表的选举、利益要求的提出、利益侵害的申诉等等。要保证这一过程的顺当绽开，就必需建立健全顺畅的利益表达、补偿机制。 （四）建立健全社会保障机制。社会保障，一方面是要解决人们必定遇到的问题，如生、老、病、死等；另一方面是解决人们偶然遇到的问题，主要是天灾、人祸（如各种事故）。社会冲突冲突经常是由于上述问题没有解决好而引发。我们要逐步建立健全社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等社会保障机制， 增加人们对生活和社会稳定的预期。 随着经济社会的发展，首先要健全覆盖城乡全体公民的医疗保险、养老保险等社会保险制度，并不断提高保险水平。 其次，要健全司法实践中的社会救助基金等保障措施。 当前基层社会冲突产生的主要缘由及对策 当前社会冲突纠纷产生的缘由及对策 当前基层社会冲突纠纷的特点 当前冲突纠纷频发的主要缘由及化解对策 当前腐败现象产生的主要缘由及其对策 我国失业现象产生的主要缘由及对策 当前我国社会冲突的主要特点及治理对策 中国当前主要的社会冲突 当前农村集体上访的主要缘由及对策 当前中国腐败问题产生的主要缘由 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页