2022年副县长在全县城乡低保工作推进会上的讲话 .pdf

副县长在全县城乡低保工作推进会上的讲话( 摘要 ) 一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好城乡低保工作的责任感和紧迫感城乡居民最低生活保障是一项惠及困难群众的民生工程。县委、 县政府历来高度重视此项工作，按照“按标施保、核定收入、差额补助、应保尽保”原则，抓好“收入核查”、“民主评议”、 “两榜公示”关键环节，实施“科学施保、分类施保”精细化管理，大力推进城乡低保规范化建设，全县低保工作 呈现出四大特点。低保 管理更加规范。 一是责任 主体明确。全县 25 个乡 镇均设置了社会救助大厅，规范了低保申请流程，坚持乡镇人民政府受理申 请的原则，强化了乡镇人民政府的主体责任。二是 过程管理比较规范。严格按照个人申请、入户调查、民主评议和张榜公布等程序把好低保“入口关”；采取个人申请与村委会 摸底相结合，计算收入与家庭实际生活状况相结合，计算收入与家庭成员勤劳程度相结合，把好低保对象家庭收入测算关；实行村班子和乡镇驻村干部集体初审，乡镇党委会同 社事办进行复审，民政局会同乡镇分管领导及低保家庭信息比对成员单位进行联合审批的“三级联审” 。三是资金管理透明。 低保金实现了社会化发放，有效的杜绝了低保金代 领冒领等现象。同时由原来的按季发放改为按月发精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 放，及时解决了困难群众的生活问题。保障对 象更加准确。一是保障对象“有进有出” 。坚持“应保尽保、 应退尽退” 的动态化管理原则， 通过调 查核实、评议、公示等程 序，今年已将43 户 75 名收入超标的原保障对象 取消低保待遇，将76 户 137 人符合条件的申请对象纳入保障范围。二是保障标准“有升有降”。根据低保补差原则，在全 面核定低保对象家庭收支情况的基础上，实施了足额补差，城市低保每月人均享受补差元，农村低保每月人均享受补差元。三 是信访上访大幅下降。去年上半年接到各类信访上 访 85 件次，而今年上半年接到各类信访上访只有9件次，同比下降89% 。保障手段更加健全。一是实现“多个部门”联动。建立了跨部门、多层 次、信息共享的低保申请对象家庭经济状况核对机 制，并将这一机制引入低保审批流程。即经申请人书面申请，民政局将申请人家庭的收入和财产信息提交公安、人社、国土房 管、工商、税务等部门和机构进行信息比对。二是 落实“多把抓手”结合。通过现代信息化手段与入户调查、邻里访问等传统手段相结合， 着力防止 “错保” 、 “骗保”等不良 现象。保障监督更加有力。一是加强信访接待。县民政局专门设置了群众 工作室，做到了群众来信来访件件有着落、事事有回音。二是加大督查力度。加强了低保督查处理工作，严精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 肃查处低保工作中以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、违反程序、违纪 和骗保等行为，有力维护低保资金安全和困难群体的合法权益。三是严肃处理。加强了对低保过错责任的追究力度。去年我县共查处 3 起 6 人次的低保 违规案件，其中2名村书 记受到了免职处分，3 名村主任和 1 名村小组组长 被停职处理， 1 名乡镇低 保工作人员被调离工作岗位。我县城乡低保管理工作得到了市民政局的认可，今年3月在全市社会 救助工作会上，我县作了规范化管理先进经验交流 发言，取得了良好的效果。今年上半年以来，先后有 6个区县来参观学习我县的城乡低保规范化管理工作。以上成绩来之不易 ，凝聚着各乡镇党委、政府和各部门以及村基层同志大量心血和汗水，在此，我向大家的辛勤工作表示衷心的感谢！我们在 肯定成绩的同时，更应该清醒的看到我县的低保工作还存在着少数乡镇领导不够重视、低保宣传不够到位、低保核定不够准确、公示效果流于形式、群众满意度较差等问题。在 市上 20XX 年度的民意 调查中，我县低保公示位列考核组倒数第二位，位列考核组倒数第一位。这说明我们的低保公示做得 还不够细致，或流于形式，人民群众不知晓、不满 意。这些问题应该引起大家的高度重视，并在今后的工作中切实加以改进。二、突出重点，强化措施，扎实推进城乡低保规范化管精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 理城乡低保规范化管理，是对存在问题进行针对性整改的重要举措。 此项工作时间紧任务重，各乡镇要高度重视，结合实际制定好整改方案，明确工作要求，确保事有人做，责有人负。强化政 策宣传，营造良好氛围。一是开展“全方位”宣传。县民政局要加强与县广播电视台、垫江日报社等媒体沟通衔接，多策划一些专题报道，多收集报道一些动态新闻，力争在县 内形成良好的舆论氛围，转变群众对我县城乡低保工作的认识。各乡镇要加大力度宣传低保政策、享受标准、申报条件、办理 程序等相关规定，重点宣传保障对象申请入保的法 定条件、申请审核审批程序、不予保障的情况、低保动态管理的规定，以及群众监督举报的渠道和方式，使低保政策家喻户晓 、干部群众人人明白。二是开展“多形式”宣传。 县民政局和各乡镇要通过发放宣传册、张贴宣传标语、利用村村通广播播放宣传磁带、利用“赶集日”设立宣传台现场解答政 策等方式宣传城乡低保政策。 三是开展“点对点”宣传。针对群众反映的热点难点疑点问题，各乡镇要成立宣传组，深入进村 入户，与群众进行“点对点”的宣传，要让群众的 热点问题得到及时回应，难点问题得到妥善解决，疑点问题得到满意答复。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 严格核定收入， 确保对 象准确。一是把好低保 “入口关”。准确核定收入 ，是低保工作的核心。包括核查家庭收入和家庭财 产两个方面。各乡镇一定要将家庭收入核定作为低保政策的基础性工作抓紧抓好，切实把好低保对象的“入口关”。二是落实 责任“倒查制” 。要通过 严格核定申请对象家庭收入，实行“谁入户、谁签字、谁负责”的责任倒查制度。三是实行部门“联动制” 。在核查家庭财产时，要严格执行家庭经济 信息比对机制。人力社保局负责核查申请人家庭成员就业、求职登记以及是否参加养老保险和领取保险金情况；公安局交警大队负责核查申请人家庭成员机动车辆购买和驾驶情 况，核查申请人家庭成员户口情况；国土房管局负责核查申请人家庭成员是否新购商品房、房产交易、拥有多套房和住房面积 是否超过我县规定标准情况，核查住房公积金缴纳 情况；工商局负责核查申请人家庭成员是否注册登记开办企业、从事生产经 营活动、雇佣他人从事经营活动等情况；国税局、 地税局负责核查申请人家庭成员税务登记及纳税情况；金融部门协助查询申请人家庭成员是否有大额存款、有价证券、贷款等 情况；教育部门出具申请人家庭成员中学生的证实 材料；计生部门负责比对申请人家庭成员是否死亡信息并出具相关证明材料。还未进入信息比对系统的公安局和人力社保局要 尽快同民政局衔接，尽快进入信息比对系统，共同 做好收入核定工作。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 严格操作程序，确保规范运作。一是做好“九步”办理程序。程序规范是城乡低保制度能否落实的保障，各乡镇各部门一定要严 格按照“户主申请、乡镇受理、乡镇调查、乡镇组 织听证评议、乡镇审核上报、县民政局审批前公示、县民政局审批、填证发放、长期公示”这九步程序办理低保。二是把握“ 三大”基本原则。要坚持应保尽保、宽严适度，立足于“保障最困难群众”，对于家庭收入超过标准，但因病、因灾、因学返贫或致贫，导致入不敷出的要灵活对待，可纳入低 保对象；要坚持公平公正公开，切实搞好民主评议和公开公示，严格落实村委会调查评议公示xx 县民政局审批公示的 “两公 示”制度， 广泛接受社会 监督，防止人情保、关系 保；要认真把握好度和量的关系，确保将符合条件的对象及时纳入保障范围，严禁弄虚作假、 优亲厚 友、暗箱操作，切实做到 无错保、无瞒保、无漏保、无人为因素造成上访或形成不稳定因素。严格 督促检查，确保顺利推进。一是建立监督机制。各乡镇要建立健全城乡低保工作监督检查机制，科学制定检查标准，加大督查 力度，严格实行责任追究制度。二是开展全面督查 。各乡镇特别要对村社干部加强教育管理和监督，村社在搞公益建设的时候决不能打低保金的主意，低保金是困难家庭的最低 生活保障金，实际上就是救命钱，这是各级都在三 令五申强调和要求的，是高压线，摸不得碰不得。今年精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 10 月，县上将从民 政、财政、监察、审计等部门抽调人员组成督查工 作组，对城乡低保的宣传、评定、 公示、档案管理 、群众意见等整改情况进行全面检查验收，此项工作将纳入县委、县政府年 终目标考核。三是加大处罚力度。对在低保工作中 失职渎职、推诿扯皮，政策落实不到位，造成不良影响的，要严肃追究相关领导及工作人员的责任。三、强化领导，落实责任，积极推动城乡低保工作再上新台阶城乡低 保工作政策性强、涉及面广、工作量大、社会关注度高，需要各级各有关部门加强领导，明确责任，协调联动，齐抓共管，确保城乡低保各项政策落到实处。强化组织领导，落实工作责任。一是乡镇的主体责任。各乡镇人民 政府是低保申请，入户调查，审核的责任主体。各乡镇要按照“属地管理”的原则，把城乡低保工作纳入重要议事日程，抽调得力人员成立工作小组，专门负责此项工作，切实 做到思想认识、组织领导、时间精力、保障措施、实际效果“五到位” 。各 乡镇政府主要领导作为各自辖区低保工作的第一责任人要亲自抓，对城乡低保工作要负总责；分管领 导要具体抓，要深入基层，研究制定具体实施方案，量化工作指标，分解落实任务，认真解决工作中存在的实际问题；具体工 作人员要进村入户宣传政策，详细审核申请对象是 否符合条件， 并及时解决 群众意见大， 反响强烈的 问题。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 各乡镇要借这次城乡低保规范化管理整改之机，强化自查自纠，及时 发现问题， 认真整改， 并做到月有汇总， 季有汇报 。乡镇联系村的领导和驻村干部要对低保申请对象逐一核实，当众征求群众 意见。二是部门的监管责任。民政等部门要定期组 织开展调研全面检查和部分抽查活动，要对25 个乡镇进行随机电话抽查100 人，了解群众对低保工作的看法，将调查结果 全县通报；监察、审计部门要对低保政策落实情况实施全过程跟踪监督，对低保资金管理使用及时进行审计监督；社保、扶贫 部门要主动做好扶贫开发与低保制度的衔接工作； 工商、税务、农业等部门要制定并落实扶持和鼓励有劳动能力的低保对象积极创业、发展生产等政策措施；国土、司法、信访 等部门要积极落实低保对象住房、法律服务等方面的救助政策。三是村组的直接责任。村组是把好城乡低保第一关的关键环节，村组干部对本辖区内的群众十分了解，哪家因灾 因病致贫，哪家生产劳动致富，哪家修了房子，哪家有小轿车，他们最清楚。因此，要把村组干部的责任强化起来，参与到低 保申报、 评审、 公示、发放等各个环节中来，对于 不作为、乱作为的村干部，乡镇领导要对他们进行诫勉谈话，违纪严重的给予纪律处分。强化基层 建设，夯实工作基础。一是充实工作力量。随着城 乡低保越来越规范，工作越来越细化，基层工作力量日益彰显不足，已经不能适应新形势新任务的需要。为此，各精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 乡镇要不等 不靠，积极探索加强基层低保工作力量的有效途径，不断充实和加强基层工作力量。要对低保工作人员从政治上关怀、工作上支持、生活上关心，充分调动他们工作的积极性和 主动性。二是加大经费投入。各乡镇要将低保工作经费纳入年度预算，切实解决基层低保工作办公场所、办公设备等方面的问题，做到城乡低保工作有人办事、有场所办事、有 条件办事，确保城乡低保工作顺利开展。三是建立服务网络。要逐步完善涵盖县、乡镇、村委的三级低保工作信息网络服务系 统，切实提高低保工作信息化、专业化水平。强化部门协作，打造阳光低保。一是树立“主人翁”责任意识。各级各部门一定要树立”主人翁”责任意识，要深刻认识到低保 工作不只是民政局一个单位的事，而是我们大家共 同需要做好的事， 需要各 相关部门各施其责、 各尽 其事，一起努力把这项工作干好干实。二是形成“一盘棋”整体思想。各部 门一定要密切配合，通力协作，通过整合各相关部门的信息资源，更好的确定低保申请对象的家庭状况，确保低保对象的准确性。12 同志 们: 今天会议的主要任务是贯彻落实全省、全州安全生产和消防工作会议 精神，总结 20* 年全 县安全生产和消防工作，分析当前安全生产形势，安排部署20XX 年全县 安全生产和消防工作。刚 才，周显中同志、夏立刚同志先后传达全省、精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 全州 安全生产和消防工作会议精神，总结通报了20*年度的工作，并安排下 步的工作，我完全赞同。获得 20* 年度安全生产、消防工作先进单位表彰的乡镇部门在20XX 年年继续保持的良好工作劲头，没有获奖的不要灰心，鼓足干劲，力争在 2016 年获得表彰。刚才各乡镇部门都签订了2016 年度安全生产工作目标责任书，下去之后，请大家严格按照会议的安排部 署与目标责任书，进一步加强领导，强化措施，明确责任，扎实抓好2016 年全县安全生产和消防工作，确保实现生产安全 事故“双降”目标。下面，我讲三点意见。过去 的一年，全县上下认真落实国家、省、州关于加强安全生产和消防工作的一系列要求， 牢固树立 “红 线”意识，有效推进了监 管责任的落实。 20* 年初，我县发生“”百货大楼火灾事故，开局十分不利，在形势异常严峻的情况下，采取超常规措施，把安全生产工作当作社会管理的重中之重来抓， 在县委常委会、县长办公会议、县政府常务会议上多次研究安全生产和消防工作，并进行安排部署，充分体现了县委县政府对 安全生产工作的高度重视。县党政主要领导亲自安 排部署安全生产工作，扎实推进安全生产“百日攻坚战”、安全大检查、 “决战六十天”和今冬明春大检查行动，排查整治了 一大批安全隐患，进一步夯实了事故预防基础，扭转了安全生产被动形势，20* 年度我县在全州安全生产目标考核中荣获 优秀奖，为全县深化改革和经济社会持续快速精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 发展 营造了稳定的安全生产环境。总体来看，过去一年的工作效果体现在以下七个方面：一是全县事故 起数实现下降。 20* 年，全县各类事故起数下 降% 。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、农业机械等行业领域未发生事故。二是实现从严控制指标。年初，州政府下达给我县的全年各类生产安全事故死亡人数控制考核指标 和从严控制指标分别为7 人和 6 人，没有突破从严控制指标，实际死亡人数与从严控制指标持平。三是部分行业领域实现“零 事故”。 20* 年，非 煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、 农业 机械等行业领域未发生安全生产事故。四是安全隐 患整治进一步加大力度。20* 年，全县共排查出安全隐患 1152 项，累计治理完毕一般隐患1138 项，累计治理完毕 重大隐患2 项，治理率 % 。创新隐患治理督查督办和监管方式， 9 个由县领 导任组长的督查组带队多次深入各乡镇、各部门督 导和检查安全生产工作，有效推动了隐患排查力度 进一步加强。五是“打 非治违”成效明显。全县各行业领域共组织督查、 检查组 2440 个，出动检查人员共计9196人次，检查企事业单位和场所 6465 家次，打击非 法违法、治理纠正违规违章行为 1754 起，关闭 非法企业 8 家。曝光反面 典型案例21 起，有力营 造严管整治氛围。六是基层基础进一步夯实。增设2 个农村片区交警机动中队、8 个乡镇交通运输综 合管理站，每个乡镇安监站人员编制 3 人以上，精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 11 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 县安全生产执法监察大队人员编制达到10 人，进一 步夯实安全监管基层基础工作，筑牢工作网底。七是扎实落实消防安全责任 制，狠抓消防基础设施建设，社会化消防宣传得到深入开展，全县防控火灾的综合能力明显提高，圆满完成了春节、元宵节舞 龙嘘花、清明、苗族姊妹 节、“五一”、 “十一” 国庆节、“两会”等重时段以及平时的消防安全保卫任务。这些成绩的取 得，是全县各级各部门扎实努力、苦干实干的结果 ，是全县上下特别是县安委会、消防安全委员委各成员单位协作联动、共同推进的结果，也是安监系统、消防部门广大干部职工辛勤工作、不懈努力的结果。在此，我谨代表县 委、县政府，向长期奋战在安全生产和消防工作一线的全体消防官兵和广大干部群众，表示衷心感谢和崇高的敬意！安全生 产和消防工作是一件大事、苦事、难事，只有起点没有终点。我们一定要切实增强责任感和使命感，紧急行动起来，以更大的决心、更有力的措施认真抓好安全生产和消防各项 工作的落实，全力以赴做好 20XX 年安全生产和 消防工作，为营造安全、和谐的社会环境，为确保全县安全生产形势稳定， 为促进全县经济社会平稳较快发展作出应有的贡献 。因此，在充分肯定成绩的同时，大家也要清醒地认识到当前我县安全生产工作还存在不少的突出问题和薄弱环精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 12 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 节。安全生 产成因分析：一是认识上仍然有差距。基层党委政府“一把手”对安全生产的重视程度还不够， “红 线”意识还有待进一步增强。二是生产经营单位安全生产主体责任落实不到 位。责任体系不完善，投入不足，现场管理薄弱，安全检查流于形式，隐患排查不深入、不彻底，隐患治理不及时的问题仍然突出。三是公共安全隐患多，安全欠账多，治理资 金缺口大，治理难度大。 四是事故总量仍然居高不下。去年全县发生各类生产安全事故 15 起，平均 每月发生事故1起以上。 五是道路交通等重点行业领域预防措施落实不够到位。道路交通事故比重大。消防方面成因分析：一是火灾起数和损失数仍居高不下，农村“火烧连营”时有发生。 20* 年度，全县共发生火灾 10 起，直接财产损失达 万元，特别是“”商贸城火灾，“”南宫火灾 ，“”巫梭火灾，引起州政府领导高度重视。二是 消防责任制还不够健全，社会面上火灾隐患大量存在，社会整体消防安全意识不强，防火灭火和逃生自救能力差，致灾因素还 比较突出。特别是“老弱病残幼”等重点人群的的防范意识和逃生自救能力更弱。三是城乡消防基础设施建设滞后于经济发展水平且不平衡，农村消防基础设施极为薄弱，50 户以上木质建筑村寨大多达不到“一队、 两泵、两池”的建设标准。城区和乡镇消防专项规划没有及时编制和调精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 13 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 整，消防基础 设施建设与其它基础设施建设没有同步跟进，城乡 社会的火灾防控能力有待进一步提高。四是影响消防安全的新情况新问题不断出现。城乡多高层建筑日趋增多，新的易燃易爆 化学危险品不断出现，各种化学新工艺、新技术应用于生产，各个领域、各个行业、各个环节新情况层出不穷，尤其是公众聚集场所、易燃易爆化学物品场所的火灾荷载日趋加 大，发生群死群伤恶性火灾隐患增多。五是农村电改工作县级财政配套资金紧缺。 我县需电改农户达20174 户，需配套资 金 1613 万元，县财政 力压力很大，今年是实施电改工作的第二年，也是此项工作的最后一年，我们一定要按照州政府下达 的 50 户连片的标准进行改造。这些困难和问题， 务必引起各乡镇各部门的高度重视，要牢固树立“人民生命高于天”的理念，把人的生命安全放在各项工作的首位，把加强 安全生产工作摆在各项工作的重中之重，充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性和安全生产工作极端重要性，务必落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制工作，真正 做到把安全生产工作放在心上，不打折不扣地研究措施加以及时解决，常抓不懈。12 以下文章能 为您提供更多参考 防灾 减灾讲话稿 安全生产工 作会议讲话稿 调研报告 县煤炭安全生产经营情况调研报告 安全工作总 结 旅游局安全生产工作总结 农村农业总结 农业局年度安全生产工作总结 自查报告 市房屋精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 14 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 征收办公室关于安全生产大检查自查报告 安全工作 总结气象局年度安全生产工作总结 调研报告 市安全生产监管监察能力 建设情况调研报告 调研 报告 国企领导人安全生产履职考核制度建设标准化调研报告20XX年是全面深化改革的开局之年，也是完成我县安全生产和消防“十二五”规划和“三年攻坚行动计划”的关键之年， 做好全县安 全生产工作任务艰巨、责任重大。今年，要紧紧围 绕“继续实现事故“双降”；有效防范较大以上事故；强化安全生产红线意识，牢固安全发展理念，夯实安全生产基层基础，构建安全监管责任体系”这三个工作目标。今年， 安全生产工作重点抓好以下五个方面：一是强化 安全监管力度，全面落实安全生产责任制。各乡镇 、各部门要进一步完善和落实好“党政同责、 一岗 双责、齐抓共管”和“主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属 地监管”的安全监管责任体系，进一步完善县、乡两级党政主要领导定期研究和督导检查安全生产工作机制，着力解决影响和制约安全监管工作的人、财、物、体制机制等突出 问题，严格按照“四不放过”原则，依法从严查处安全生产事故。二是深化重点行业领域安全监管和专项排查整治。全县上下 要继续深入开展安全生产大检查等活动，切实加强 重要时期，重大节日的安全监管，突出抓好道路交通、农村消防、建设施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 15 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 特种设备及 大型活动、职业卫生等行业领域的专项整治和隐患排查工作，坚持隐患治理 “回头看、回头查” ，防 止事故隐患反弹。并始终 坚持“隐患就是事故”的预防理念，深入开展安全 生产领域隐患再排查再整改，建立健全事故隐患整治管理台账，加大事故隐患整改督办力度，做到整改责任、措施、资金、时 间、方案“五落实” 。三是强基固本，强化“双基”安全生产监管。我们要着力抓好乡镇安全生产规范化建设的工作落实， 配强乡镇安监人员。 各乡镇 各部门要按照“谁主管， 谁负责”、 “谁发证，谁 负责”和属地监管原则，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，切实加强开展安全标准化建设 ，提高准入门槛，督促企业做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援 “四到位”，形成自我约 束、持续改进的机制。特 别要强化企业一线安全生产基础管理，落实好安全 生产责任制、各项岗位责任制和安全操作规程，切实做好事故防范和先期处置工作。四是加大安全生产宣教力度，继续完善和 推进安全生产目标责任管理及考核体系。各乡镇及 各企业单位是安全工作前沿，要把安全生产责任目标层层分解，落实到乡镇、基层单位，是“关口前移，重心下移”的重要体 现，完善签状的各项指标，层层签订安全生产工作 目标管理责任书，强化安全生产工作考核，加大宣教工作力度，严格实行“一票否决”制度。五是建立健全“打非治违”工作 长效机制和应急救援体系。继续开展安全生产执精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 16 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 法行动，依法打击各类安全生产违法行为，进一步加强监管监察执法工作力度，落实县、乡镇政府的“打非”责任制，加强行政 执法监督，防止行政“不作为”和“乱作为”，实现“打非治违”工作的制度化、规范化、常态化。进一步完善应急管理机制 和相关预案，完善事故灾难的预警和应急处置机制 ，加强应急值班备勤，督促生产非煤矿企业全部建立健全专职救护队，组织开展应急演练；确保储备的救援物资、设备完备完 好，台帐健全；督促企业对重大危险源开展评估和检测。消防工作重点抓好以下五方面：一是坚持预防为主，确保火灾指标“零增长”。在火灾预防 上，必须坚持 “防消结合 、以防为主” 的方针， 突出抓好人员密集场所 “消防畅通工程”建设、“三 合一”整治网格化长效管理、公共娱乐场所“三分四定”监督、单位消防安全标准管理、消防工作社会化和建筑消防设施、电气火灾隐患整治等常规工作，将常规工作抓实抓好 ，形成常态化、经常化。二是深化火灾隐患排查整治，防范亡人火灾事故。要针对社会面上存在的突出消防安全问题，把开展 专项治理工作纳入当地安全生产监管的重要范畴。一方面，要抓住火灾防控的重点对象， 落实重点管 理。消防大队以及相关部门要把人员密集场所、消防安全重点单位、出租房 、高层建筑、“多合一” 建筑、地下工程、危险化学品和易燃易爆物品生产储存单位等作为重点监督抽查精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 17 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 对象，实施严格的监管。针对当前火灾特别是亡人火灾暴露出来的新情 况、新问题，要抓好电气和出租民房的消防安全整治，切实减少火灾伤亡风险。对高层、公众聚集场所等重大火灾危险源要认真调查评估，及时提出整改意见。对发现的重大火 灾隐患要建立健全挂牌督办制度，进一步加大对重大火灾隐患的整改力度，依法督促有关单位及时落实整改措施。另一方面， 要加大消防执法力度，形成对消防违法行为和火灾 隐患整治的高压态势。对人员密集场所要深入排查整治火灾隐患，严格按照“六个必查” 、 “六个一 律”的要求，严肃查处违 法违章行为。三是努力推动消防安全责任制全面落实，构建消防工作社会化格局。消防工作是全社会的共同责任。我们要立足社会，借力社会，统筹协调，发挥行业部门、企事 业等社会成员的积极性，发挥消防安全委员会的作用建立机制， 创新办法， 形成较强的社会消防工作的控制力。首先，要健全 消防工作责任制， 建立健 全各类消防考核体系，通过健全责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的消防工作网络。四是广泛开展消防宣传教育培训，有效提升社会消防安全意 识和能力。要充分利用新闻、广播、电视等宣传工具，通过开设专栏、制作专题、刊登公益广告，以及悬挂横幅、张贴标语和 黑板报等多种形式，广泛进行消防法律法规的宣传 和防火灭火、逃生自救常识的普及。特别是要有针对性地加强对中小学生、外来务工人员、农村居民等群体的教精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 18 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 育，认真组织 开展火灾扑救和火场逃生演练，努力提升社会消防 意识和扑火自救能力。五是加快推进农村电改工作。20* 年和 20XX年年应全部完成全县20174 户农村电改任务，目前只完成了 1370 户 1450 栋木质房屋的电改工作，今年州政府每月进 行一次调度，针对我县农村电改工作严重滞后的问题。第一，我们要对村寨实施消防电改进行重新统计，根据州政府下达任务加以落实，防火间距大于12 米和农户非木质不列 入电改范围，重新统计电改户数，重新上报给州政府，减少基数增加电改比例，此项工作各乡镇要配合好消防大队，做好群众的宣传和解释工作，实事求是的进行统计。第二， 要统筹县财政资金预算，优先推进农村电改工作，要整合危房改造工程、美丽乡村建设等项目建设实施电改，合理利用资金， 要通过试点村寨带动效应，由点及面全面推进全县 农村电改工作。第三，强化督导监督，完善工作奖惩，确保工作实效。同志们，安全生产和消防工作担子不断地加重，新形势不断面临，一年一度的“姊妹节”即将到来，关于我县“姊妹节”期间安 全生产工作，我在这里强调几点：一是各乡镇各部 门要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，认真组织开展本地区本行业领域安全生产和消防安全大检查，切 实抓好“姊妹节”期间安全生产工作。二是各乡镇、各有关部门、各生产经营建设单位要在全面排查隐患的精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 19 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 基础上，强化隐患治理和管控，并按照“五落实”的要求加快督促整 改，对尚未整改完成的重大隐患要盯死看牢，不符合安全生产条件的一律停产停建整顿，坚决从严查处存在重大隐患仍然冒险作业的生产建设行为。我在这里重申，开展大检查 走过场的，对隐患排查整改不到位导致事故发生的，要从严从重追究企业主体责任、行业管理责任和属地监管责任。三是县安 监和应急管理部门，以及非煤矿山、危化品和民爆 物品生产储存企业、油气和危化品输送管道企业、汽车站等重点单位要建立领导 24 小时值班制度，值班人员必须坚守岗位、 认真履职，确保信息畅通、响应及时。按照属地和分级监管原则，在“姊妹节”期间每日实行安全生产“零报告”制度。 四是 全县要成立几个督查组，要切实履职尽责，通过督 查排查，真正发现问题，推动工作，及时消除隐患。同志们， 20XX 年年是全面贯彻党的十八大、十八届三中全会的关键 之年。让我们在县委、县政府的坚强领导下，按照 “政府统一领导、部门依法监管，单位全民负责、公民积极参与”的原则，以习近平总书记“人命关天，发展决不能以牺牲人 的生命为代价”指示为总要求，牢固树立安全生产“安全第一、预防为主”的理念，始终坚守红线意识，底线思维，认真落实安全生产和消防工作责任制，不断提升防控水平， 坚决遏制安全生产事故多发势头，坚决预防重特大事故发生，坚决杜绝群死群伤事故发生，为我县科学发展、精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 20 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 后发赶超、同步小康作出新的更大的贡献。谢谢大家！12 以下文章能为您提供更多参考 防灾减灾讲话稿 安全生产工作会议讲话稿 调研报告 县煤炭安全生产经营情况调研报告 安全工作总结 旅游局安 全生产工作总结 农村农业总结 农业局年度安全生产工作总结 自查报告 市房屋征收办公室关于安全生产大检查自查报告 安全工作总结气象局 年度安全生产工作总结 调研报告 市安全生产监管监察能力建设情况调研报告 调研报告 国企领 导人安全生产履职考核制 度建设标准化调研报告精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 21 页，共 22 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 22 页，共 22 页 - - - - - - - - - -