区人力资源和社会保障局上半年工作规划及下一步工作打算.docx

区人力资源和社会保障局上半年工作规划及下一步工作打算区人力资源和社会保障局上半年工作规划及下一步工作打算一、xxxx年工作总结今年以来，xx区人社局全面贯彻落实上级决策部署，按照出亮点、育品牌、勇担当、有作为的总体思路，坚持目标导向和问题导向，提高政治站位，聚焦重点任务，寻标对标，争先进位，补短板强弱项，促创新提效能，全力推动人力资源社会保障事业实现了新发展。（一）聚焦就业优先，综合施策，就业质量不断提高。围绕年度目标任务，鼓励创业带动就业、重点群体促进就业、支持企业稳定就业，打好就业优先政策的组合拳，就业存量与增量实现双提升。xxxx年，全区城镇新增就业xxxx人，失业人员再就业xxxx人，困难群体再就业xxx人，组织开展就业创业培训xxxx余人次，城镇登记失业率控制在x.xx%。深化创业带动就业，为xxx名创业者提供创业贷款担保xxxx万元，为x家企业发放创业补贴xx.x万元；xx社区、xx社区等x个社区被评为x省第三批省级xx社区，全区创业示范平台达到xx个。积极搭建就业供需平台，组织开展春风行动就业援助月民营企业招聘周等活动，服务企业xxx余家次，服务群众xxxx余人次，发放各类宣传材料x万余份。扎实开展援企稳岗行动，共为xxx家企业返还失业保险金xxx.xx万元，为xxx名失业人员发放失业金xxx万元，为xxx人发放技能提升补贴xx.x万元；发放职业技能培训补贴xx.xx万元，为xxx人发放社会保险补贴xx.x万元，为xx名公益性岗位人员发放岗位补贴xxx万元。强化技能提升培训，公开评定xx家培训机构承担全区就业培训任务。大力促进高校毕业生就业创业，认定宝来利来、xx信息科技等xx家企业为高校就业见习基地，发放见习补贴xx.xx万元。以赛引才释放创业创新活力，组织开展了xx区蓝海杯首届创业大赛暨大学生创业大赛地，参赛团队达到xx余个，分大学生创业、返乡农民工创业和创新创业三个项目进行比赛，设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖等奖项，奖励资金达xx万元。（二）着力降费减负，深化放管服改革，经办服务显著提升。聚焦社会关切、回应群众期盼，严格落实降费减负，着力深化一次办好，社保待遇保障水平不断提升，以养老保险为主体的服务保障体系更加完善。xxxx年，全区养老、失业、工伤保险费收入xx.x亿元，三项保险基金支出xx.x亿元，城镇职工养老保险、居民养老保险、机关事业养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到xx.x万人、x.x万人、x.xx万人、x.xx万人、x.x万人。按时下调社保费率，企业养老保险单位费率由xx%降至xx%，机关事业单位费率由xx%降至xx%，失业保险费率继续执行x.x%的最低费率，为全区xxxx家单位节省保费xxxx万元；职工养老保险最低缴费基数由xxxx元降至xxxx元，企业职工每人每年至少降低保费xxxx元。全面取消养老保险待遇领取资格集中期限认证和填表认证，大力推行静默认证，有效防范了养老金欺诈冒领案件的发生。积极推行智慧社保线上线下融合，全区xx.x万名持卡人享受线上参保权益查询、线下扫码用卡等新便捷服务。开通微信、支付宝、手机APP等多渠道缴费终端，实现群众不见面自助缴费。简化经办流程，取消单位信息变更登记表等xx项社保业务，不见面社保服务事项xx项，一次办好行政权力和公共服务事项xx项，办结社保业务xxx.xx万件次。完善基金监督机制，在系统内开展了社会保险基金风险防控管理检查，维护社会保险基金安全。（三）聚焦智力支撑，激发活力，人事人才创新发展。坚持刚柔并济，做大人才增量。评选xxxx年度xx区首席技师xx人、技术能手xx人；获评x市首席技师x人，推荐申报xx产业领军x人，齐鲁首席技师x人；获评齐鲁杰出人才奖x人；获批x市技师工作站x处，齐鲁技能大师特色工作站x个；完成对区内xx家民办职业培训学校年检工作，组织职业技能鉴定xxxx人。深化智汇xx人才集聚工程，申报省级博士后创新实践基地x个、省级专家服务基地x个，吸引xxx名双一流等知名高校高学历人才来泰就业创业，发放高学历人才生活补贴xx.xx万元。实施专业技术人才知识更新工程，完成专业技术人才培训xxxx名。深化职称评审改革，将基层定向评价、定向使用制度扩大到所有职称系列，均可设置到正高级，乡镇专业技术岗位人员申报职称不受专业限制，组织专家评审委员会对符合条件的xxx名中级、xxx名初级专业技术人员进行职称评审。深化岗位设置管理改革，对xxx个有调整需求的事业单位岗位设置方案进行核准备案。打造初、中级职称评审网上申报新模式，实行网上数据申报，让网络多跑路，专业技术人员少跑腿。深化职业资格改革，组建高技能人才评审专家备选库，吸收专家xxx人。深化绩效工资改革，制订进一步完善xx区事业单位绩效工资管理办法，合理确定绩效工资总量和水平，完成xx家事业单位绩效工资总量核定，对全区xxx名事业单位人员的工资结构进行了理顺。开展事业单位人事管理专项检查，着力构建岗位管理、按岗聘用、公开竞争、能上能下的竞争性选人用人机制。积极做好干部档案和高校毕业生档案接转工作，接收档案xxxx卷、转递xxxx卷，整理审核xxx卷。（四）聚焦治欠保支，联动协作，劳资关系和谐稳定。按照劳动信访案件快受理、投诉案件快查处、仲裁案件快调解的工作机制，加大执法力度，严格行政监管，及时发现和解决各类用工苗头性问题，全区全年未发生因欠薪引发的群体性事件和极端事件。一年来，共承接市政府xxxxx便民电话、市人社局xxxxx投诉中心及区政府转办案件xxxx余件，接待来人来访信访事项xx人次，办理信访事项xx件，做好非信访事项说明解释工作，接到劳动保障投诉事项xxxx件，其中对不属于劳动监察范围的xxx件投诉事项做出解释，引导投诉人按照相关程序依法处理，协调处理劳动者投诉举报案件xxx件，追发劳动者工资待遇xxx.xxxx万元，涉及劳动者xx人。处理劳动仲裁案件xxx件，立案受理xxx件，其中裁决结案xxx件，调解结案xxx件，一裁终局率xx%，涉案总额xxx.x万元。深入开展一系列保障农民工工资支付和合法权益维护工作，建立联合执法机制，检查各类用人单位xxx家，追发劳动者工资待遇xxx.x万元，涉及劳动者xx人。立足职能，通过局党组成员和行政执法工作人员两级包保项目的措施，会同住建等部门确保了全区xx个在建工程项目防拖欠目标责任书等十项制度全部落实，为全区农民工工资按时足额支付打下了坚实的基础。依法作出工伤认定结论xxx起，作出不予认定、不予受理等结论x起，作出中止结论x起，作出终止结论x起，组织全区xx人参加劳动能力鉴定。对全区xx家劳务派遣单位进行年检，对不合格单位，限期整改。扎实开展劳动关系薪酬调查，调查企业xx家。不断加强劳动用工备案，健全劳动关系三方协调机制，全区规模以上企业集体劳动合同签订率xx%。截止目前，全区劳动合同备案企业xxx家，劳动用工备案xxxxx人，有效维护了劳动者的合法权益。（五）聚焦行风建设，强基固本，机关效能提质增效。坚持把行风建设作为一号工程，按照工作落实年和勇做xx挑山工各项部署要求，统筹推进创业服务质效提升行动五改五化五项行动寻标对标争先进位行动等专项行动，补短板、强弱项，优服务、提实效。全面实行一窗受理制和综合柜员制，实行业务流程经办最简，取消社保、就业经办手续xx项，整合不见面服务事项xx项、一次办好行政权力和公共服务事项xx项，变群众跑为代办跑。深入推进双随机、一公开监管，全程加强业务事中事后监管；全面实行局领导带班、科长值班、周末延时服务和xxx工作规范、xxx服务言行规范，坚决纠治漂浮庸懒安逸享受和推诿扯皮；全员开展业务技能练兵比武活动，以练促比，以比促用，组织xx名业务精英参加省人社系统业务技能系统练兵比武市际赛，我区代表队取得了全市第二的优异成绩；坚持季度述职、分层分项评议制度，完善干部挂职锻炼制度、末位退出制度、福利待遇落实等制度，大力开展擦亮窗口红旗窗口新时代、新担当、新作为培标、树标、立杆活动；干部队伍整体素质和为民服务能力水平不断提升。二、存在问题虽然，今年以来我们工作中取得了一定成绩，但也存在问题和不足，主要表现在：就业创业方面。一是重点群体就业形势较为严峻。高校毕业生受数量增加、期望值过高、片面追求待遇等多重因素影响，造成就业压力日益严峻；就业困难人员、建档立卡贫困人员受年龄较大、思想守旧、无技能、疾病等问题制约，实现就业的难度较大。二是民办培训机构普遍存在规模不大，师资力量薄弱，教学水平不高等现象，劳动者受工作、生活等因素影响，参加职业技能培训的意愿较低。社会保险方面。个别企业因处半停产状态而无力缴费，困难企业欠保断缴问题逐步显现；企业网上缴费覆盖面窄。人事人才方面。事业单位聘用合同管理还不够规范。目前，少数事业单位尚未签订聘用合同；已签订合同的，还存在合同签订格式不规范、聘用岗位不明确、岗位职责内容模糊笼统、无签订日期等问题。劳动关系方面。一是近年来在宏观调控和经济转型的大背景下，部分企业生存发生困难，劳动监察案件逐年增加，信访维稳压力较大。二是基层劳动人事争议调解组织作用发挥不明显，发展不平衡，呈现调解率不高、调解压力大等特点，没有切实起到化解劳动争议第一道防线的作用，调解员队伍建设急需加强。三、下半年工作打算xxxx年，xx区人社局将继续按照区委区政府的各项部署要求，坚持新发展理念，坚持目标和问题导向，坚持出亮点、育品牌、勇担当、有作为，把握大势，突出重点，兜牢底线，全面落实各项普民惠民政策，统筹推进民生保障、改革创新、业务建设等基础工作，推动全区人社事业高质量发展再上新水平。更快促进就业扩容提质。坚持就业优先战略，盯住新旧动能转换、乡村振兴、民营经济发展，进一步加大援企稳岗支持力度，增加就业补助资金、创业带动就业扶持资金投入，延长失业保险降费政策、创业孵化载体奖补期限，提高失业保险费返还标准、创业担保贷款额度，优化各项就业创业补贴办理流程，打好就业创业政策组合拳。继续把高校毕业生、就业困难人员、农村贫困劳动力、退役军人、失业青年等重点群体放在首位，通过建设创业示范平台、创新创业贷款担保、开展创业培训、职业技能培训、增加岗位供给、举办专场招聘会、组织失业青年见习、就业精准扶贫、就业援助帮扶等措施，千方百计为就业创业者提供服务，推动社会全要素资源融合，多形式、多业态吸纳就业创业，确保就业基本盘继续稳定。（二）更实推动社保改革落地。严格执行社保降费减负政策，持续抓好社保费率降低和缴费基数宣传，完善后续工作保障制度，让全区参保单位和缴费群众普享政策实惠。做好好养老、医疗信息系统移交和征缴划转税务后续工作，积极对接医保、税务部门，妥善解决系统移交和职能划转后续问题，确保为民服务和业务经办无感过渡。实现业务档案一体化、经办服务自动化，线上线下多服务渠道融合的综合柜员制服务模式。拓宽社保线上线下多元化缴费渠道，提升企业网上基数审核和集体缴费覆盖面，完善窗口设置和业务流程，持续提高一次办好服务水平。进一步建立健全建筑业按项目参保工伤保险长效机制，有效降低行业工伤风险。做好离退休人员待遇管理，按时调整城镇职工、城乡居民基本养老金，及时足额发放到位。巩固政策、经办、信息、监督四位一体风险防控体系，强化基金监管和预判，超前化解社保基金运行风险，织牢织密社保基金监管安全网。（三）更大激发人事人才活力。坚持以稳定用好现有人才和吸引集聚高层次、高技能人才为着力点，进一步建立健全人才培养、引进、评价、服务制度，重点实施好高校毕业生基层成长计划大学生创业引领计划乡村振兴合伙人招募计划新技能人才素质提升计划专业技术人才知识更新工程，加大刚性柔性引才引智力度，吸引各方人才向基层就业创业。进一步创新人事管理机制，规范事业单位人事管理方式，推进部分事业单位人员执行公务员工资结构理顺工作，适当提高乡镇中、高级专业技术岗位比例设置，推行乡镇专业技术人才直评直聘政策，建立区域统筹岗位管理使用制度，破除基层人员职业发展天花板效应，营造各类人才茁壮成长的良好生态环境。（四）更稳构建和谐劳动关系。坚持将工作放在平时，聚焦劳务市场秩序不规范、建筑领域用工管理混乱等问题，盯紧重点行业、重点区域，把握重要节点，强化牵头作用和部门联动协作，会同住建、水利、交运等部门，强化联合专项执法检查，开展用人单位劳动保障年检和守法等级评价，加大对欠薪违法失信的联合惩戒力度，推进政府项目欠薪清偿主体责任落实，最大努力实现农民工工资专用账户管理、实名制发放、按月足额支付等，推动治欠保支工作再迈一大步。进一步健全完善劳动关系三方协调机制和劳动监察、劳动仲裁、工伤认定等协作调解机制，持续开展和谐劳动关系创建活动，对易发多发的新兴行业、小微企业密切关注，对农民工等弱势群体投诉的举报案件，第一时间介入调查，全力维护劳动者合法权益。认真贯彻落实调解仲裁系列地方标准，进一步完善标准化仲裁院创建工作机制，推进示范仲裁院创建工作再上新台阶。（五）更好提升行政服务水平。坚持将政风行风建设与创业服务质效提升行动、寻标对标争先进位行动、勇做xx挑山工主题实践活动等结合起来，突出问题导向和群众满意导向，进一步梳理人社领域在国家、省、市、区四个层面推进高质量发展的政策，分类集成，加强宣传，提高政策知晓度。全面推行综合柜员制，优化再造服务流程，优化服务大厅窗口，瞄准企业、群众办事的痛点难点堵点问题，倾力打造三无两集中服务模式，树立人社部门xS服务品牌（随时办、随时办、随事办、随心办），切实解决好群众的操心事、烦心事，不断提升人社服务水平、增强群众的幸福感获得感；同时，建立督查专班制度，通过专项督查、随机抽查、明查暗访、调度通报等方式，重点督查重点工作推进情况、工作纪律落实情况、工作作风整改情况、惠民政策落实情况等，全力推动人社工作提质提效。