2022年县委书记在县委常委班子整改方案通报会上的讲话 .pdf

县委书记在县委常委班子整改方案通报会上的讲话县委书记在县委常委班子整改方案通报会上的讲话同志们：目前，我县教育实践活动已进入第三环节，为扎实抓好第三环节各项工作，下面，我讲两个方面的意见：一、通报县委常委班子整改方案情况按照中央、省委、市委深入开展党的群众路线教育实践活动的统一部署安排，针对征求到的群众意见、查摆出的突出问题、专题民主生活会提出的批评意见、 上级党组织和督导组点明的问题，认真梳理分析，制定了县委常委班子整改方案，现将整改方案通报如下：（一）明确了指导思想和基本原则围绕“ 为民务实清廉 ” 主题和 “ 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持问题导向、 强化专项整治， 开门整改、接受群众监督，建章立制、形成长效机制，把握大局、统筹协调推进的基本原则，从思想上、行动上、制度上进行综合性整改， 着力解决存在的突出问题，不断提高县委班子的治理能力， 更好地团结带领全县广大党员干部群精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 众改革创新、攻坚克难，推动经济社会加快发展。（二）确定了总体目标和具体路径总体目标，分近期整改目标和中长期整改目标，近期整改目标：扎实抓好中央、省委、市委、县委安排部署的36 项专项整治任务的落实，突出抓好11 项发生在群众身边的不正之风和8 项群众反映强烈的突出问题的专项整治。同时，坚持边整改边完善制度，先期取得一批制度建设成果。 中长期整改目标： 认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是党的建设制度改革的部署要求，紧紧围绕反对“ 四风” ， 加快体制机制改革和建设， 健全为民务实清廉的常态化制度，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。具体来说，整改工作大体分三个阶段进行：一是开展回头看、制定整改方案阶段。时间为20XX 年 7 月，主要是及时查漏补缺，打牢整改落实基础，并在此基础上，聚焦反对“ 四风” ，制定和完善班子整改方案和个人整改措施。 二是集中整治、建章立制阶段。时间为 20XX年 9 月前，主要是继续巩固深化前段边整边改成果；集中力量打好突出问题专项整治攻坚战；全面落实制度建设任务，成熟一个、出台一个。三是深化整改、巩固提升阶段。时间为20XX 年 9 月底，主要任务是继续深化专项整治工作， 统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面， 适时组织进行再评估和再次回头看，不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 9 页 - - - - - - - - - - （三）明晰了整改主要内容、责任分工与时限要求1、针对遵守政治纪律方面存在的问题，提出了始终与党中央保持高度一致，严格遵守政治纪律，打造学习型班子，坚持预防和惩处腐败，坚持政令畅通、令行禁止等5 方面的整改措施。2、针对贯彻中央八项规定、省委九条规定、市委十项规定方面存在的问题，提出了加强宣传引导、着力改进文风会风、严控文件简报和内部刊物、加强监督检查等4 方面的整改措施。3、针对“ 四风” 方面存在的突出问题，提出了30 项整改措施，其中形式主义方面， 提出了加强基层指导和企业服务，坚持依法科学民主决策，抓好问题整改工作，督促工作落实，完善考核方式，增强领导干部联村实效，改进大走访、大调研、群众工作站工作，下基层坚持解决实际问题， 倾听基层真实声音， 落实领导干部信访工作责任等10 方面的整改措施；官僚主义方面，提出了提升领导能力，整治“ 门难进、脸难看、事难办” 等不良现象，组织领导干部加强学习，增强干部的大局观念、使命感和服务意识，加强与基层干部交心谈心，解决办事不公问题， 主动服务基层和群众， 提升工作效率等8 方面的整改措施；享乐主义方面，提出了破除做“ 官” 心理和惰政思想，增强干部的创新意识、改革精神和忧患意识，加强理论学习，规范学习参观考察活动，规范办公用房等5 方面的整改措施；奢靡之风方面，提出了节约公务开支，严格公务接待，规范公务用车，规范处级干部医疗费用，降低会务成本，严肃查处干部上班上网、炒股、茶馆聊天等违规行为，严控 “ 三公” 经费等 7 方面的整改措施。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 4、针对关系群众切身利益方面存在的问题，提出了突出改善民生、全面完成 20XX 年 17 大项 70 小项民生改善任务、 全面落实惠民政策、着力化解信访积案、坚决纠正涉法涉诉中的违法行为、切实加强安全生产、 加强平安桃江建设、 切实保护生态环境等8 方面的整改措施。5、针对联系服务群众 “ 最后一公里 ” 方面存在的问题，提出了加强基层组织建设、 全面结对帮扶、 推动机关在职党员到社区为群众服务、严格党员教育管理、健全民主管理制度、严肃查处基层干部违纪违规行为、进一步加大基层基础保障力度等7 方面的整改措施。6、就加强县委领导班子自身建设，从解放思想、提升能力、科学决策、改进作风、廉洁奉公5 方面提出了整改措施。所有整改措施都明确了县委常委班子成员作为责任领导，能明确具体责任单位的都明确了责任单位，能明确时间要求的都明确了具体时间，没有明确具体时间要求的，整改时限为长期。此外，方案还就推进专项整治和建章立制工作，提出了具体措施和明确要求， 刚才万军同志和越毅同志已分别进行了详细说明。为切实加强对整改工作的组织领导， 方案明确了三个具体要求。一是落实整改责任。由我对县委常委会的整改工作负总责，再按照归口认领、个人担责、牵头整改的原则， 逐条落实到县委班子成员，明确整改责任人、 责任单位。 各责任单位一把手对涉及本部门本单位的整改任务负总责。二是加强协调配合。注重上下联动、整体推动，由责任领导统筹协调， 对重大整改事项亲自研究部署， 抓好贯彻落实。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 涉及多个部门（单位）的整改任务，由牵头单位负责综合协调，其他责任单位各司其职、密切配合。三是强化督促检查。全县各级各部门要建立整改落实 “ 台账” 制度，实行逐个问题 “ 挂号” 、 逐项内容 “ 销号” 。建立整改落实反馈制度，确保件件有落实、事事有回音。县纪委、县委办、县政府办和督查局要对整改落实情况开展督促检查，对整改落实不力的要对责任领导和责任单位的主要负责人及相关责任人实行问责，确保整改工作取得实效。二、扎实抓好教育实践活动下段工作（一）进一步完善对照检查材料。县“ 四大家 ” 班子及各乡镇、县直单位，要按照省市要求， 结合领导班子专题民主生活会中班子成员所提的批评意见，进一步完善领导班子和个人的对照检查材料，乡镇、县直单位还要按照县委教育实践办审查意见进行重点修改，在 8 月底前交县委教育实践办。（二）指导开好专题组织生活会。所有基层党支部的专题组织生活会和民主评议党员大会， 都必须在 8 月底前完成。 各基层党支部都要有联系领导指导并参加组织生活会，县委常委和其他县级党员领导要在联系点，选择参加指导至少1 个村（社区）或其它基层党组织的专题组织生活会和民主评议党员大会。各部门单位要及时收集汇总所属基层党支部专题组织生活会和民主评议党员大会的相关资料。（三）尽快制定整改方案和整改措施。各单位要按照桃群办发201457 号文件要求，制定领导班子整改方案和领导干部个人整改措施。班子整改方案和个人整改措施需经督导组组长审阅，报县委教育精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 实践办审核后， 才能召开领导班子整改方案通报会。县人大、县政府、县政协班子及各乡镇、 县直单位，要在 8 月底前召开整改方案通报会，并对本单位 “ 两方案一计划 ” 进行通报。要按照 “ 四个回应 ” 要求，从领导班子整改方案中提炼出整改问题清单，并明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排。列出的整改问题清单和专项整治有关问题清单，要以适当方式在一定范围公示。县直部门和企事业单位的整改方案和整改问题清单也要在本单位内部进行通报公示。村（社区）和非公有制经济组织、 社会组织以及其他基层组织的整改方案和整改问题清单要及时向群众公开。 中央教育实践活动办将抽查县市区领导班子整改方案、县市区委书记和部分常委的个人整改措施。除此之外，中央第一巡回督导组将抽查县市区“ 四大家 ” 班子的整改方案， 县直单位和企事业单位、执法监管部门和窗口单位、 乡镇领导班子的整改方案，以及村（社区） 和其他基层党组织的整改清单，省市也将进行相应抽查。大家一定要高度重视，自觉打消侥幸心理，确保抽查顺利过关，对抽查中被通报批评的单位，县里将对相关责任人进行约谈。（四）扎实开展专项整治。根据中央、省委、市委要求，县委教育实践活动领导小组先后下发了 关于持续深入开展 “ 四风” 突出问题专项整治工作的通知、 第二批教育实践活动深化“ 四风”“十一个” 突出问题专项整治工作实施方案 、第二批教育实践活动深化群众反映强烈突出问题专项整治工作补充方案 、中共桃江县委常委班子党的群众路线教育实践活动立行立改方案有关文件，要求在继续对接、落实 36 项专项整治任务的基础上，突出抓好“11+8”项问题的专项整精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 治和 61 项突出问题的立行立改。各部门单位要对照相关要求，制定专项整治方案，扎实开展专项整治，特别是有整治任务的牵头单位，要充分发挥牵头抓总的作用，全面开展专项整治工作“ 回头看 ” 。对已初步整治到位的事项，要跟踪问效、常抓不懈；对正在整改的事项，要从严从实要求，加快工作进度，增强整治实效。对各单位的整改落实情况，县委教育实践办将于9 月中下旬进行全面评估， 对走过场的部门单位要在全县进行通报批评，并对主要负责同志进行约谈。（五）认真办理上级交办件。目前，省委驻益督导组交桃江承办的信访举报件 23 件，已回复 19 件。根据省里反馈情况，部分回复材料仍然没有达到要求，必须重新回复。各部门单位务必高度重视，不得压办或拖延， 确保在规定时限内办结上报。 因特殊情况不能在规定时限内办结的，应主动说明原因，并上报进展情况。对久拖不结，不回复、影响办理进度的，追究有关单位和人员责任。各包案领导要严格要求，认真把关，确保办结报告事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备。县信访局、县纪委、监察局等单位，要全面汇总今年以来全县信访举报件处理情况，并报县教育实践办归档。（六）扎实抓好制度建设。各部门单位和各基层党组织要在开展专项整治的基础上， 充分考虑本单位部门实际， 结合活动中收集到的各类问题，配合抓好县级层面的43 项制度建设， 真正形成一套管用、有约束力、赏罚严明的制度，真正把权力关进制度的笼子里。全县各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，及时研究审定本级和下级单位的制度建设计划， 明确专门工作力量， 确保如期完成整章建制精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 7 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 工作。县委督导组要严格审阅所督导单位的制度建设计划，并对各单位制度建设进度及时开展督促检查。（七）配合做好民意调查。教育实践活动结束前，省委教育实践活动办将对 122个县市区机关作风群众满意度和整治“ 四风” 问题的成效开展民意调查，并进行排名和通报。对群众满意度仍然严重偏低、群众反映问题突出的， 教育实践活动不能过关。 宣传部门要加大力度宣传，着力宣传活动中涌现出好的典型、好的做法，营造开展民意调查的良好氛围。各部门单位要牢固树立“ 民意调查工作非小事” 的理念， 在做好本部门单位干职工思想的基础上，进村入户做好宣传工作，进一步增强群众对民意调查工作的理解与支持。同志们，教育实践活动已经进入攻坚阶段，半年来的教育实践活动能否取得成效、能否取信于民，关键是看整改落实、建章立制工作开展得是否扎实、到位。 希望全县各级各部门和广大党员干部克服“ 闯关” 思想，进一步振奋精神状态，扎实抓好教育实践活动第三环节各项工作，以活动的实际成效凝聚群众、推动发展。精品资料 - 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