城管移动执法应用解决方案.doc

城管移动执法应用解决方案一、城管现场执法背景中国正经历着有史以来全球最大规模的一次城市化进程，然而城市管理水平除了制度落后，技术上也与发达国家有着相当的差距，然而我们城市规模却比发达国家的城市规模要大得多，面临的问题也更多，更复杂，那么怎么样从技术水平上提升我们的城市管理水平就成为一个重大课题。 目前中国的城市管理的执法权限划分由于没有统一的政策，而处于一个摸索阶段，各地的行政部门执法的权利各有不同，也导致了一定的混乱，有些城市试图把行政执法的权限统一起来，全部交给城管执法局，有些城市将城管执法局的权限局限在城市卫生，城市环境、建筑工地及渣土管理等领域，有些城市目前还没有成立城管执法局，不过成立城管执法局是大趋势。 城市管理职能隶属于建设部，自建设部2005年开始进行数字化城市管理试点以来，确定了明确的目标，20052007年为试点阶段，20082010年为全面推广阶段，截至试点结束为止，共有51个城市或区进行了试点，2008年后开始进入全面推广阶段。 下面我们就城管执法的特点，以我们公司2006年完成的杭州城管项目和2009年完成的天津城管项目做简单的应用介绍：二、城市管理执法系统整体架构图：       三、现场图解 四、使用移动执法系统前的弊端由于城市执法所依据的法律法规数量庞大，而且所以城管执法面临的问题很复杂，对于城管执法队员而言，不仅要了解数量庞大的各种法律法规，而且要随身携带各种规格不同的法律文书。而且由于城管执法人员在执法过程中需要应对各种突发状况，执法的难度也非常大，所以城管的整体执法水平显得偏低。由于城管队员在执法时，需要与其他部门如工商、环境、园林、公安等互通信息，而且在执法后也需要将执法的数据（单据）提交给其他部门，这样不仅执法时所面临信息匮乏的局面，而且在执法后续的数据（单据）交换过程中会产生极大的工作量。五、使用后的益处城管在使用移动执法系统后，不仅可以大大提高现场执法效率，而且可以更好地跟其他政府部门协调。同时现场打印的处罚通知书、询问笔录、责令限期整改通知书、物品暂扣通知书使得执法过程更规范、更严肃、更令人信服，提升了执法队伍的形象。六、现场单据效果                        天津城管现场打印样张 七、目前的使用状况截至2009年底，在国内运用最成功的应数杭州数字执法系统，除此之外，深圳、上海、苏州、天津、沈阳、哈尔滨、石家庄、江阴等地也开始陆续启动了数字执法系统。