构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制.docx

构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 荔城区教化局关于印发实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施方案的通知 【发布时间：2022-05-02】 【来源：PT02104-1200-2022-00058】【阅读：7次】【关闭窗口】 荔教综202272号 各中学、中心小学、城区各小学、幼儿园、民办学校： 为构建平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范和遏制重特大事故，保障广阔师生生命财产平安，依据莆田市人民政府安委会办公室关于印发实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施方案的通知(莆市安办202213 号)，结合我区教化系统实际，制定本方案，请仔细贯彻实施。 一、工作目标 坚持平安发展，全面落实教化系统“党政同责，一岗双责，失职追责”工作机制，强化教化部门监管责任，坚持风险预控、关口前移、精准监管，全面推行平安风险分级管控和隐患排查双重预防机制，推动事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现学校平安风险自辨自控，隐患自查自治，力争至2022年底，全区学校全部建成较为完善、有效运行的平安风险分级管控体系。 二、工作重点 （一）排查风险点，建立“一校一册”档案 学校排查可能导致事故发生的风险点，要将全部平安风险点逐一登记，建立单位平安风险管控档案，具体记录单位基本信息，风险点名称和位置风险类别，平安风险等级，存在危急因素及隐患状况和管控治理措施，管控治理责任部门和责任人及手机号码，形成动态化的“一校一册”（见附件）管理制度。 （二）全面开展学校平安风险辨识与评估 1.开展平安风险辨识。学校主要负责人要切实担当双重预防机制的建立、实施、完善工作，组织平安、管理、技术、设备等技术人员和专家，依据曾经发生的事故和险情，外地同行业发生的事故，围绕人的担心全行为，物的担心全状态，环境的不良因素和管理缺陷的要素，全方位、全过程排查和辨识，并供应必要的人、财、物保障。 2.科学评定平安风险等级。学校对排查出来的风险点进行分级，确定风险类别（火灾、爆炸、中毒、坍塌、触电等危急因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后根据危急程度及可能造成后果的严峻性，划分平安风险等级，并依据平安风险类别和等级建立平安风险数据库。平安风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。要依据平安风险类别和等级建立学校平安风险数据库，绘制学校“红橙黄蓝”四色平安风险空间分布图。 （三）建立完善平安风险分级管控预防机制 根据“属地管理与分级治理相结合，以属地管理为主”、“谁主管、谁审批、谁负责”的原则和“管行业必需管平安，管业务必需管平安，管生产经营必需管平安”要求，对分析预判的平安风险和平安隐患实施定人定责管控，定期组织评估，确保风险在控可控，刚好消退隐患。要针对平安风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对平安风险进行有效管控。要通过隔离危急源、实行技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。 1.严格管控。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确学校的管控层级（学校、年级、班级、岗位），落实详细的责任单位、责任人和管控措施（包括制度管理措施、视频监控措施、自动化限制措施、应急管理措施等）。 2.风险公告警示。学校要对平安风险分级、分层、分类进行管理，逐一落实平安岗位的管控责任，在醒目位置和重点区域分别设置平安风险公告栏，公布本校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名教职工都了解风险点的基本状况及防范、应急对策。对存在重大平安风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标记，标明主要危急危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容，并强化危急源监测和预警。 3.治理隐患。学校针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确学校各部门、各岗位、各设施设备排查范围和要求，建立全员参加、全岗位覆盖、全过程连接的风险防控和隐患排查治理机制。 4.应急管理。学校依据风险预判评估状况，科学编制应急预案。学校要建立专（兼）职应急队伍，重大风险岗位要制定应急处置卡，中小学每月、幼儿园每季度组织一次应急疏散演练，要开展常常性的全员岗位应急学问教化和自救自护、避险逃命技能培训。 （四）建立完善隐患排查治理体系 各学校要树立隐患就是事故的观念，建立完善隐患排查治理制度，依据国家发布的标准或规范，制定符合学校实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参加自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。 （五）深化开展学校平安标准化建设提升工程工作 各学校要进一步深化开展校内治安防控、校内周边环境、校内反恐防暴、消防平安、交通平安、食品卫生和校车平安等专项整治，扎实推动学校平安标准化建设提升工程各项工作，实现校内风险管控和隐患排查治理状况的信息化、智能化；建立完善校内风险分级防限制度，针对可能引发重特大事故的重点区域、重点部位、重点物品和关键环节，加强远程监测、智能化限制、预警和紧急避险等设施设备的运用，强化技术平安防范措施，努力实现校内风险防控和隐患排查治理异样状况智能报警，提高校内平安防控水平，为“平安校内”等级创建供应强有力的技术支撑。 三、方法步骤 (一)动员部署制定方案(2022年5月9日前完成) 各学校要依据本实施方案所列工作目标及重点工作任务，结合实际制定详细工作方案，明确目标任务，落实工作措施，细化责任分工，抓紧组织推动，力争取得实效。并于2022年5日9日前将方案报区教化局未保办。 （二）开展试点，制定标准规范（2022年6月30日前完成） 1.确定试点标杆学校（2022年5月20日前完成）。我局依据本地区实际，选择在风险管控、隐患排查治理、信息化管理较好的学校作为试点标杆学校。 2开展试点工作(2022年12月31 日前完成)。我局将组织力气帮助试点标杆学校制定科学的平安风险辨识程序和方法，试点建立双重预防机制，有效管控平安风险，实行隐患排查治理的闭环管理。 3制定制度规范(2022年3月31日前完成)。制定学校平安风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，明确平安风险类别、评估分级的方法和依据，制定隐患排查清单，明晰重大事故隐患判定依据。 4总结制定标准(2022年6月30日前完成)。总结试点标杆学校的阅历做法，形成一整套可借鉴、可推广、可套用的平安生产风险管控规范。 (三)组织推广，全面实施(2022年7月份起先) 根据有关标准规范组织开展对标活动，推动学校健全完善内部平安预防限制体系，对平安风险开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控，推动建立统 一、规范、高效的平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。 五、有关工作要求 （一）强化组织领导，加大工作力度。各学校要充分相识建立风险防控和隐患排查治理双重预防机制的重大意义，强化组织领导，把推动建立风险防控和隐患排查治理双重预防工作作为学校平安管理工作的一项重要内容，严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任，对排查和预判出的风险点，必需严密监控，筑牢双重平安防线，从根本上防范事故发生。 (二)加强业务培训，强化示范带动。各校要加强对学校平安管理人员、从业人员的教化培训，使其熟识驾驭风险类别、危急源辨识和风险评估方法、风险管控措施，以及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等，提升平安风险管控和隐患排查治理实力。要大力推动试点标杆学校工作，主动探究总结有效做法，形成一套可复制、可推广的胜利阅历。组织学校负责人、平安管理人员和从业人员，通过在试点标杆学校召开现场会等方式进行现场培训，发挥标杆学校的示范带动作用，把典型学校的标准、制度、管理方法推广到各学校中，以点带面，提高平安保障水平。 （三）严格落实责任，加强督导检查。建立风险分级管理和隐患排查治理双重预防机制，是由以事故为重点向以风险为重点的转变，各学校要严格落实责任，组织开展建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制为主要内容的专项行动，重点开展工作部署，隐患排查整治，风险摸排管理，制度（台账）建立等工作，对由于懈怠工作而发生学校平安事故的相关责任人员要肃穆追究责任，确保工作有部署、抓落实、见成效。 附件：荔城区学校平安风险点登记册 构建平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 构建平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案 构建平安风险分级管控和隐患排查治理 建立平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案 平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案 建立平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案 建立平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案 平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度 郭仓镇中心小学构建平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案 煤矿平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制考试试题 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页