苏北农村贫困生家庭致贫原因.docx

苏北农村贫困生家庭致贫原因 新时期高校苏北农村贫困生家庭致贫缘由调查与分析 【摘要】20世纪90年头中期以来，我国高校农村贫困生人数和比例快速增长，贫困生问题日益突出。这不仅严峻影响了贫困生的正常生活、学业，而且引发越来越多的家庭和社会问题，制约了我国高等教化和基础教化事业的健康发展。本文调查分析了新时期苏北农村贫困缘由，结论认为，成员残疾、年迈劳动实力弱和欠债成新时期贫困的首要缘由，另外，缺劳动力致贫和因子女多且上学致贫是新时期下的新的贫困缘由。本文还在分析贫困缘由的基础上为下一步制定扶贫战略提出了思索及看法。 【关键词】苏北农村；高校贫困生；家庭致困；对策 随着我国高等教化在招生、收费、就业制度等方面的改革，教化费用实现了由政府完全担当到政府和受教化者分担转变，高校贫困生问题自此凸现出来。我们以南通纺织职业技术学院作为调查单位，采纳随机抽样方式选取在校苏北高校生作为调查对象绽开了调查。调查的目的主要是为了更好地了解苏北地区贫困生贫困缘由，引起社会关注，寻求解困途径。本次调查以问卷调查为主;同时也采纳个别访谈部分贫困高校生及辅导员沟通和走访部分贫困生家庭等调查方式进行了深化调研，就贫困生家庭贫困缘由进行了定量、定性分析。 一、被调查贫困生的基本状况 110人。 二、贫困缘由分析 从收入支出角度来说，贫困是收入少，而正常必需的支出相对收入又较多的状况下产生的，导致不能解决至少的温饱问题。依据整理问卷和现场调查状况，贫困缘由有： 1、因病,成员残疾，年迈劳动实力弱 成员残疾，年迈劳动实力弱的缘由，在全部贫困缘由中占第一位，占80.14%的概率.调查问卷显示,由于家庭成员天生残疾,或因疾病、车祸、损害等缘由导致其劳动实力弱甚至丢失劳动力.另外父母年迈或有爷爷奶奶等老人无法为家庭创建较多收入.我们在调查中还发觉，生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见。我国农夫还没有享受医疗保健待遇，农夫看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，假如病稍大一点，一般农夫的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农夫收入原来就少，农夫家庭成员中，假如有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，假如是大病，只有听天由命。 2、欠债 调查显示欠债占69.50%,成为新时期农村贫困的缘由.家庭成员结婚买房建房导致家庭欠债,对于种植户养殖户来说受市场需求、家禽得病、也会导致欠债。 3、子女多且上学 因上学致贫也是一种新的贫困缘由，也是90年头末才出现的的。调查问卷显示，这种缘由占整个贫困缘由的60.28%，虽说我们国家的小学、中学都是义务教化，但贫困地区财 政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校实行增加收费来保证学经费缺口，于是教化乱收费在贫困地区比较常见，有的地方一个小学生学杂费一年要78百元，一个中学生的学杂费一年要1千多元。假如贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。假如贫困地区的孩子考上高校，在教化体制实行改革的今日，一个高校生每年的学费和生活费加起来至少要一万元左右，对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上高校，只有依靠借债，那么，这些家庭的生活确定是走入贫困的境地。一些农村贫困生家庭的确存在着严峻违犯安排生育政策，把大量精力和资金用在超生子女上导致家庭规模增大的现象。很多农村贫困生家庭兄弟姐妹较多，并且又在不同层次的学校就学，造成家庭经济负担过重。 4、自然灾难 问卷结果显示（见表3），因自然灾难导致贫困的，占38.30%的几率.洪涝、干旱、病虫害等会造成粮食减产,家庭收入削减导致贫困.对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以变更的一种贫困。另外，因灾贫困也是返贫的根本缘由，由于国情所确定，上世纪我国的脱贫标准低，有些农户一旦遇到自然灾难，又加入贫困的行列。 5、突发意外 由于自身抵挡风险实力较弱，所以当意外状况出现时，农村家庭遭遇的打击相对更大。家庭出现婚变、车祸、精神失常、争斗、火灾、重大意外赔偿等都可能使原本经济尚可的农村家庭陷入巨大的危机。当家庭成员患病时(特殊是大病)，整个家庭将面临沉重的压力。在很多状况下他们只能听天由命，任由疾病熬煎。部分家庭由于各种缘由造成家庭主要成员死亡、残废、丢失劳动实力或出走，以致于只剩下无劳动实力或只有部分劳动实力的老小成员。家庭经济无来源，挣扎在饥饿线上。这部分学生原本不在贫困生行列，但由于家庭突然遭受变故，最终也被迫加入到该行列。 6、单亲 单亲贫困的主要缘由是因为没有稳定的收入来源。一是家庭拖累，外出务工难。在农村年龄偏大丧偶的女性90%以上都选择留在婆家生活，存在照看孩子和老人,同时还要兼顾家务和农活等问题，子女年幼的占12%，子女在读的占60.5，子女有稳定工作的仅占2.2。由于家庭的拖累许多单亲母亲或者父亲无法外出务工，缺乏创收的渠道。二是缺少技能，就业择业难。由于他们普遍存在文化程度偏低，造成他们多数没有一技之长；年龄偏大，造成许多用人单位不情愿再录用他们的状况，因此大多数人很难找到固定工作。三是缺乏资金，创业致富难。部分想从事生产发展和创业的单亲，也多因为自身条件不够，得不到资金和技术的扶持和帮助，导致无法起步或失败。 三、高校农村贫困生家庭致困的思索及解决对策 高校贫困生问题是伴随着经济体制改革和高校体制改革而出现的一个重大社会问题。它的解决应当依靠政府、社会、学校和学生及其家庭的共同努力。 1、政府应加大农村人力资本投资力度 政府对教化的投资具有公共事务的性质，应当尽量扩大农村贫困地区受教化的领域和范围，提高农村家庭成员的文化水平。首先要加强对学校和师资投资，以确保基本教化基础设施和老师生活条件。对于农村职业教化实行学费补贴，让农夫驾驭更多的生产技能。也可以探究政府和个人联合担保的教化信贷，为人力资本投资供应条件。 要实现人力资本投资形式的多样化，对孩子实行一般教化的形式，使他们有一个系统教化，这关系到将来孩子的前途，也关系到农村真正脱贫的进程。因此，从中心到地方都应高度重视农村初等教化的义务性如何实现，坚决清理对老师工资的恶意拖欠，更新设备，检查教学质量。对成人则应以职业培训为主，大力实施“阳光工程”，提高农村劳动力就业技能，提高劳动力就业和创收实力。还要举办各种形式多样、方法敏捷的特别规教化，开阔贫困农 民的视野，组织一些人到发达地区参观学习，激发他们脱贫致富的激情，使农村家庭的综合人力资本存量提升，提高竞争力，增加家庭收入。 2、发展农村经济，消退贫困和限制人口增长是从根本上解决农村贫困生问题的必由之路 为使广阔贫困生安心学习，完成学业，国家教委和高校已逐步建立了奖学金、贷学金、勤工助学基金、特困生补助， 及减免学费等贫困生资助体系，社会和企业也为农村贫困生赞助了助学资金。这在肯定程度上解决了农村贫困高校生上学难的问题。但由于国家和学校财力有限，用于资助贫困生的经费无法满意广阔贫困生的实际需求，只能短暂缓解贫困生的经济压力。 要想从根本上解决贫困生问题，必需抓住产生贫困生的根源，从源头上做文章，即必需加大发展经济的力度。在农村，要把发展农村经济、消退贫困和限制人口增长作为重中之重，唯有从根本上解决贫困同题，农村贫困生问题才会获得妥当的解决。 农村贫困地区人口多、经济、文化、教化落后，群众生活困难家庭致贫与过多生育往往互为因果关系，这种局面不仅严峻制约了农村脱贫致富和经济的快速发展，而且阻碍了人口与经济、社会、环境的协调发展。为此，各级党委和政府，应一方面抓经济建设，主动推动农业产业化经营，尽快解决贫困地区群众的温饱问题，一方面抓安排生育，限制人口过快增长，尤其要杜绝多胎生育。尤其是在安排生育工作落后，超生问题突出的贫困地区，要主动宣扬人口与安排生育基础学问，普及避孕节育的科学学问，引导农夫尽快走上少生快富奔小康的富有之路。 3、建立健全农村医疗保障体系 老年人口比例较高、家庭规模较大的家庭的贫困发生率较高，这类家庭致贫的主要缘由是家庭负担较重，而且老年人口患病的可能性大，应加强农村医疗保障体系、社会保障体系建设，依据须要与可能，在农村建立多层次的健康保障体系，满意不同层次的须要，缓解和分担农户家庭风险。 多层次的健康保障体系应包括以下3个层次：（1）政府“购买”公共卫生服务，“购买”范围包括共27项公共卫生服务项目，贫困地区农夫年人均10元。资金来源:由政府全额负担。（2）基本医疗保障：基本医疗应能满意大多数农夫的治病需求，基本医疗的供应应与医疗保障筹资水平相适应，基本医疗服务内容应与经济发展水平适应。资金来源财政补贴（财政转移支付）和集体、个人、社会筹集。（3）贫困医疗救助：建立新的医疗保险制度，针对特别的困难群体实行医疗救助，目的是解决少部分人群大病负担过重的问题。通过建立“大病风险救助基金”，对因病而无力支付医疗费用的特困农户赐予资金救助。资金来源财政补贴、发行医疗救助彩票、国际救济基金、慈善捐款、扶贫基金等。 4、学校应建立扶助农村贫困生的综合资助体系 农村贫困高校生的交际圈子主要还是局限于家庭和学校。由于高校生大部分都是到外地求学，远离家庭，与家庭成员的沟通较少，家庭的支持显得鞭长莫及。因此，来自学校的支持将对高校生的心理健康和发展起着巨大作用。 学校应建立起包括奖学金和学费减、免、缓及勤工助学、困难补助的综合资助体系，提高学生的支付实力，学生支付实力的提高，是解决肯定贫困问题的根本方向，也是缓解相对贫困的有效途径。对于高校来说，可在两个方面实行措施：给钱、给政策。 首先要拓宽奖学金渠道，努力提高、扩大奖学金、贷学金、贫困补助的发放量、发放面，设立贫困学生专项奖学金。设特地用于嘉奖得才兼备的农村贫困学生奖学金，激励农村贫困学生勤奋学习获得经济上的嘉奖。学校还可以考虑从收取的学费总额中提出肯定比例的资金，建立农村贫困学生专项奖学金，让更多的农村贫困学生得到嘉奖，缓解家庭贫困造成的巨大压力。 其次要通过学生管理制度改革，让学生有机会、有条件通过劳动挣钱，勤工助学。目前，高校普遍相识到勤工助学的意义，开拓学校助研，助教、助管岗位；帮助开展家教等有偿服务活动；等等。这些措施都有较大的主动作用，有助于缓解高校生贫困问题。在此基础上，学校还应进一步改革学生管理制度。制定有利于学生勤工助学的政策。譬如，建立真正的学分制。按课程进行学生注册与管理工作，让学生能够自由支配课余时间，依据个人经济条件自主确定修业年限，边学习边工作；建立并完善根据市场规律运作的勤工助学中介机构，开展勤工助学信息询问与服务。 5、扩大社会支持网络，取得互利共赢 科学有效地解决高校农村贫困生问题应当依靠政府、社会、学校和学生及其家庭的共同努力。农村贫困高校生的社会支持网络的主体不仅应当有传统的政府、学校、家庭、亲戚、同学、挚友、老师，还应当包括一些社会团体，如各种社会公益组织各种基金会，各种社会服务组织，富于人道主义思想和博爱精神的实业家、富有阶层的部分成员、慈善人士及和善、乐于助人的一般百姓。应充分调动这些社会支持网络主体的主观能动性，为农村贫困高校生供应珍贵的经济救济，帮助他们克服家庭贫困的困难。比如高校可以主动、主动地面对市场，面对社会，亲密与金融、工商企业的关系。通过学校的声誉与社会影响获得企业赞助，设立企业奖学金；从长远的观点来看。这些措施是很有潜力的，因为企业通过赞助教化而得树立良好的公众形象。有利于赢得市场，学生则能够得到资助和激励，有利于顺当完成学业，双方关系带有双赢的色调。 苏北农村贫困生家庭致贫缘由 贫困生家庭说明 致贫困生家长春节慰问信 贫困生家庭贫困状况调查汇报 贫困村致贫缘由分析报告 我县农村贫困户致贫缘由分析及对策建议 贫困生 贫困生 贫困生 农村贫困生申请书 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页