县人力资源和社会保障局年度工作总结和下一步发展工作思路.docx

县人力资源和社会保障局年度工作总结和下一步发展工作思路县人力资源和社会保障局年度工作总结和下一步发展工作思路一、锐意进取，倾力民生，xxxx年以来全县人社事业取得新发展xxxx年以来，面对复杂多变的外部环境和深化改革的内部挑战，我局在县委县政府的坚强领导下，认真组织实施人才工作大提档、就业创业大提升、民生保障大担当、深化改革大突破、服务发展大作为、风险防控大攻坚、作风建设大提振;七大工程;，多项工作取得新突破和新进展，圆满完成各项工作任务。（一）就业局势保持总体稳定。面对中美经贸摩擦带来的影响等多重压力，我局抓好政策落地，完善就业措施，全年就业局势稳中向好。;乐业xx;写入县委全会和县政府工作报告，城镇新增就业xxxxx人，城镇登记失业率x.x%，失业保险参保xx.xx万人。一是实施;乐业xx;行动，多渠道促进各类群体创业就业，取得积极成效。开展;服务企业、精准就业;系列招聘活动xx场，xxxx家（次）企业进场招聘，达成就业意向xxxx人。举办;金秋送岗、乐业xx;xxxx年高校毕业生就业服务专场大型招聘会，对全县xxxx余名高校毕业生逐一电话确认、邀约，发送招聘会通知短信，xxx家企业;招贤纳士;，现场达成初步意向xxx人，赢得了企业和人才称赞。举办了xxxx年退役军人专场招聘会，xx名退役军人现场达成就业意向。二是开展;稳岗援企;行动，帮助企业减负降压。发放灵活就业人员社保补贴xxxx万元惠及xxxx人，发放吸纳就业社保补贴xx.x万元惠及xx家企业。发放稳岗返还xxxx万元惠及xxxx家企业，帮助企业减轻了负担、降低了成本、稳定了队伍。三是扎实推进;百校万名;大学生引育计划。建立校企合作关系xx个，建立大学生实践基地xx家，接收就业实践大学生xxx人。邀请x理工大学、佳木斯大学等x所院校和xx家县内名企举办开展校企合作。邀请x工学院两次来象，与xx乡达成校地战略合作，与锦浪、日星签订毕业生实习基地合作协议，与日星成功签订校企订单班。开展;家燕归巢;第三期活动，为xxx技师学院与合力模具、日星铸业等x家企业及xx县汽模配产业联盟建立合作关系，活动得到了学院和学生的一致肯定。四是大力支持扶持创业。创新实施;创业政策套餐;诊疗清单制度，因地制宜、量身打造服务方案，营造了良好的创业氛围。将创业贷和贷款贴息合并成;一件事;，发放创业贷xxxx万元，贷款贴息xxx.x万元，金额创近年新高；发放创业者社保补贴xxx万元；发放创业场租补贴xx万元；发放创业带动就业岗位补贴xx.x万元惠及xx家企业。（二）人才集聚效应明显增强。深入实施人才强县战略，聚焦服务发展、深化人才改革、创新人才制度、营优人才生态，企业博士后、乡土人才职称评审等工作取得了新突破。年末人才总量xx.x万人，引进博士xx人、硕士xxx人、接收高校毕业生xxxx人；新建企业博士后工作站x家，招录博士后x人；培训技能人才xxxxx人，其中高技能人才xxxx人；xx人入选xxx市领军拔尖人才培养工程。评选出xx县首届农业乡土专家xx名。一是实施; 心‘象’事成;品牌，加快集聚高层次人才。充分用好国家级专家服务基地、浙理工xx针织研究院、机械科学研究总院南方中心等聚才平台作用，柔性引进xx名高层次专家，包括x长征医院院士x名，达成xx个合作项目。去年x月，全国专家服务基地工作座谈会在xxx召开，实地来xx考察了xx镇柑橘专家服务基地和森语国际的;高校+专家+企业;专家服务合作模式。二是实施;百企千匠;技能品牌，加快培养高技能人才。推进技能人才自主评价工作，评出紧缺工业工程类技师xx名。创新实施;师带徒;人才培养模式，出台了等文件，全年;师带徒;培养技能人才xxx人；通过大师开展职工培训xxxx余人，培训学生xxxx余人。广泛开展技能人才评比表彰，举办市级大赛x场、县级x场，评选出第二批;半岛工匠;xx人、;半岛金匠;x人、;半岛银匠;x人，首次在全县工业大会上对;半岛金匠;和;半岛银匠;进行表彰。三是实施;人才绿卡;品牌，完善人才服务保障。构建完善人才公寓、人才租赁房等人才安居工程，新增欢乐家园人才租赁公寓xx套，人才租赁房申请xx人。发放大学生购房补贴xxxx万元、受惠大学生xxx人。发放高校毕业生生活补贴xxx万元。全年新增绿卡人才xxx人，其中A卡xx人，B卡xxx人，发放绿卡人才房租补贴xx.x万元。创新实施高层次人才;一链式;服务，服务高层次人才xx人，其中为中机智能装备创新研究院和中化润沃膜提供人才租赁房;快速对接;和;提速办理;服务，得到了企业和人才点赞。四是持续深化人才评聘改革，激发人才活力。全年评出正高级职称xx人、副高级xxx人、中级xxx人。推进事业单位职称制度改革，全年卫生系统自主评聘副高级xx人、正高级xx人，教育系统自主评聘一级教师xxx人、二级教师xxx人。着力破解乡土人才评价瓶颈制约，去年我县首先开展了农业系列初级职称评审，评出初级职称xx人，破格申报中级职称x人，高级职称x人。（三）人事管理工作更加规范。一是持续推进阳光招录。连续多年实现人事考试;零差错、零事故、零信访;目标。招录了xx县党政储备人才xx人、高层次紧缺人才x人、xxxx年xx县部分乡镇（街道）事业单位人员x人。xxxx年xx县事业单位公开招聘xx人。配合组织部做好了xxxx年公务员考录工作，考录用公务员xx名。指导教育、卫生系统做好xxxx年招聘工作，分别考录xxx人和xx人。随军家属安置x人。二是创新推进管理改革。出台事业人员试用期管理办法、人员交流等规范性文件，健全完善事业单位人事管理制度体系。突出关心关爱干部，首次在全县运用行政奖励进行激励，对在全国加强乡村治理体系建设工作会议中、在全县;四大攻坚行动;（五期;棚改征收;）中表现突出的xx个集体和xxx名个人予以行政奖励。开展公立医院医共体薪酬制度改革工作，拟订等文件。另外配备专人、专门档案室和专业设备，做好全县事业人员档案管理工作，。三是做好全县事业人员统发和调资工作。按时完成全县机关事业人员按月工资统发工作。完成全县新录用公务员、事业干部工龄、工资的确认工作；完成教育系统xxx人、卫生系统xxx人岗位设置变动工资调整工作。完成xxxx年度机关事业单位在职人员正常考核工资晋升工作。（四）劳动关系保持和谐稳定。坚持以构建和谐稳定劳动关系为目标，加强协调、调处和执法机制，在经济领域风险向社会领域传导趋势明显的情况下，牢牢守住了不发生系统性区域性风 险的底线。一是成功创建;无欠薪;县。深入创建宣传工作，悬挂宣传横幅xxx条，发放宣传手册xxxx份。开展农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序、六项制度等专项检查x次，检查xxx家企业，全县在建工程检查全覆盖，涉及x.x万人。受理投诉举报案件xxx起，涉及农民工人数xxx人，涉及金额xxxx.x万元，较去年同期分别下降xx.x%、xx.x%和xx.x%。年度结案率达到xxx%，有效地维护了农民工的合法权益。二是提升劳动仲裁效能。坚持;一案四调;工作机制，健全仲裁调解、镇乡（街道）劳动争议调解组织（委托）调解、企业劳动争议组织调解的工作格局。劳动争议案件立案受理xxx件，涉及xxxx人，处理金额xxxx万元。其中xx人以上集体劳动争议案件xx件（xx人以上案件x件），下降xx.x%。结案xxx件，结案率xx.x%，调解率xx.x%；xx人以上重大集体劳动争议案件在法定期限内的结案率xxx%。评选出;双爱;优秀企业家xx名和优秀职工xx名。三是信访维稳工作平稳有序。创新推进初信初访工作，建立;一次接访，案由全明了；一次调查，事实全清晰；一次分析，问题全研透；一次答复，法理情全到位;和一张清单监管的;x+x;工作机制，梳理落实信访积案化解责任，确保了信访维稳形势总体平稳可控。全年接待处理各类信访案件xxx件，同比下降xx%。（五）社保惠民体系逐步完善。深化以养老保险为重点的社会保障制度改革，进一步完善覆盖城乡的社会保障体系。一是全民参保稳步推进。全县本地户籍参保率xx%；企业职工基本养老保险参保xx.x万人，其中缴费xx.x万人，离退休人员x.x万人，月均退休工资xxxx元；目前全县工伤保险参保xx万人，其中建筑工伤参保x.x万人；城乡居民养老保险参保xx.x万人，其中缴费x.x万人，待遇领取x.x万人，月基础养老金xxx元。机关事业养老保险参保x.xx万人，其中参保在职职工x.xx万人，退休人员x.xx万人。二是社保领域改革深入实施。城乡居民养老待遇迎来;九连涨;。机关事业单位养老保险制度改革平稳推进，完成四家两民单位基金清算工作，涉及金额xxx万元；调整老系统非事业单位xxxx年度缴费基数，调整人员xxx人次。根据机构改革要求，配合县医疗保障局做好生育保险与职工医疗保险合并实施工作。三是社保精准扶贫稳步推进。全县困难群体xxxxx人已全部纳入养老保障范围，实现困难群众核查率xxx%、全额补助人员参保率xxx%、部分补助人员参保率xxx%。深入开展就业援助月活动，走访就业困难户xxx户，援助xxx名困难人员实现再就业。四是基金监管内控扎实开展。坚持经办机构自查与监督检查相结合，组建专项检查执法小组，大力开展;基金卫士;监察专项行动，不断健全经办服务、内审稽核、预警监控等制度，着力构建组织机构、业务运行、基金财务、信息系统;四位一体;的防控工作机制，形成了设计有纵横、监管全流程、运行有成效的基金风险防控体系。（六）公共服务水平持续提升。我局建立完善作风建设工作责任制，相继推出一系列便民服务举措，不断增强服务能力、提升服务效率、规范服务行为、改进服务态度，取得了积极成效。一是持续深化;最多跑一次;改革。持续以;亲人般;的服务理念，全力推进;最多跑一次;改革。人社民生事项;一证通办;率达xx%以上，;同城通办;实现率达xx%以上，政务服务事项xxx项全部实现;最多跑一次;，其中网上办和掌上办实现率都达到xxx%，完成xx个一件事联办。窗口受理办件xx.xx万件，其中即办件xx.x万件、承诺件x万件，日均接待办事人员xxx人次，日均办件xxxx件。石浦分中心办件xxxxx件，常规业务如五险统申、退休等办件量占中心业务量xx%。同时，通过推进全流程网上办理、申报、邮递、代办等形式实现;跑零次;。推广移动APP人脸识别认证，利用;xxx人社;、浙里办APP等手段，确保了xx万养老退休人员资格认证;跑零次;。二是持续深化;三服务;活动。针对企业突出反映的招工难、负担重、人才难留等问题，健全人社;三服务;活动机制，落实企服责任人制度，形成了;主动找+全力办+上门送;的服务模式，局领导班子分成x组联系镇乡（街道）、企业，主动收集难题、开展服务。落实专人负责解决县工强办和;三服务;办流转的企业反映的问题与困难，全力做好协调解决。安排xx名中层干部以;敢担当、重实干、促发展;为主题，深入基层、企业历练x周，解决群众和企业反映的突出问题。三是开展平安守护专项行动。制定了我局涉海涉渔领域;平安守护;专项整治方案，成立涉海涉渔领域;平安守护;专项行动领导小组，制定渔业用工中介管理办法，解决渔业用工中介混乱现象。赴x等地开展渔业用的劳务对接。召开渔工渔嫂专场招聘会，xx家企业参会，提供xxx余个岗位，渔工xxx人，渔嫂xx人达成就业意向。（七）对口扶贫协作深入推进。积极落实就业扶贫增收入、技能扶贫强素质、人才扶贫促发展政策措施，高质量完成了对口扶贫各项任务。一是用心用情做好劳务协作。深入实施;零成本;就业、;零缝隙;关爱、;零起点;育人的;三零;服务模式，做到排摸宣传、对接岗位、陪同就业全流程服务，努力打造延边务工人员的;第二故乡;。xxxx年春节后有xx名人员返象到岗，返岗率稳居全市首位，今年接收延边州建档立卡人员xx人，完成市考核（xx人）的xxx%。完成贫困村创业致富带头人培训xxx人次，成功创业xx人，带动贫困户xxx人。与两市合作举办就业专场招聘会xx次，帮助就近就地就业xxx人。二是精心精准推进就业培训。我局多次与龙井市、敦化市进行座谈对接就业培训事宜，结合市场需求和产业结构特点整合出具有xx特色的技能培训项目和种养殖业生产技术项目，精心开展个性化、多元化技能培训，精准传授致富技能，全力提升帮扶质量和效益。今年开展了养老护理、养殖技术、食用菌、木耳栽培技术等培训班xx场，培训贫困人口xxx人次。三是尽心尽力开展人才支持。围绕敦化、龙井对专业人才的需求，在我县的农林、水利、住建、工商业、教育卫生等部门单位遴选人才。组织教育、医疗、农技等xx名人才赴延边挂职交流，其中高级技术人员xx人。培训教育、卫生等专业技术人才xxx余人。二、明确重点，迎难而上，扎实抓好今年各项工作任务今年是党和国家事业发展中具有特殊重要意义的一年，既是全面建成小康社会收官之年、脱贫攻坚决胜之年，也是;十三五;规划收官之年。在这样一个重要历史的交汇期，特别是在疫情这道附加题的影响下，人社部门肩负重大的政治责任、承担重要的工作任务。我局今年工作总体思路是;xxxx;。;x个不变;，坚持;民生为本、人才优先;的工作主线不变；;x个提升;，着力提升人社工作在人民群众中的满意度、提升人社工作对全县经济社会的贡献度、提升人社工作对全局工作的影响度；;x个品牌;，做响;乐业xx;心‘象’事成;xx无欠薪;温暖人社;四个品牌；;x场战役;，着力打好;稳就业;保卫战、;惠民生;立体战、;揽人才;升级战、;抓改革;攻坚战、;防风险;阵地战、;优行风;持久战。具体做好下面几块工作。（一）打好;稳就业;保卫战。就业是天大的事，老百姓有工作，就会有收入，家里就有了保障，既是六稳的第一个，也是六保的第一个。就业与各项工作环环相扣，就业与社保参保率有很强的正关联，就业率低自然导致参保率低；就业就会产生劳动关系，产业利益纠葛。要把稳就业作为第一位的工作和重大政治责任，打响;乐业xx;工作品牌，全年实现城镇新增就业x.x万人，城镇登记失业率x.x%以内，全力保障重点群体就业稳定。一是加强就业工作统筹领导。发挥县就业工作领导小组职责作用，强化部门协同，根据就业形势变化调整政策力度，适时出台稳就业促创业扶持政策，减负、稳岗、扩就业并举，提高政策精准性。推进就业数据大数据分析，准确评估就业形势变化和风险隐患。二是确保重点群体就业。克服疫情影响，聚焦重点行业、重点群体、重点区域，稳住高校毕业生、农民工等重点群体的就业。用好xx;乐业码;，推进网上招聘超市等;云招聘;服务。开展线下春风行动、线上就业援助及线下特色招聘专场等xx场。推行企业间余缺调剂和共享员工。加强跨区域劳务协作，巩固拓展x省xx城xx县劳务合作对接成果，建立用工保障长效机制。加强政府公益性岗位和市场化公益性岗位开发利用，实现就业困难人员及时托底安置，确保零就业家庭动态清零。三是帮助企业稳定岗位。开展援企稳岗帮扶，抓紧落实;免、减、缓、返、补;政策，发挥民营、小微企业等吸纳就业主体作用，鼓励企业不裁员或少裁员。统筹做好因新冠肺炎疫情影响造成的失业人员就业帮扶。四是强化创业帮扶工作。加强与xxx银行、邮政储蓄银行、农村信用社合作对接，筹建;小创银行;，扩大支持范围、提高贷款额度、加大贴息力度，全年发放创业贷款xxxx万元，惠及实体xxx家。（二）打好;惠民生;立体战。社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关，关系国家x久安。今年要按照;广覆盖、保基本、多层次、可持续;的目标要求，确保全县养老保险本地户籍参保率xx%，企业职工参保人数稳步增长，工伤保险职业人群全覆盖，全县困难群体实现三个xxx%。一是推进社保扩面工作。联合经信、财政、税务、市场监管等部门和镇乡（街道）力量，加强社保扩面工作统筹协调。加强企业职工参保扩面工作，督促镇乡（街道）做好企业未参保职工的参保。推进招商引;保;工作，做好在xx落地的招商引进项目职工参保工作。二是狠抓政策落地。认真做好企业职工养老保险省级统筹准备工作。落实城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，引导城乡居民选择高标准缴费档次。依法依规将被征地农民纳入社会保障体系。三是全力做好人社扶贫工作。社保方面要着力推进全县;重度残疾和低保人员;等困难群体实现应保尽保、应补尽补。对口扶贫方面要全力落实东西部扶贫协作、山海协作任务，巩固和深化对口劳务扶贫协作工作机制。加强专技人才选派、职业技能培训等扶贫协作质量。派遣中层干部去延边州挂职，高标准完成扶贫协作目标任务。（三）打好;揽人才;升级战。强化人才引领发展的突出作用，打响; 心‘象’事成;品牌，升级人才政策，统筹推进企业、党政、教育卫生、乡土等人才发展，全县人才总量达到xx.x万人。一是做好大学生人才引育。实施;百校万名;大学生引育计划x.x版，推进;政校企联姻;平台，构筑校园招聘、大学生就业实践、校企合作培养、人才服务;四位一体;大学生引育工作体系。健全企业为主体、部门乡镇协同发力的引才工作机制，扎实开展;xxxx;抢才行动。大力推行校企订单班培养模式，促成xx家以上合作开班。全年增设xx家大学生实践基地，提供xxxx个实践岗位。二是建强高层次人才服务平台。持续做大做强国家级专家服务基地，织省;xxx;专家服务海洋经济示范区xx主体区建设和传统专业改造提升活动。建设好博士后工作站、专家工作站等人才载体，推进全球引才网络平台等大数据平台建设，充分发挥高层人才引领作用。三是实施人才;安家;计划。树立;引才引全家;的理念，出台xx县人才安居实施办法。完善人才绿卡制度、人才安家补贴、实习补贴、创业补贴等政策制定。四是实施技能大培训计划。出台实施职业技能提升三年行动，计划全年培训xxxxx人次，培养高技能人才xxxx名，在技能人才总量规模和培养质量有突破。牵头开展技能周系列活动，对村播、渔业、电商以及受疫情影响失业人员加强技能培训。制定技工（职业）学校承担培训工作的一线教师的待遇倾斜政策。（四）打好;抓改革;攻坚战。坚持深化改革，要以;最多跑一次;改革为牵引，把改革取向、改革精神、改革效应体现到人社其他领域，撬动人社各方面改革，全面提升人社治理能力。一是抓好民生领域改革。深入推进机关事业单位养老保险制度改革，稳慎处理好各类历史遗留问题。计划出台xx县就业登记管理办法，用好红黄蓝三色令推进就业登记管理水平。加强工伤预防工作，完善工伤预防、工伤康复、工伤补偿;三位一体;工作体系。探索企业职工劳动关系信用建设。二是抓好便民服务改革。大力推进;减窗行动;，政务服务事项全面接入;一窗受理;平台。持续推进;减证便民;，全力打造;无证明人社;。加快;一件事;整合力度，推动实现;无差别全科受理;。加快落实部门间;最多跑一次;改革，推进xx个部门间;一件事;联办。三是抓好人事领域改革。落实;干部能力提升年;活动部署，重点围绕源头招录、人事管理、正向激励等方面深化改革，着力提升全县事业单位干部全周期管理水平。做好事业单位阳光招录工作，继续做好党政储备人才招聘和高层次紧缺人才招聘工作。对事业单位需求量较大的岗位适时开展统一设置岗位招考。对事业单位对特殊岗位和职位，继续实施专业技能测试。推进事业单位干部交流工作，建立事业单位专业干部信息库。健全事业单位人员试用期考核制度，集中对新录用事业人员开展培训。加强事业单位人员人事档案集中管理，推进档案数字化工作。四是推进人才领域改革。探索人才评价;问东家、问专家、问大家;模式，建立政府、市场、专业组织、用人单位等多元化人才评价体系。实施乡村农旅金钥匙培养工程，创x村振兴人才培养模式，探索招育用留全程管理。深化农村专技人才职称评审改革，鼓励中高级专业技术人才扎根乡村，优先推荐优秀乡土人才中、高级职称申报。推进教育、卫生领域单位自主评聘改革，增强医共体用人自主权，激发专业人才活力。（五）打好;防风险;阵地战。深刻分析当前人社领域矛盾风险的发展趋势，践行;革积弊、治未病;理念，治理重心向基层下移，主动融入基层综治工作格局，全力打造;零信访;机关。一是开展根治欠薪专项行动。做响;xx无欠薪;工作品牌。落实。抓好在建项目;六项制度;落实。开展日常监察与专项检查，加强拖欠农民工工资争议预防、协商、调解和处置工作。完善联合惩戒制度与欠薪;黑名单;制度，畅通绿色通道，加强行刑对接，打击违法行为。二是仲裁效能提升行动。建强仲裁员调解员队伍。健全多层次劳动人事争议调解组织网络，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制。全年通过基层调解解决的劳动人事争议xx%以上，劳动人事争议仲裁结案率、调解率分别达到xx%和xx%以上，重大集体劳动争议案件在法定期限内结案率xxx%。三是信访维稳提升行动。落实初信初访;x+x;工作机制，加强会商督办。发挥乡镇部门作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，开展信访积案化解。四是加强基金风险防控。开展社保基金内审工作。严格执行社保基金管理风险防控制度，建立健全社保基金运行定期分析制度，推动实现业务与财务一体化实时监控。落实三个全面取消，加强基金现场、非现场监督工作。五是防范人社考试、鉴定、评审风险。完善考务组织、考点管理、考务操作等管理制度，确保重点环节和关键岗位管理到位、责任到位，坚决防范在职称评审、工伤鉴定、技能鉴定、人事考试的风险行为。六是提升法治人社能级水平。严格落实;三项制度;，健全行政执法责任制，扩大普法宣传力度，推进规范执法、依法治权。加强行政执法与刑事司法衔接，妥善处理行政复议和行政诉讼，全面维护法律权威。（六）打好;优行风;持久战。按照县委;基层基础巩固年;活动标准，秉持热情、友善、温暖的为民服务理念，抓基层打基础，开展制度创新提效、暖心服务提质的;温暖人社;计划，打造公开透明、廉洁高效的政务服务环境，传递人社速度和温度，擦亮人社服务;金字招牌;。一是人社数字化转型行动。建设人社数据回流汇集承载平台，加强大数据研判分析和运用。加快对接;浙里办;移动应用汇聚平台，推动实现;一证（码）通办、见证（码）即办;，提升掌上办水平。构建;人社电子档案袋;，推进第三代社保卡及电子社保卡建设，拓展社保卡在政务及公共服务领域应用。二是基层基础提升行动。推进基层公共服务平台xx镇示范点建设。加强基层平台经办人员业务培训，规范业务经办，推动业务下沉，延伸服务触角。三是加强人社铁军建设。选树人社服务先锋，开展人社;三服务;鸡毛换糖活动，在一线服务锤炼本领。建立加快干部知识更新、能力培训、实践锻炼长效机制，组织人社干部;竞技比武;、科室（单位）负责人;赛马会;活动，完善应知应会题库，选派干部赴上级机关挂职。充实窗口经办队伍力量，落实;考级制;。开展;优质服务窗口;创建活动，评选工作之星、服务之星。加大明察暗访力度，用好投诉举报平台，及时受理群众反映问题。