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2022-高校教师资格证-考试资料(修订最新)老师职业道德道德是在实际生活中依据人们的需求而逐步形成的、具有普遍约束力的行为规范，它是由社会的经济关系确定的，其目的是根据一个“善”的原则去创建地完善社会和人自身的存在。道德起源于人类社会的早期劳动，并随着社会经济的改变发展而改变发展。 道德的内涵是人们在社会中形成的关于擅长恶、公正与偏私、诚恳与虚伪等观念、情感和行为习惯以及依靠社会舆论与内心信念来实现和调整个人之间、个人与集体、个人与社会之间的行为规范的总和。 道德内涵取决于：1、肯定社会的经济关系2、以善恶为评价标准3、依靠人们的行为习惯、社会舆论和内心信念来发挥调整作用4、调整个人之间，个人与集体之间，个人和社会之间的关系。 道德的功能：1、相识功能，道德能够通过道德推断、道德标准和道德志向等特别形式，反映个人与其他人、集体和社会的利益关系，从而使人们在其与现实世界的价值关系中，明确行为方向，驾驭进行道德选择的学问2、教化功能，道德在社会教化方面起到的作用3、调整功能，道德通过推断、评价等方式来调整人们的行为，从而调整人们之间的关系。 职业道德是在职业范围内形成的一种稳定的道德观念、行为规范和习俗的总和，是从事肯定职业的人们在其自身岗位上所要执行的特定的行为规范。 职业道德的特征：1、稳定性2、详细性3、适用性老师职业道德的内涵是老师在从事教化活动时应遵循的行为规范和必备的道德的总和，是调整老师与他人、与社会、与集体、与学生等职业关系时多遵循的基本道德规范和行为准则，以及在此基础上所形成的道德观念、情操和品质。 老师职业道德的特征：1、显明的继承性2、剧烈的责任性3、独特的示范性4、严格的标准性老师职业道德基本原则的涵义：是老师在教化职业活动中正确处理各种利益关系所须要遵循的最根本的指导原则，是肯定社会和阶级对老师在职业活动中提出的最根本的道德要求。 老师职业道德包括：道德理论、道德原则、道德规范和道德范畴。忠于人民教化事业是我国教化职业道德基本原则。 老师职业道德基本原则与老师职业道德规范、范畴的关系：1、老师道德职业规范和范畴是由老师职业道德基本原则派生出来的2、老师道德职业规范和范畴是由老师职业道德基本原则的绽开和详细化。 老师职业道德基本原则的确立依据：1、必需反映社会经济关系和阶级利益的根本要求2、必需符合一般社会道德原则的基本要求、3必需反映老师职业活动的特点老师职业道德的基本原则是老师职业道德的核心内容。 老师职业道德基本原则的作用：1、指导作用2、统帅作用3、裁决作用老师职业道德基本原则的要求：1、确立无产阶级的世界观、人生观和价值观2、树立崇高的志向、信念和价值目标3、驾驭丰富的科学文化学问和超群的教化技能，具备良好的专业实力素养4、具有坚韧的意志和崇高的精神境界。 老师职业道德规范是依据老师职业道德基本原则调整教化过程中各种利益关系、推断老师行为是非善恶的详细道德标准。它是老师职业道德基本原则的绽开和详细化，比老师职业道德原则更干脆、更详细地指导和评价老师的教化行为，是构成老师职业道德体系得基本因素。老师在教化教学活动中应当遵循以下基本道德规范：依法执教，廉洁从教，注意礼仪，遵守公德；敬重家长，团结协作，酷爱学生，严谨治学，以身作则，为人师表。 依法执教就是要做到模范遵守宪法及其他各项法律、法规，包括关于教化的法律、法规，以此为基础绽开教学活动。依法执教是调整老师劳动与法律制度之间关系得老师职业道德规范。依法执教是完成本职工作的前提基础，是国家和社会对老师提出的道德要求。它是推断老师行为是非善的最根本的道德标准，使老师职业道德的政治方向，只有坚持了这一点才能保证教化的社会主义性质，保证所培育人才的社会主义方向。 依法治教的必要性：依法执教是社会稳定的必定要求；依法执教是教化发展的必定要求；依法执教是强化教化社会功能的必定要求；依法执教是老师职业道德修养的必定要求教化的目的在于提高国民素养，培育优秀人才，推动科技进步，促进经济和社会发展。广义的教化包括教化、家庭教化和社会教化，三者相互依靠、相互补充、不行或缺。 我国的依法执教不足详细表现在教化战略地位的落实不到位，教化投入不足，教学内容、方法脱离实际等方面。 依法执教的基本要求：老师要模范地遵守宪法及其它各项法律、法规；老师要依法进行教化教学活动。首先，老师要仔细贯彻执行教化方针，遵守各种规章制度，执行学校的教学安排，完成教化教学工作任务。“教化必需为社会主义现代化建设服务，必需与生产劳动相结合。培育德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”这是我国的教化方针。 其次，老师要对学生进行宪法所确定的关于思想基本原则的教化、爱国主义、民族团结教化以及法制教化。再次，老师要关切、爱惜全体学生，敬重学生人格，保证学生在德智体等方面全面发展。最终，老师要制止有害于学生的行为或者其他侵扰学生合法权益的行为，指责和抵制有害于学生健康成长的现象。 廉洁从教的意义：廉洁从教是指导老师要坚持高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气的影响，绝不利用职务之便谋取私利。廉洁是老师的立身立教的根本，是对老师职业道德情操方面的要求，是调整老师与物欲诱惑之间关系的道德规范。是坚持社会主义教化方向的保证；是培育高质量人才的保证；是维护良好育人环境的保证；是学校各项改革健康发展的保证廉洁从教的详细表现：安贫乐教、无私奉献；坚持操守、为师清廉老师的欢乐概括为三个方面：首先，老师的欢乐来自创建性的教化活动。其次，老师欢乐来自于师生间美妙的情意。最终，老师的欢乐来自于学生长大成才。 廉洁从教的道德要求：公证执教，同等对待每一个学生；坚守大义，发扬奉献精神；廉洁自律，自觉抵制各种费正值的利益的诱惑。 公德是社会道德的基石和支柱之一，是衡量一个社会道德风尚好坏、一个阶段兴衰的重要标记。 老师礼仪的主要内容：老师的个人礼仪，主要是指老师要注意个人的仪容、举止、表情、服装和配饰；老师的学校礼仪；老师的交往礼仪；老师的公共礼仪老师礼仪的特点：（1）领先性（2）示范性（3）整体性（4）影响的深远性老师注意礼仪的作用：有利于发挥老师的示范、表率作用；有利于提高老师的教学艺术；有利于建立良好的人际关系老师注意礼仪的要求：努力学习礼仪学问的理论；正确理解和坚持社会主义的礼仪原则；科学相识和驾驭礼仪规律社会公德的基本内容：包括人与人的相处的公德，人与社会相处的公德，人与自然相处的公德。 老师应做遵守社会公德的表率：加强个人道的修养，增加主体自律意识；加强宣扬舆论，深化社会公德教化；严格要求自己，立足从我做起敬重家长 团结协作：有利于调动家长教化的潜能，形成教化共识；有利于促进家长素养的提高，形成教化的优势；有利于化解家庭教化与学校教化的冲突，形成教化的合力敬重家长的现实基础要求：社会地位相互同等；教化目标共同一样敬重家长的道德要求：主动与学生家长联系；仔细听取家长的看法和建议；敬重学生家长的人格；教化学生敬重家长团队合作是指建立在目标、利益一样基础上的思想、观念和行动的统一以及感情上的和谐。 老师团队协作的重要意义：有利于保证教化的连续性和一贯性；有利于增进学校整体的教化才智；有利于营造优良的育人氛围；有利于增进老师职业人生的归属感和职业华蜜感老师团队协作的基本要求：同行相尊，取长补短；主动交往，相互勉励；友好合作，公允竞争公允竞争与团队协作是对立统一的，公允竞争中有团队协作，团队协作中有公允竞争，这种关系体现了老师之间根本利益一样以及同等的关系。 酷爱学生，严谨治学是老师职业道德规范的两项基本内容，是老师爱岗敬业的详细体现，也是评判老师行为价值和整个教化价值的基本标准。酷爱学生是老师的天职，是老师必需具备的情感品质，也是老师必需遵守的职业道德规范。教书育人是老师的根本任务。 酷爱学生是老师的天职酷爱学生是教化学生的感情基础，是老师职业道德凹凸的试金石。酷爱学生是老师从事教化工作的前提，是对老师的基本要求，是一个老师恒久应当具备的最基本的道德素养，是老师职业道德素养的底线。老师酷爱学生既是老师高尚品德的自我表现、师生情感深化的详细表现，又是实现老师任务的重要手段和力气。老师酷爱学生是其从事教化工作的前提。 老师酷爱学生的意义：酷爱学生有利于促进学生奋勉向上；酷爱学生为老师的施教提高了感情基础；酷爱学生为老师培育学生的良好品德创建了契机；酷爱学生有利于老师教学制两的提高；酷爱学生有利于激励老师为教化事业做出贡献酷爱学生的基本要求：1、要深化了解学生了解学生是老师酷爱学生的起点，也是老师进行教化的前提，了解学生是老师公允地评价学生的要求；2、要充分敬重学生所谓敬重学生，就是对学生一种善意的行动倾向，它不仅包含着对学生个体存在的价值、上进愿望的确定，而且他还包含着对学生意愿、要求的充分关注。所以，老师充分敬重学生主动性的关键。敬重学生就要敬重学生的人格。就要敬重学生的特性；3、要始终信任学生；4、要严格要求学生 特征：严而有理、严而有度、严而有恒、严而有方、严而有情；5、要同等对待学生教书育人是老师的根本职责教书育人老师职业道德的基本要求，体现在：（1）教书育人是老师必需坚守的职责（2）教书育人是老师实现人生价值的根本途径（3）教书育人是老师职业道德的最终体现教书育人的基本要求：（1）明确教书的内容（2）把握育人的方向（3）教书育人要结合学科、融入感情。 严谨治学的重要意义：（1）严谨治学是老师必备的素养（2）严谨治学是老师自我完善的重要途径（3）严谨治学是老师适应时代发展的须要严谨治学的基本要求：（1）要有精深的专业学问（2）要有刻苦钻研、精益求精的精神（3）要有虚心谨慎的泰度（4）要有锐意创新的品质以身作则、为人师表是老师所必备的道德品质：老师以身作则、为人师表就是要求老师要有高尚的道德情操、有健全的人格，作到身体力行。高尚的道德情操是老师优秀道德品质的主要标记，也是老师应有的重要师德风范。 在社会主义现代化的进程中，高尚的道德情操就是要求老师要忠诚于人民的教化事业，具有爱岗敬业、无私奉献、勇于创新的精神和酷爱学生、公正无私、追求真理的道德境界以及正直城市、亲善和善、勤奋坚毅的道德素养和宽容虚心、克己自制、乐于合作的道德修养。因此，老师必需注意道德修养，做高尚情操的垂范者。 老师的健全人格表现在：（1）老师要有健康的人格身体（2）老师要有良好的人格心理（3）老师要有对高层次人格的追求。 老师必需是身体力行的践履者：（1）老师要仪表大方（2）老师要语言文明（3）老师要严于律已，表里如一 严于律已是为人师表的重要前提，也是身体理性的基本要求。 创新是时代对老师职业道德的新要求：创新是科学技术和经济持续发展对老师职业道德的新要求；创新是受教化者对老师职业道德的新要求；创新是老师职业道德的新要求。 实践教化创新的师德规范：老师在实践教化创新的过程中必需有老师的职业道德作保证。详细要求：老师要敬重学生的主体地位；老师要具备独立获得、处理新信息的实力；老师要具有坚忍不拔的毅力。 老师创新精神和创新实力的培育：老师要更新教化观念；老师要敢想敢做、不断探究；学校要为老师的教化创新供应条件。 网络社会的特点：网络社会具有虚拟性；网络社会具有交互性；网络社会具有开放性。 网络社会的道德特点：网络社会中真假难辨；网络社会善恶难辨；网络社会美丑难辨。 老师网络道德修养：老师要正确享用网络的服务功能；老师要正确地进行网络道德评价；老师要刚好担当起对学生进行网络道德教化的责任。 环境道德就是调整人与自然、人与人之间关于生态环境利益关系的规范，它是新形势下人类道德进步和完善，详细包括如下几个方面：与自然协调发展；合理利用物资资源；坚持可持续发展。 老师环境道德修养：老师要树立环境道德观念（环境问题已经成为当前全世界人民共同面对的问题）；老师要明确环境道德教化的责任；老师要加强对学生的环境道德教化（努力提高学生的环境意识；加强对学生的环境爱护学问教化；扩大环保教化内容）。 道德范畴是反映人们之间最本质、最重要、最普遍的道德关系概念，它包括义务、良心、公正、荣誉等。老师职业道德范畴反映老师与他人、与社会之间最基本的道德关系，并成为老师内心信念而对老师行为发生影响。 老师职业道德范畴，是指那些概括和反映老师职业道德的主要特征、体现肯定社会对老师职业道德的根本要求，并须成为老师的普遍内心信念，对老师的行为发生影响的基本道德概念，如老师义务、老师良心、老师公正、老师荣誉等。 老师职业道德范畴要具备以下三个条件：其一，它必需概括和反映老师职业道德现象的最本质、最重要、最普遍的道德关系的基本概念；其二，它必需体现老师职业道德原则和规范对老师的根本道德要求，显示老师相识与驾驭职业道德现象的肯定阶段；其三，它必需最为一种信念存在于老师的内心，并能时时指挥和影响行为。 老师职业道德范畴的特点：受老师职业道德基本原则和规范的制约；是老师职业道德基本原则和规范发挥作用的必要条件；体现了人们对老师职业道德相识发展的阶段。 老师义务的内容：老师扮演着传道者、授业者、管理者、示范者以及父母与挚友等职业角色。老师扮演的这些角色，确定了老师职业应尽义务的崇高性与内容的广泛性。概括有如下几个方面：不断提高思想政治觉悟和教化教学业务水平；尽职尽责，教书育人；创设一个良好的内部教化环境。 老师义务的作用：在老师职业劳动中，老师义务能起到自己独特的作用，主要表现在：首先，老师仔细履行老师义务有利于削减和协调老师工作中的冲突和冲突，使各项教化教学工作顺当推动；其次，老师自觉履行老师义务有利于教化工作中自觉遵守老师道德要求；最终，老师主动履行老师义务有益于老师在教化教学工作中培育高尚的道德品质。 良心是人们在履行对他人和社会义务过程中形成的道德责任感和自无评价实力，是各种道德心理因素在个人意识中的统一。首先，良心是人们意识中一种剧烈的道德责任感。其次，良心是人们意识中进行自我评价的实力。最终，良心是多种道德心理因素在个人意识中的有机结合。 老师良心的特点：公正性；综合性；稳定性；内隐性；广泛性。 老师良心的作用：指导作用；自我监督作用；评价作用。 公正，即公道、正义，它代表人的品德，指为人处事没有私心，不违反公认的道德准则和公允合理的原则。 老师公正即老师的教化公正，是指老师在教化和教学过程中，公允地对待和评价每一个学生，老师公正是老师职业道德水平的标记。 老师公正的内容：坚持真理（首先，老师是真理的传播者；其次，老师是真理的坚持者；最终，老师是真理的探究者和发觉者。）；秉公办事；奖罚分明。 老师荣誉即社会对老师的道德行为的价值所作出的公认的客观评价和老师对自己行为的价值的自我意识。 老师荣誉的内容：光荣的角色称号；无私的职业特性；崇高的人格形象。 老师荣誉的作用：老师荣誉是推动老师履行老师职业道德义务的巨大精神力气，在老师的职业活动中，正确的荣誉观具有特别重要的调整作用。首先，老师荣誉是老师道德行为的调整起，对老师道德行为、品质的去向具有导向和制约作用。其次，老师荣誉是激励和推动老师主动进取，更好履行老师义务，争取个人道德高尚、人格完善的助推器。最终，老师荣誉是促进老师自身道德发展合完善，形成良好师德风尚的重要精神条件。 老师职业道德修养是将老师职业道德要求转化为自己的信念并付诸行动的活动，是一种自我熬炼，自我改造，自我陶冶，自我教化的过程老师职业道德修养的意义：有利于做好教化工作，有利于老师道德品质的完善，有利于弘扬社会主义风尚。 老师职业道德修养的任务：1、提高老师道德相识，2、陶冶老师道德情感（老师的道德情感主要包括正义感、骄傲感、荣誉感、华蜜感）3、磨练老师道德意志，4、培育老师道德行为习惯。 老师职业道德修养的策略：1、加强理论学习，坚持继承与创新相结合 2、主动参与实践，坚持知行相结合。3、勇于自我反思，坚持自律与他律的结合老师职业道德评价的概念：指老师自己，他人或社会，依据社会主义的老师职业道德准则、规范和科学的标准在系统广泛的搜集各方面信息，充分占有资料的基础上，运用现在技术手段，对老师的职业道德意识、道德情感、道德意志和道德行为进行考察和价值推断评价特征：影响的深刻性，空间的广泛性，时间的长久性。 老师职业道德评价的价值：是对老师行为的价值推断和仲裁，通过对老师教化行为的道德价值进行善恶推断，激发老师个人剧烈的责任感，老师职业道德评价的功能：指挥定向功能，教化发展功能，分等鉴定功能，督促激励功能，问题诊断功能老师职业道德评价的原则：方向性原则，客观性原则，科学性原则，教化性原则，民主性原则老师职业道德评价的标准：善恶标准。实践中，区分老师行为的是非善恶，一是要看老师的行为是否符合社会发展的趋势和客观要求。当前，凡是老师有利于推动人民教化事业发展的行为，有利于现代化建设培育合格人才的行为就是善的，反之为恶，二看老师的行为是否符合职业要求，凡是老师有利于正确处理教化过程中的各种冲突的行为，有利于教书育人行为为善，反之为恶。 详细标准：政治上老师要坚决正确的政治方向，业务上老师要有广博扎实的学问和科学育人方法，道德行为上要酷爱学生，一心一意为学生服务，以身作则，为人师表。 老师职业道德评价的方法：自我评价法，学生评价法，社会评价法，加减评分法，模糊综合评判法教化法规第一章 教化法规导论法律（广义的）是指由国家指定或认可的，体现统治阶级意志，由国家强制力保证明施的行为规则的总和。 法规：泛指宪法律和国家机关制定的一切行为规范的总和，即法律、法令、条例、规则、章程的总称。 教化法规：国家权力机关和国家行政机关为调整教化与经济、社会、政治的关系，调整教化内部各个环节的关系而制定和发布的教化法律、法令、条例、规则、制度等规范文件的总称。 教化法规的特点：1、是教化政策的详细体现 2、是教化民主化的必定要求3、其内容是同生产力的发展、科学技术的进步相适应的教化法规有其特定的调整对象，即调整教化法律关系；有其独立的调整原则，即教化和社会经济发展相适应，遵循教化客观规律，坚持培育全面发展的合格的人才，坚持民主办学等原则；教化法规所调整的教化社会关系主题的地位不是单一的，既有处于同等地位的，也有处于不同等地位的。 教化法规的地位：三种主见：1、是属于行政法下的一个小分支。日本圣心女子高校校长 相良惟一2、应将教化法规与其所调整的社会关系性质相近的几类法规（科技法、文化法、新闻出版法等）合并以其构成一项综合性的法律部门，称为“文教科技法”。中国社科院政治学所所长 吴士英；3、应将教化法规视为一个独立的法律部门，并逐步根据肯定的原则和秩序将教化法规构成一个科学合理的教化法律体系。日本东京都高校教授 兼子仁教化法规的作用：1、具有指引作用。（指引人们根据国家的目的和要求开展教化活动）2、具有评价作用（具有推断、衡量人们的教化行为的作用，即评价作用）3、具有教化作用；4、具有保障作用（保障各种教化主体的教化权利得到实现，义务得到履行等）党的教化方针、政策只有通过肯定形式变为教化法规，才具有教化行政管理的法律效力：留意防止法律虚无主义和万能主义两种倾向；做好原有教化法规的整理工作；加强教化法学的探讨工作；同心同德搞好教化立法工作；加强教化立法成果的宣扬工作教化法规的渊源的含义：即由不同国家机关依照法定职权和程序制定的，具有不同法律效力的各种规范性文件的总称。 教化法规的形式渊源:宪法;教化法律（教化基本法律(人大)11015.3.18中华人民共和国教化法；教化基本法以外的其他法律（教化单项法，人大常委会中华人民共和国义务教化法等）;教化行政法规（国务院 ，条例、规定、方法）;教化行政规章（教化部，部门教化规章和地方政府教化规章）;地方性教化法规（地方性人大，人大常委会河南省职业教化条例）;义务教化法最早德国，11016.4中华人民共和国义务教化法;老师法，11013.10.31第八届全国人大常委会四次会议中华人民共和国老师法教化法律规范：是由国家制定或认可，并以国家强制力保证明施的行为规则教化法律规范的结构：法定条件（条件）、行为准则（核心部分）和法律后果三个要素教化法律关系：是由教化法律规范所确认和调整的人们在从事有关教化活动的过程中形成的权利与义务的关系；三要素：教化法律关系主体、客体、内容教化法律关系的种类：1、教化内部和教化外部2.隶属型和平权型3.调整型和爱护性主体：权利实力行为实力。 18周岁以上的公民是完全民事行为实力人；16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为实力人；10周岁以上的未成年人是限制民事行为实力人；不满10周岁的未成年人是无民事行为实力人；不能分辨自己行为的精神病人是无民事行为实力人；不能完全分辨自己行为的精神病人是限制民事行为实力人；假如一个人具有肯定的行为实力，他也就具有相应的责任实力。已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。 教化法律关系主体的种类：（选择）公民；企业、事业单位和其他社会组织；国家机关；利益共同体；国家客体：是指教化法律关系主体的权利和义务所指向的共同对象。种类：、物、行为及其后果、精神产品教化法律关系的内容：权利和义务是教化法律关系的核心内容教化法律关系的发生、变更、和歼灭1.发生：主体之间形成了权利和义务的关系2.变更：教化法律关系构成的三个要素的变更3.歼灭：主体、客体的歼灭，主体间权利和义务关系的终止。 其次章 教化法规与教化政策教化政策定义（推断）：1、一个政党和国家为实现肯定时期的教化任务而制定的行为准则 2、是国家和政党为实现教化目标而制定的行政准则 3、是指国家在肯定时期为实现教化目标、完成教化任务和协调教化内外关系所作出的战略性和准则性的规定及其运行过程教化政策的特点：1、目的性与可行性2、稳定性和可变性3、权威性与好用性4、系统性与多功能性教化政策的功能（作用）：1、教化政策的导向功能2、协调功能3、限制功能教化政策主要内容：教化体制政策、质量、经费、人事、国家学制政策、课程与教学、学历与学位、老师教化、考试与评价、招生与就业指导、学校语言文字教化政策的制定制定程序：认定教化政策问题、确定其目标、拟定方案、选择方案制定机关：党的机关、国家权力机关、国家行政机关实施中留意的几个问题：1、着力增加执行者的政策意识，把政策偏差和政策失真现象限制到最低限度2、创建性地全面贯彻执行国家教化政策3、各级政府及教化行政部门应强化教化政策执行中的统筹协调4、加强对教化政策执行中的督导检查5、加强教化政策执行中的信息反馈和跟踪探讨教化法规和教化政策的联系：1、都确定于上层建筑，具有共同的目的2、政策是法规的依据，法规是政策的详细化、条文化和定型化3、政策确定法规的性质，法规的内容体现政策4、政策是实施法规的指导，法规是实现政策的保证教化法规和教化政策的区分：1、两者制定主体不同（法规是国家权力机关和国家行政机关按法定程序制定；政策既可以是政党组织，也可以是国家机关和国家行政机关） 2、两者执行方式不同（法规是国家强制力为后盾，政策强制力是有限的，主要是宣扬、教化、说明等手段） 3、两者规范效力不同。（法规是社会规范，规定了人们的权利和义务，政策的效力比较困难，有时候具有普遍约束力，有时候有局限性） 4、教化法规和教化政策调整和适用的范围不同（法规更稳定和长效，调整范围小） 5、教化法规和教化政策所要解决问题的性质不同（政策解决不严格的，尚未定型的教化问题，法规严格的，比较稳定的教化关系。）第三章 教化法规的制定与实施我国教化立法的现状（简答、推断）：1、教化法规很不健全、很不完备，远未形成一个体系 2、已制定和颁布的教化法规多属行政系统制定的单项法规，而由国家权力机关制定和颁布的教化法律却很少 3、已制定和颁布的教化法规多系对教化事业内部的要求，缺乏同经济、社会联系的内容，难以起到协调教化外部关系的作用。 教化立法的程序：立法程序分四个阶段：1、法律议案的提出 2、法律草案的审议 3、法律的表决和通过 4、法律的公布宪法和有关法律规定，具有向各级人大及常委会提出法律议案的机关和人员有：各级人大代表；各级国家权力机关的主席团、常设机关和各种委员会；各级国家行政机关；国家最高司法机关和军事机关。教化立法的原则：必需坚持子法从属于母法的原则；必需反映法律规范的基本特征(1)制定的教化法规必学具有稳定性和连续性(2)制定的教化法规必需具有坚决的原则性和适度的敏捷性(3)制定的教化法规必需具有法律的规范性;必需同党的教化方针、政策保持一样；必需从我国的国情动身（教化立法也必需从实际状况动身，实事求是，不能超越我国现阶段教化事业的发呈现实实际，假如脱离了我国的实际状况，也就失去了法规的意义。）；必需借鉴外国教化立法的有益阅历教化法规的效力问题：是指法律在什么时间、什么地域、对什么人有效的问题，即法规范在时间、地域、对象等方面的效力问题。 1、 时间效力（1）从公布之日生效 （2）预定将来某一时间生效，即先公布后生效2、 人的效力 主要实行四个原则（1）属人主义原则（人的国籍）（2）属地主义原则（地域，不分国籍） （3）爱护主义原则（爱护本国利益）（4）折衷主义原则（补充）教化执法的原则（简答）：1、国家教化法规优先于地方教化法规的原则2、总的优先于单项3、后定优先于先定4、特殊优先于一般教化执法的措施（过程条件）：1、驾驭教化法规的精神实质2、广泛宣扬教化法规3、模范遵守教化法规4、检查指导教化法规的贯彻执行状况教化遵守法律的概念：亦称为教化法规的遵守，是教化法规实施的一个基本形式，它是指公民、社会团体和国家机关自觉遵守教化法规的规定，根据教化法规的规范要求去行为。无论依法作为还是依法不作为都属于遵守法律的范畴。 教化违法：1.、教化法律关系主体做了教化法规所禁止做得事情（作为）2、教化法律关系主体不做教化法规所明确要求做得事情（不作为）教化遵守法律的主体：1、一切国家机关、武装力气、全部政党、全部社会团体、全部企业事业组织；2、全部公民，即一切社会关系的参与者教化遵守法律的条件（简答）：1、实行切实有效的措施，增加全体公民的教化法律意识2、健全教化法律体系，增加教化法律法规的实效性3、坚持有法必依，执法必严，切实维护教化法律法规的肃穆性（我国教化法制存在的问题：（1）法律制度不健全（2已有法律法规没有得到有效的遵守，有法不依，执法不严）教化法实施的监督：1、国家权力机关的监督2、国家行政机关的监督3、国家司法机关的监督4、社会力气的监督学校是根据肯定社会的须要，有目的、有安排、有组织地对年轻一代进行培育和教化的场所。 学校的法律地位：是指学校作为实施教化教学活动的社会组织和机构，在法律上所享有的权利实力、行为实力和责任实力。学校具有法人的条件，依法取得法人资格。 明确学校法律地位的意义（简答）1、学校作为法人或法人主体，能够以自己的名义参加各种民事活动，有利于在根本上变更国家举办的学校处于政府等其他机构附属的地位，有利于等等2、确定学校的法人地位就等于承认学校有法定权利实力和行为实力，可以独立经营学校的资源并获得更多的资源，使学校成为自我发展的主体3、学校成为法人可以使学校以法人的身份担当因自己的行为所引起的一切责任，包括行政责任、民事责任乃至刑事责任等学校法律地位的特点（多选）1、办学自主性（学校不能像企业法人一样去经营、营利，不能用学校的财产进行抵押、担保）2、财产独立性（学校资产和举办者、捐赠者的财产相分别；学校不担当债权和债务方面的连带责任；学校财产的独立性受法律爱护）3、机构公益性划分是否以营利为目的的标准，关键是看是否将收入用于学校自身的建设和发展。 学校的设置：依据机构性质的不同，分为登记注册制度（幼儿园）和审批制度依据我国教化法的规定，设立学校及其他教化机构必需具备以下条件：1、组织机构和章程 2、老师 3、教学场所及设施、设备 4、办学资金和经费来源 学校的权利：1、根据章程自主管理2、组织实施教化教学活动3、招收学生和其他受教化者4、对受教化者进行学籍管理，实施嘉奖或处分5、对受教化者颁发相应的学业证书6、聘任老师及其他职工，实施嘉奖或处分7、管理、运用本单位的设施和费用8、拒绝任何组织和个人对教化活动的非法干涉学校的义务：1、遵遵守法律律、法规2、教化教学方面的义务（保证教化教学质量，对于片面追求啊升学率、举办“贵族学校”，弃学经商）3、维护受教化者、老师及其他职工的合法权益（不得克扣、拖欠职工工资，拒绝符合入学条件入学）4、对学生及其家长的义务（以适当方式为受教化者及其监护人了解受教化者的学业成果及其他有关状况供应便利）5、遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目6、依法接受监督我国学校管理体制主要有：校长负责制；（公办或民办）即校长负责、校务委员会审议、教代会民主管理与监督、党组织保证监督党委领导下的校长负责制；（公办）我国高等院校实行；董事会领导下的校长负责制（民办）学校规章制度的意义（简答）：1、学校制定规章制度是学校落实依法治校的详细体现，也是学校实现依法治校的前提2、学校制定规章制度是建立现代学校制度的重要一环3、学校制定规章制度是实现学校管理的科学化、民主化、制度化的基础工程4、学校规章制度是学校保持发展特色，实现稳定、持续发展的保证学校规章制度的作用：1、明确与规范作用 2、约束与激励作用 3、平衡、协调与稳定作用 学校规章制度的体系结构：1、制度系统 2、制度观念系统 3、制度执行系统 4、制度教化系统学校规章制度建设的要求:1、整体性原则 2、重点突出原则3、适量适度原则学校民主管理和监督的基本形式和制度：教代会是学校党组织领导下，广阔教职工行使民主权利，参加学校民主管理和监督的基本组织形式和制度，是学校内部管理体制的重要组成部分。 教代会的职权：审议建议权、审议通过权、审议确定权、对校长等学校领导干部的评议监督权校务公开的意义：1、是推动依法治国和社会主义民主政治建设的必定要求2、是在学校工作中依靠教职工办好学校，落实民主化、科学化的重要举措3、是调动广阔教职工的主动性，维护教职工的合法权益，深化教化改革，确保稳定和发展的有效途径4、是加强学校党风廉政建设，进一步亲密党群、干群关系的客观要求老师：是在学校及其他教化机构从事教化教学工作的人员的总称。有三方面的要求：达到符合规定的学历；具备相应的专业学问；符合与其职业相称的其他有关规定（一般话，身高健康等）。行政管理人员、后勤、教学协助人员不是老师老师的基本权利：1、教化教学权2、科学探讨权3、管理学生权4、获得酬劳权5、民主管理权6、进修培训权。 老师的基本义务：1、遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。2、贯彻国家的教化方针，遵守规章制度，执行学校的教学安排，履行老师聘约，完成教化教学工作任务。3、对学生进修宪法所规定的基本原则的教化和爱国主义、民族团结的教化，法制教化以及思想品德、文化、科学技术教化，组织带领学生开展有益的社会活动。4、关切爱惜全体学生，敬重学生人格，促进学社在品德、智力、体质方面全面发展。5、制止有害学生的行为和其他侵害学生合法权益的行为，指责和抵制有害于学生健康成长的现象。6、不断提高思想政治觉悟和教学业务水平。 老师聘任制度的形式：1、聘请2、续聘3、辞聘4、解聘。 老师资格制度是国家对老师实行的一种特定的职业许可制度。 老师考核的内容：政治思想，业务水平，工作看法，工作成果。即“德能勤绩”责任：羞辱、殴打老师的法律责任；打击报复老师的法律责任；拖欠老师工资的法律责任；老师违反教化法规的法律责任。 老师违反教化法规的法律责任：1有意不完成教化教学任务给教化教学工作造成损失的应负法律责任；2体罚学生经教化不改的应负法律责任；3品德不良、羞辱学生，影响恶劣的，应负法律责任。 第六章受教化者受教化者是指在学校或者其他教化机构中接受教化的人。受教化者主要是学生，但不肯定就是学生。 学生的基本权利：参与教化教学安排支配的各种活动，运用教学设施设备和图书资料2、根据国家有关规定获得奖学金、助学金、贷学金3、学业成果和品德上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书4、对学校赐予的处分不服，向有关部门提出申诉，对学校、老师侵扰其人身权，财产权等合法权益，提出申诉或依法提出诉讼5、法律规定的其他权利。 学生的义务：1、遵遵守法律律法规的义务2、遵守学生行为规范，敬重师长，养成良好的思想品德和行为习惯3、努力学习、完成规定的学习任务4、遵守所在学校或者其他教化机构的管理制度。 家庭爱护：1、父母或者其他监护人要依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。2、父母或者其他监护人要敬重未成年人接受教化的权利3、父母或者其他监护人不得允许或者强迫未成年人结婚，不得为未成年人制定婚约。4、要正确引导和教化未成年人，预防和禁止未成年人的不良行为。 学校爱护：1、学校应全面贯彻国家的教化方针，为社会培育各种人才2、学校应当关切爱惜学生，敬重学生的人格尊严，不得对学生实施体罚、变向体罚或者其他羞辱学生人格的尊严的行为3、学校应当爱护未成年人的人身平安和健康4、工读学校作为教化挽救有违法或者稍微犯罪行为的未成年学生的学校，应当把转变学生的思想作为首要任务，不得卑视学生。 社会爱护：1、开展有利于未成年人健康成长的社会活动2、创作出版有利于未成年人健康成长的作品和出版物3、爱护未成年人的身体健康和平安4、爱护未成年人的隐私权5、爱护未成年人的发展权对未成年人的司法爱护包括几个方面：减轻或免于刑事惩罚；办理未成年人犯罪的案件，应照看未成年人的身心特点，设立特地的机构或者指定专人办理；对审前羁押及服刑的未成年人与成年人分别关押、看管；对未成年人犯罪的案件一般不公开审理，不披露有关资料。第七章 教化法律救济法律救济实质上是为弱势群体实施的一种专业性法律帮助教化法律救济是指教化行政相对人的合法权益受到侵害并造成损害时，通过裁决纠纷、订正、制止或者矫正侵权行为，使受害者的权利得以复原，利益得到补救的法律制度。 教化法律制度的特点：1、以纠纷存在为基础2、以受损为前提3、以补救受害者的合法权益为根本目的。 教化法律救济的途径：1、诉讼渠道2、行政渠道3、其他渠道老师申诉制度的特征：1、是一项法定申诉制度2、是一项特地性的权利救济制度3、是非诉讼意义上的行政申诉制度学生申诉制度的特征：1、法定性2、行政性3、准司法性4、准独立性5非诉性教化行政复议：是指个人或者组织认为国家行政机关的详细行政行为侵扰了其他教化法规所规定的合法权益，依法恳求作出该行为的上一级机关或法律、法规规定的其他机关对该行为进行审查，以保障其合法权益，受理申请的机关依法定程序复查并作出确定的法律制度。具有以下几个特征：1、是一种带有司法性质的特别的行政行为2、是一种依申请的行政行为3、对象只能是详细行政行为，而不能是抽象行政行为4、申请人只能是教化行政管理相对人（包括老师、学生和其他公民、组织等）5、执行不适用调解的原则。 教化行政诉讼特点：1、主管恒定，主管机