监理单位工程质量安全三年提升行动实施方案.docx

监理单位工程质量安全三年提升行动实施方案 工程质量平安治理提升三年行动 监理实施细则 编制人： 审批人： 北京旭日明工程管理有限公司 北七家项目监理部 2022年8月 1 质量平安提升行动监理实施细则 一、编制依据 1、住房城乡建设部关于印发工程质量平安提升行动方案的通知建质202257号文件； 2、北京市住房和城乡建设委员会关于印发北京市工程质量平安提升行动工作方案的通知京建发2022165号； 3、公司各项管理制度； 二、管理目标 通过开展工程质量平安提升行动，用3年左右时间，进一步完善工程质量平安管理制度，落实工程质量平安主体责任，强化工程质量平安监管，提高工程项目质量平安管理水平，使工程质量平安管理水平得到明显提升。 三、质量提升行动实施措施 1、质量督查小组 组 长：刘智武 成 员：孙永岗、李留顺、刘烨、曹留彬、任剑波 2、阶段性工作开展 （1）自查自纠工作（2022年8月至2022年9月） （2）质量提升工作（2022年9月至2022年12月） （3）工作总结（2022年1月） 3、自查自纠工作 从8月1日起，对项目全面开展工程质量的自查自纠，由公司工程部负责人组织项目管理人员对工程质量全面开展排查工作，排查范围A14项目；排查重点：项目危大工程方案审批、落实状况，基坑支护及地基基础分部分项工程质量验收状况，沉降观测，混凝土试块强度等。对查出的问题进行缘由分析。确保在今后的工作当中实行手段和方法进行有效限制，确保工程质量；并对查出的问题制定处理措施，刚好督促施工单位进行处理。 4、落实主体责任 （1）加强对建设单位、施工单位的质量提升的宣扬工作，强化质量意识。监督质量工作落实到实处。 2 （2）落实质量主体责任和责任追究工作，项目监理部每个管理人员为一个主体，将质量监控任务落实到每个人身上； 1）管理人员责任：视质量问题大小，依据公司相关管理规定进行惩罚，惩罚有罚款、扣考核分、取消年终绩效、对于不作为或严峻失职引起的重大质量事故的，将进行开除处理。 2）履行职责、严控工序质量、工作质量；每个管理人员加强学习，努力提升自我技能及管理阅历，依据岗位职责要求，每个管理人员仔细责履行好各自职责，从工序起先，严把质量关。 3）加强质量检查及质量跟踪：由项目总监组织实施带队检查；检查的形式分为专项检查和抽查；对存在质量隐患的、不能满意规范要求及质量标准的，刚好监督施工未进行整改、返工、报验；专业监理工程师、监理人员全程跟踪，在施工过程中进行质量限制。 5、提升项目管理水平 学习公司制定的程序文件、管理手册、项目管理制度汇编等相关文件，完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，执行质量行为管理标准化和工程实体质量限制标准化，将质量责任落实到人。 6、工作要求 质量提升是一个长期的过程、一个持续改进的过程；项目总监、专监、监理员必需高度重视，在上级建设主管部门的指导下，通过项目总监的带领管理、公司领导的监督、指导下，细心支配、周密部署，针对项目工程的实际状况，力求实效，本着实事求是的看法；并通过人、料、机、法、环等一系列的管理和限制，全面提升工程质量，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。 四、平安提升行动实施 1、工作目标 坚持“平安第 一、预防为主、综合治理”的方针，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危急源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准规范的要求，人、料、机、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断督促加强项目平安生产规范化建设。 2、工作内容 （一）平安目标管理标准化 依据项目自身平安生产实际，制定总体和年度平安生产目标。 （二）平安管理督查小组 组 长：刘智武 成 员：孙永岗、李留顺、刘烨、曹留彬、任剑波 （三）管理制度标准化 1）法律法规、标准规范 公司各职能部门应刚好识别和获得项目适用的平安生产法律法规、标准规范，并跟踪、驾驭有关法律法规、标准规范的修订状况，刚好供应给项目经理部。项目监理部将适用的平安生产法律法规、标准规范及其他要求刚好传达给从业人员。项目监理部应遵守平安生产法律法规、标准规范，并将相关要求刚好转化为本项目的规章制度，贯彻到各项工作中。 2）规章制度 建立健全平安生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。（平安生产规章制度：平安生产职责、平安生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、平安教化培训、特种作业人员管理、设备设施平安管理、建设项目平安设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检修平安管理、危急物品及重大危急源管理、作业平安管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。） （四）教化培训标准化 1)加强对教化培训管理工作的状况 督促施工单位项目经理部按规定及岗位须要，定期识别平安教化培训需求，制定、实施平安教化培训安排，供应相应的资源保证。检查平安教化培训记录，平安教化培训台账建立状况。 2)加强对平安生产管理人员教化培训工作的检查 对项目经理部主要负责人和平安生产管理人员进行检查，必需具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的平安生产学问和管理实力。依据法律法规要求对其平安生产学问和管理实力进行考核的，经考核合格后方可任职。 3)加强对操作岗位人员教化培训工作的检查 4 对操作岗位人员进行平安教化和生产技能培训工作进行检查，确认相关人员是否熟识有关的平安生产规章制度和平安操作规程，确认其实力符合岗位要求。未经平安教化培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。检查新员工在上岗前必需经过公司、项目经理部、班组三级平安教化培训。检查新工艺、新技术、新材料、新设备设施在投入运用前，是否对有关操作岗位人员进行特地的平安教化和培训。检查从事特种作业的人员是否取得特种作业操作资格证书。 （五） 作业平安标准化 1)生产现场管理和生产过程限制 加强生产现场平安管理和生产过程的限制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和限制。对临时用电作业、高处作业等危急性较高的作业活动实施、架体拆除、吊装等危急作业时，支配专人进行现场平安监督管理，确保平安规程的遵守和平安措施的落实。 2)作业行为管理 加强生产作业行为的平安管理。对作业行为隐患、设备设施运用隐患、工艺技术隐患等进行分析，刚好发觉，督促施工单位进行整改。 3)警示标记 依据作业场所的实际状况，根据平安管理规定，在有较大危急因素的作业场所和设备设施上，需设置明显的平安警示标记的，在设备设施检修理、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标记，在检修理现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标记，督促施工单位进行整改。 （六）隐患排查和治理标准化 1)隐患排查 定时和不定时相结合，组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，刚好实行有效的监控措施。 2)排查范围与方法 依据项目平安生产的须要和特点，采纳综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。 3）隐患治理 依据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患刚好进行治理。 （七）重大危急源监控标准化 1）辨识与评估 依据有关标准对本项目的危急设施或场所进行重大危急源辨识与平安评估。 2）登记建档与备案 对确认的重大危急源刚好登记建档，并按规定备案。 3）监控与管理 建立健全重大危急源平安管理制度，制定重大危急源平安管理技术措施和动态管理。 五、工作总结 仔细开展“平安标准化提升三年行动”活动，加强活动的阅历沟通，相互借鉴阅历。通过会议、岗前教化等形式进行活动的宣扬，同时加强规程的学习，确保工程在平安、文明、有序的环境下进行。 北京旭日明工程管理有限公司 将来科技城南区A14项目监理部 2022年8月 北京市工程质量平安提升行动工作方案 “百年大计，质量第一”，质量平安是工程建设的生命线，干脆关系到人民群众切身利益和经济社会发展的全局。为实行住房和城乡建设部关于印发工程质量平安提升行动方案的通知（建质202257号）相关要求，进一步提升首都工程质量平安水平，促进首都建筑业持续健康发展，结合本市实际状况，制定本工作方案。 一、指导思想 实行中共中心国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干看法和国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的看法（国办发202219号）精神，以习近平总书记视察北京重要讲话为根本遵循，根据北京市委、北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的看法的明确要求和住房城乡建设部的工作部署，坚持首善标准，立足提高治理实力，严格施工管理，加强平安生产，巩固我市工程质量治理两年行动成果，深化实施京津冀协同发展战略和质量发展纲要(2022-2022年)，推动城市建设由“速度型”向“质量型”转变，全面提升首都工程质量平安水平。 二、总体目标 通过开展工程质量平安提升行动（以下简称“提升行动”），用3年左右时间，全面提升首都建设工程实体质量，落实工程质量平安主体责任，坚决杜绝重大质量平安事故、遏制较大事故，削减一般事故，建设系统平安生产形势平稳可控，确保首都工程结构质量和施工平安；重点提升我市重大工程质量平安水平，集成世界上最先进的管理技术和阅历，高标准、高质量完成北京新机场、城市副中心、冬奥会场馆、城市轨道交通等建设任务，实现零差错、零事故；进一步提升标准化施工程度，提高建筑施工行业平安管理水平，爱护人民群众的生命及财产平安不受损失，保证非首都功能疏解及京津冀一体化建设平安、平稳进行；有效提升工程技术创新实力，推广新型建立方式，不断提升建筑品质，极大提高人民群众满足度；大力提升政府监管水平，加强队伍建设，强化工程质量平安监管，推动首都质量平安治理体系和治理实力现代化。 三、组织机构 成立“北京市工程质量平安提升行动工作领导小组”(以下简称“领导小组”)，统一领导全市工程质量平安提升行动。领导小组组长由市住房城乡建设委徐贱云主任担当，市住房城乡建设委冯可梁副主任、李荣庆副主任、赵英杰副主任、邹劲松副主任、赵成委员、陈现忠委员、陶泳委员担当副组长，王承军副主任担当执行副组长。 领导小组成员单位包括：办公室、法制处、工程质量管理处、施工平安管理处、建筑市场管理处、房地产开发管理处、建筑业管理处、建筑节能与建筑材料管理处、科技与村镇建设处、房屋平安和设备管理处、北京市住房保障办公室、北京市建设工程平安质量监督总站、北京市建筑节能与建筑材料管理办公室、北京市建筑业管理服务中心、北京市建 7 筑业执业资格注册中心、北京市建设工程和房屋管理监察执法大队、北京市住房和城乡建设科技促进中心、北京市住房和城乡建设宣扬中心、区住房城乡建设主管部门。 领导小组下设办公室，办公室设在工程质量管理处，详细负责全市工程质量平安提升行动日常工作和组织协调工作。 四、重点任务 （一）落实主体责任 1.严格落实工程建设参建各方主体责任。一是进一步完善工程质量平安管理制度和责任体系，设立质量平安管理机构，明确相关的负责人，制定质量平安目标安排，设立考核标准，配足与建设工程项目规模相匹配的现场管理人员，加强对项目负责人的管理，切实落实质量平安责任。二是对于城市副中心、北京新机场、冬奥会场馆、环球主题公园、CBD核心区等重点工程项目，企业主管领导带队每季度至少开展一次专项检查，确保质量平安责任严格落实，工程质量平安牢靠。三是强化建设单位质量平安首要责任，严格依法组织开展工程建设，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制、分户验收制、永久性标牌制等，加强对建设工程各阶段实施质量平安管理，刚好支付平安防护、文明施工措施费，制定合理的工期支配，组织协调建设工程参建各方的施工现场管理工作,刚好组织消退建设过程和保修阶段出现的建设工程质量缺陷,对所建设工程在设计运用年限内的质量全面负责。根据基本建设程序，同步建设、同步交付运用住宅小区市政公用基础设施和公共服务设施，督促建设工程参建单位和人员落实质量平安责任。四是严格落实施工单位的质量平安责任，强化对施工过程和施工现场的质量平安管理，严格执行质量平安生产强制性要求，切实把好建筑材料、构配件和设备的进场验收关，严格落实扬尘管控、进场人员培训教化和隐患排查治理等制度，做到按图施工、平安施工、绿色施工；依法实施分包的，施工总承包单位必需加强对分包单位的监督管理，切实对建设工程施工质量负责。五是强化监理单位监理责任，严格落实监理旁站制度，加强对工程项目的重点部位、关键工序实施监理，严格审查危大工程施工方案，仔细核验特种作业人员上岗资格证书，督促平安隐患整改，刚好报告违法违规行为,切实发挥工程监理施工现场“三控三管一协调”职责作用。 2.严格落实项目负责人责任。一是根据国家和我市有关质量平安法律法规以及住房城乡建设部相关规定的要求，严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等各参建单位项目负责人质量平安责任规定，强化项目负责人的质量平安责任落实。二是加大对参建各方主体项目负责人履职状况的监管力度，对检查发觉项目负责人不履责或履责不到位的，依法依规肃穆处理，并纳入本市建设工程有关企业及人员动态监督系统，进行记分处理，赐予信用惩戒。 3.严格落实从业人员责任。一是建立完善从业人员质量平安管理制度，建立健全全员质量平安责任清单，明确从业人员应当担当的质量平安责任。二是建立个人执业黑名单制度，强化个人执业管理，落实注册执业人员的质量平安责任。三是规范从业行为，探讨建立以落实工程质量终身责任制为主体的个人执业保险制度，强化执业责随意识。四是加大执业责任追究力度，对违反有关规定、造成工程质量平安事故的，赐予注册执业人员停止执业、吊销执业资格证书、肯定时间直至终身不得进入行业等惩罚。 4.严格落实工程质量终身责任。一是严格贯彻执行我市工程质量终身责任承诺制，全面落实八方责任主体（建设、勘察、设计、施工、监理单位，预拌混凝土、预制混凝土构件、钢筋供应企业）签订工程质量终身责任承诺书、法定代表人授权书，在建筑物明显部位设置永久性标牌，公示质量责任主体和主要责任人，“两书一牌”覆盖率达到100%。二是全面落实参建各方主体建立健全质量平安信息档案制度，建设单位要建立建设工程各方主体项目负责人质量终身责任信息档案，建设工程竣工验收后，移交城建档案管理部门进行管理保存。三是将“两书一牌”制度落实状况作为日常监管重点，加大行政惩罚力度，并纳入本市建设工程有关企业及人员动态监督系统进行记分处理，赐予信用惩戒。 5.严格质量平安问题隐患和事故责任追究。严格贯彻质量平安事故停工整改制度及责任单位全市通报制度，事故责任单位汇报检查整改状况并召开内部通报会，通报项目负责人惩罚、处理状况，项目负责人未受处理工地不得复原施工。 （二）提升项目管理水平 1.推动工程质量管理标准化。一是完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推动质量行为管理标准化和工程实体质量限制标准化，建立健全质量管控机制。二是完善工作制度、细化工作流程，实现日常质量管理工作标准化、规范化、科学化。三是开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度, 根据“质量标准样板化、操作过程精细化”的要求，主动推行工程质量管理标准化。四是制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。 2.提升平安生产标准化水平。一是深化推动企业平安生产标准化达标与平安生产许可证续期有机结合，项目平安生产标准化考评与平安隐患排查治理有机结合，充分利用平安生产标准化考评实现建筑市场与施工现场的“两场联动”。二是结合建筑项目平安生产标准化考评，开展“北京市绿色平安样板工地”及“北京市绿色平安工地”申报创建活动，进一步提升建筑施工企业和施工现场管理水平。三是通过“北京市绿色平安样板工地”带动全市建筑业平安生产标准化全面提升。 3.强化施工过程质量限制。一是切实落实施工现场管理人员到岗履职制度，强化对到岗履职状况的监督检查。二是加大对原材料的监控力度，严把建筑材料、设备、构配件“入口关”，堵住隐患源头。三是严格报验程序，坚持施工过程施工单位自检、监理单位验收确认的程序，未经监理单位同意，决不进入下道工序施工，重点加强重要工艺、重点工序的过程限制，确保工程质量平安。四是强化住宅工程质量通病治理，在开工前编制质量通病防治专项方案，重点防治回填土下沉、门窗变形、墙面开裂、屋面、厕浴间及外墙渗漏、外墙保温等质量通病，经监理单位批准后实施，切实预防工程质量的发生。五是强化工程验收管理，严格执行住宅工程分户验收制度，加强项目的工程质量管控，强化各工程责任人的质量意识，确保项目工程的顺当交付。六是全面执行绿色建筑工程验收规范，加强绿色建筑项目的工程质量管控，严格落实绿色建筑设计目标，绿色建筑工程验收不合格的工程项目，建设单位不得组织竣工验收。 4.提升建筑施工本质平安水平。一是提升危大工程平安管理水平，依托危大工程动态监管平台，实现对深基坑、高大模板支撑体系等危急性较大的分部分项工程的认定、专家选择、方案上传、专家论证、专家跟踪等全过程管理。二是强化平安隐患排查治理，编制重大隐患排查治理清单，探讨建设建筑施工领域的隐患排查治理信息系统，着力构建平安 9 风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。三是加强建筑起重机械平安管理，全面实施建筑起重机械租赁企业信用评价工作，进一步规范起重机械租赁市场，接着开展建筑起重机械平安专项执法抽查，推动建筑起重机械租赁行业管理京津冀一体化。四是狠抓施工前平安生产条件验收，贯彻建设工程施工现场实施复原施工前自查报告制度和假期施工前自查报告制度，切实抓好工程施工前平安生产条件验收工作，保证施工现场满意必需的平安生产条件。 5.切实提高劳务人员专业素养。一是严格落实进场人员培训教化制度，组织对进场作业人员进行全面培训教化和考核，使施工人员熟识工种操作规程和留意事项，不断提升施工人员的平安生产意识和平安技能。二是严格落实劳务人员实名制，推动劳务人员信息化管理，切实实现主动预防劳务纠纷、事前解决劳务冲突、有效监管劳务人员等管理模式，进一步提高工程质量平安水平。三是应用体验式平安教化培训，提高一线人员平安生产意识和自我爱护实力，探究VR（虚拟实境）技术应用于工人体验式平安培训教化，激励寓教于乐的方式提升工人平安生产意识。四是主动开展“质量平安生产月”活动，组织开展法律法规宣贯及平安生产学问竞赛等活动，加强沟通与学习，营造良好的生产氛围。 6.提升城市轨道交通工程风险管控水平。一是严格落实轨道交通工程重要部位和环节施工前条件验收和平安质量隐患排查与治理制度，强化轨道交通工程平安质量风险自辨自控、隐患自查自治责任的落实，加强轨道交通工程平安质量预控管理。二是逐步推动轨道交通工程钢筋加工工厂化、车站部品部件装配化、矿山法作业机械化应用，主动稳妥助推行业转型升级,力争到2022年底，我市轨道交通工程“通用设计模数化、现场施工工厂化、工序作业机械化、过程管理信息化、绿色施工常态化”取得阶段性成果，确保施工现场平安质量长期稳定受控。 7.大力推行绿色文明施工。接着开展施工扬尘治理专项行动，加强重污染预警期间的扬尘执法检查（夜查），充分利用远程视频监控系统开展施工扬尘非现场执法检查，对扬尘污染问题严峻及造成不良社会影响的施工单位从严从重处理。推广应用高空喷雾抑尘装置等扬尘污染防治新技术，推行施工扬尘交叉检查模式。 （三）提升技术创新实力 1.推动建筑信息模型（BIM）技术应用。加大政策扶持力度，成立首都BIM技术应用创新战略联盟，出台我市BIM技术应用指导看法，引导我市施工、房地产、监理等企业全面普及BIM技术，用BIM技术强化工程建设预控管理，通过信息化手段实现平安质量精细化管理，以加强施工质量平安管控，推动我市企业质量平安管理水平进入全国先进行列。 2.加大装配式建筑建设力度。一是进一步建立健全装配式建筑工程质量平安管理制度，完善适应装配式建筑的生产、施工、检测、验收等标准体系。二是建设单位应严格根据实施装配式建筑的要求，组织有关单位协作施工单位编制装配式施工组织设计并进行专家论证，组织开展设计、施工、监理和选购等工程建设活动，对于涉及预制率或装配率变更的设计变更或者工程洽商，应重新组织专家论证或施工图审查；在工程竣工阶段，组织对装配式建筑的预制率和装配率进行符合性核验，达不到标准要求的不得组织竣工验收。三是施工单位应针对装配式建筑的特点编制施工组织设计和专项施工方案，完善施工工艺和工法，优化质量管理措施，健全质量保证体系，加强关键岗位人员的技能培训，全面提 10 高装配施工、平安防护、质量检验、组织管理的实力和水平。四是监理单位应针对装配式建筑的特点编制监理规划和专项监理细则，加强对预制构件生产和安装质量监理，提升现场管理水平。五是主动开展装配式建筑项目工程总承包试点，支持大型设计、施工和部品部件生产企业通向工程总承包企业转型，力争打造一批具有现代装配建立水平的工程总承包企业以及与之相适应的专业化技能队伍。 3.推动重大项目绿色高标准建设。发挥重大项目的示范作用，实施高星级绿色建筑全过程质量提升行动，打造城市副中心、冬奥会场馆、北京新机场、亚投行、中国尊、CBD核心区等高标准、高星级绿色建筑示范，通过细心设计、精细施工和高质量建设，建成一批具有显著绿色低碳、高效适用、才智便捷特征的精品工程。 4.提高科技创新实力。一是加快先进建立设备、智能设备的推广应用，大力推广建筑业10项新技术和城市轨道交通工程关键技术等先进适用性技术，组织开展北京市建设科技成果推广书目编制、北京市建筑业新技术应用示范工程和北京市施工工法申报工作。二是大力推动“地下工程机械化”和“地上工程产业化”进程，改进工程建设管理模式，以技术进步支撑新型建立方式，实现科技创安、提质、添绿、增效。 5.加强工程质量平安监管信息化。一是稳步推动平安生产标准化和项目平安生产标准化工作，通过建立建筑施工平安生产标准化信息系统，将建设、施工、监理单位履行平安管理生产职责，以及属地平安监督机构履行平安监督职责的工作都统一到施工项目和施工企业的平安生产标准化工作中。二是仔细组织施工平安生产标准化考评工作，逐步完善施工现场隐患排查治理体系，全面提高平安管理水平；全力协作好平安质量状况测评，充分应用测评结果，明确项目隐患排查治理的重点，仔细解决施工现场当前阶段存在的突出问题，并结合评估指标，建立重大危急源分级管理及排查治理机制，有效防范和遏制重特大事故的发生。 6.提升减隔震技术水平。推动减隔震技术应用，加强工程建设和运用维护管理，建立减隔震装置质量检测制度，提高减隔震工程质量。 （四）提升监督管理水平 1.深化宣贯北京市建设工程质量条例（以下简称条例）。在前期宣贯工作的成果上，进一步利用报刊、网络、微信公众号、宣扬专栏等载体，系列发布条例条文规定及法规解读，开展全市执法人员培训，将宣贯工作层层推动，切实做到全市各参建单位二级公司全覆盖、监管人员全覆盖，进一步引导公众知晓、遵守我市工程质量法律法规，为开展工程质量管理工作营造更加良好的舆论环境。 2.完善规章制度。一是完善质量管理法规体系，探讨制定关于建设单位选购结构性材料进行到货检验的相关规定、房屋建筑和市政基础设施工程建设单位托付质量检测的有关规定、北京市房屋建筑质量保证书示范文本、北京市房屋建筑和市政基础设施工程防雷施工图审查和防雷装置验收备案管理规定、北京市轨道交通建设工程质量平安管理方法、北京市建设工程质量监督工作规定、北京市装配式构件生产质量监督管理导则以及北京市工程质量缺陷保险实施细则等文件，进一步强化落实建设单位质量责任，完善质量平安监督管理规定，推动工程质量保险在我市部分住宅工程中开展试点工作。二是建立完善质量责任告知制度、信访约谈告诫制度、业主参加房屋质量 11 验收制度、全装修成品交房质量管理制度、驻场监理制度，完善质量管理机制，加强工程质量监督管理。 3.加强政府监管。一是进一步明确监管重点，整合监管资源，将实体质量监督和行为监管相结合，重点加强对保障房、冬奥会、城市副中心等重点工程以及涉及公共平安的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等重点环节的监督检查。二是要主动探究实行政府购买服务的方式，托付具备条件的社会力气在轨道交通工程监管、预拌混凝土质量限制、保障房建设、城市副中心、冬奥会场馆、CBD核心区、环球主题公园等重点工程监督执法等领域进行工程质量平安监督检查，运用社会资源弥补专业力气的不足，提高监管效能。三是进一步强化执行7天混凝土检测预警制度，充分运用预拌混凝土生产企业的生产质量状况评估成果，强化对预拌混凝土生产企业的质量监管。四是健全检测管理制度，推动检测数据信息化管理，切实做好检测单位实力验证工作，严厉打击违规检测、出具虚假检测报告、编造检测数据等行为。五是大力推动监管工作信息化，探讨推动建设工程监督执法信息系统整合，推动平安监督管理信息平台开发建设，建立检测机构、预拌混凝土生产企业监督执法工作系统，完善预拌混凝土生产、运用管理信息平台，主动运用大数据、云计算、物联网等信息技术，不断提高监管工作的科学性和规范性。六是要健全市场机制，主动推行国际通行的承包商履约担保和业主工程款支付担保等制度，推动和促进建筑业诚信体系建设，完善质量平安方面的评价标准，建立健全信用评价和惩戒机制，以质量平安为重点建立黑名单制度，构建“守信得偿、失信惩戒”的市场信用环境，强化信用约束。 4.加强监督检查。一是在市区两级质量平安监督机构大力推广落实质量平安监督检查“双随机一公开”制度，实现“双随机”抽查工作与日常监督巡查工作的有机结合，逐步形成市区两级“双随机一公开”工作对全市建设工程的全覆盖；建立健全“双随机一公开”监督执法检查工作的信息公开制度，刚好主动向社会公布详细抽查内容和抽查结果。二是在督促区建设主管部门落实平安监督属地责任的基础上，适时组织开展深基坑工程、高大模板支撑体系、高大脚手架及建筑起重机械的平安专项执法抽查。三是加大对轨道交通工程现场质量平安管理薄弱项目的监督检查力度，着力加强路面坍塌、模架倒塌、大型机械事故等预防预控。四是组织开展新建工程抗震设防专项检查，重点检查超限高层建筑工程和减隔震工程。 5.加强队伍建设。一是强化监督机构建设，切实保障监督机构的人员、车辆、经费，加强一线监督人员业务实力培训，全面提高工程质量平安监管水平。二是强化工程质量平安工作考核，探讨制定有关工程质量平安管理工作进行考核的评分标准，适时组织开展相关考核工作。三是建立质量平安管理工作状况通报机制，定期将各区考核结果、平安质量状况评估结果进行通报，促进不断重视工程质量平安监管，提升基层质量监管条件和工作环境，配齐配强监督机构人员，促进监督机构人员数量、实力资格、检测设备及管理制度的完善和达标。四是加强廉政建设，打造廉洁工程，深化长久地开展廉洁教化和警示教化，加强廉政风险防控，明确监督执法记录，严格监督执法程序，规范监督执法行为，努力造就一批业务精湛、行为规范、执法有力、廉洁奉公的高素养监督执法队伍，全面提高工程质量平安监督水平。 五、实施步骤 （一）动员部署（2022年4月5月中旬） 2022年4月下旬，市住房城乡建设委成立领导小组，制定提升行动工作方案，动员部署相关工作。2022年5月，各区住房城乡建设主管部门、有关单位根据住房和城乡建设部要求和本方案，结合实际，制定详细实施方案，明确工作安排，突出工作重点，强化工作措施，成立领导小组，组织宣扬贯彻，全面动员部署专项行动工作。各区建设行政主管部门于6月1日前，将实施方案报领导小组办公室，并在本区下发文件。 （二）组织实施（2022年5月中旬2022年12月） 各建设、施工、监理单位，预拌混凝土企业、工程质量检测机构等工程参建单位要提升质量平安意识，加强舆论宣扬，把质量平安三年提升行动作为常态化工作，每半年要对工程施工过程中执行法律法规、技术标准以及各单位质量平安责任落实状况进行全面自查；各区住房城乡建设主管部门要全面动员，制定有力措施，在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，每半年对本地区在建工程项目全面排查一次；市住房城乡建设委每半年对全市在建工程项目进行一次重点抽查和提升行动督导检查，加大整治力度，对主动落实提升行动的单位全市表扬，并定期通报各地开展提升行动的进展状况。 （三）总结推广（2022年1月） 市住房城乡建设委将对工程质量平安提升行动状况进行总结分析，树立三年提升行动典型样板工程，探讨提出建立健全长效机制的看法和建议，形成总结报告，对提升行动中工作突出、成效显著的单位和个人，予以通报表扬，并将工程质量平安提升行动工作总结报送住房和城乡建设部。 六、保障措施 （一）强化组织领导。各单位要提高对提升行动的相识，加强组织领导，细心支配，细化措施，明确工作的重点、步骤和要求，层层落实责任，扎实开展提升行动，确保工作取得实效。 （二）强化舆论宣扬。各单位要充分利用报刊、广播、网络等形式，对提升行动的重要意义、进展状况以及取得的成效进行广泛宣扬，用客观的状况、精确的信息向社会传递和释放正能量,营造有利于提升行动的舆论氛围。 （三）强化监督检查。各单位要加强对提升行动的领导和监督，对工作不力的予以通报；对工作突出的进行表扬，并总结推广阅历。市住房城乡建设委将定期汇总各单位提升行动开展状况，并予以通报。 （四）统筹推动工作。各单位要统筹支配工程质量平安提升行动各项工作，把工程质量平安提升行动与工程质量平安日常监督、质量平安专项整治和质量平安生产标准化等工作有机结合起来，相互促进、有序推动。 （五）做好信息报送工作。各单位每半年向上级建设行政主管部门报告工程质量平安提升行动推动状况，报告主要包括总体状况、主要措施、存在问题、下一步准备及工作建议等内容，市住房城乡建设委将对各区工作开展状况进行通报。 13 监理单位工程质量平安三年提升行动实施方案 监理单位工程质量平安三年提升行动实施方案(0102) 工程质量平安提升行动实施方案 工程质量平安提升行动实施方案 工程质量平安三年提升行动实施方案 监理质量平安提升行动实施方案 监理单位工程质量评估报告 工程质量平安提升行动方案 工程质量平安提升行动方案 浙江江鑫工程质量平安提升行动实施方案 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第29页 共29页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页